關于污染黨建培訓課件

污染黨建培訓課件：全面提升生態(tài)治理能力本次培訓聚焦環(huán)境污染治理與黨建工作的深度結合，緊扣中央環(huán)保指示精神和時代發(fā)展需求，旨在提升各級黨組織和黨員在生態(tài)文明建設中的引領作用，全面增強環(huán)境治理能力和水平。目錄基礎概述污染形勢簡述黨建與污染防治歷史主要污染類型解析政策與執(zhí)行法律法規(guī)政策框架典型執(zhí)法與案例分析黨建與實踐社會動員與公眾參與黨員先鋒作用創(chuàng)新技術與未來趨勢結語與行動指引當前我國污染治理的基本形勢近年來，我國污染治理工作取得了顯著成效，環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，但面臨的挑戰(zhàn)依然嚴峻。2024年，全國城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例已達79.1%，較十年前有大幅提升，特別是京津冀等重點區(qū)域空氣質(zhì)量顯著改善。水環(huán)境方面，通過系統(tǒng)治理，全國地表水劣V類斷面比例已降至2.5%，重點流域水質(zhì)明顯好轉，飲用水安全保障水平不斷提高。79.1%空氣優(yōu)良天數(shù)比例2024年全國城市空氣質(zhì)量達標情況2.5%劣V類水體比例全國地表水監(jiān)測斷面水質(zhì)狀況100億噸年固危廢產(chǎn)量工業(yè)固體廢物與危險廢物總量生態(tài)文明建設與黨建新要求習近平生態(tài)文明思想為新時代環(huán)境保護工作提供了根本遵循，明確將生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)"五位一體"總體布局。在這一思想指導下，黨中央把綠色發(fā)展列為"十四五"規(guī)劃主線，要求各級黨組織必須將生態(tài)環(huán)境保護作為重要政治責任。黨建引領生態(tài)治理新機制各級黨組織設立生態(tài)環(huán)保專責部門黨員干部考核納入環(huán)保指標建立環(huán)保黨建聯(lián)動工作機制推動基層黨組織參與環(huán)境監(jiān)督污染防治三大攻堅戰(zhàn)回顧12018年起中央正式啟動污染防治攻堅戰(zhàn)，明確提出打贏藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)22018-2020第一階段目標全面完成，PM2.5濃度下降28.3%，黑臭水體消除比例87%32021-2023第二階段深入推進，累計投入超3萬億元，實現(xiàn)城鎮(zhèn)集中飲用水達標率98.1%42024年藍天保衛(wèi)戰(zhàn)階段性目標達成，338個地級及以上城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達79.1%在這場攻堅戰(zhàn)中，各級黨組織充分發(fā)揮了組織優(yōu)勢和引領作用，廣大黨員干部沖鋒在前，推動環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，生態(tài)環(huán)境保護從認識到實踐發(fā)生歷史性、轉折性、全局性變化。黨建在環(huán)境治理中的歷史作用初步階段（1972-1990年）1972年，在黨中央推動下，環(huán)保正式納入國家議程，成立了第一批環(huán)保機構，開始探索環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)推進的道路。發(fā)展階段（1991-2012年）各級黨組織相繼設立環(huán)境專干，將環(huán)保工作納入黨建考核，推動了環(huán)保法律法規(guī)體系建設和重點領域污染治理。深化階段（2013年至今）黨的十八大以來，生態(tài)文明建設上升為國家戰(zhàn)略，各地成立萬余支黨員志愿團隊活躍在環(huán)保一線，黨建引領環(huán)境治理取得顯著成效。污染的分類與現(xiàn)狀一覽大氣污染工業(yè)廢氣、機動車尾氣、燃煤排放等導致PM2.5、臭氧等污染物超標，影響空氣質(zhì)量。水污染工業(yè)廢水、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染導致河流、湖泊、地下水體污染，威脅飲用水安全。土壤污染重金屬、農(nóng)藥殘留、工業(yè)固廢等造成土壤污染，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。白色污染年塑料廢棄物超6000萬噸，塑料袋、一次性餐具等難降解污染物對環(huán)境造成長期危害。新污染物微塑料、持久性有機污染物(POPs)等新型污染物監(jiān)測與治理挑戰(zhàn)日益加劇。大氣污染概覽我國大氣污染治理取得顯著成效，全國PM2.5年均濃度較2013年下降57%，但區(qū)域性、季節(jié)性污染問題仍然突出。北京、鄭州等32個重點城市被列為大氣污染治理重點監(jiān)管對象，實施更嚴格的排放標準和監(jiān)管措施。主要污染來源包括工業(yè)排放、機動車尾氣和城市揚塵，其中燃煤電廠和鋼鐵、水泥等高耗能行業(yè)是工業(yè)源排放的主要貢獻者。水污染與治理難題污染現(xiàn)狀典型流域水體富營養(yǎng)化問題突出，部分河流斷面仍存在黑臭現(xiàn)象，地下水污染監(jiān)測體系不完善。城市治理城市污水處理率2024年達98%，黑臭水體整治取得階段性成果，但管網(wǎng)老化、雨污分流不徹底等問題仍存在。農(nóng)村難題城鄉(xiāng)污水處理不均衡，農(nóng)村生活污水收集率低，面源污染治理基礎薄弱，資金投入不足。黨建引領各地黨組織推動"河長制"、"湖長制"實施，組織黨員志愿者參與水環(huán)境保護，形成治水合力。土壤污染與修復進展全國土壤污染點位調(diào)查顯示，全國土壤超標率為8.3%，其中重金屬污染、農(nóng)藥殘留和有機物污染是主要類型。工礦企業(yè)周邊、廢棄地和部分農(nóng)田污染較為嚴重，影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和人居環(huán)境。2021-2024年間，全國累計完成土壤修復面積逾3萬公頃，重點區(qū)域土壤環(huán)境質(zhì)量得到改善。但農(nóng)業(yè)面源污染防控壓力增大，土壤修復技術路線選擇和修復效果評估仍面臨挑戰(zhàn)。8.3%土壤超標率全國土壤污染點位調(diào)查結果3萬公頃修復面積2021-2024年累計完成土壤修復總面積1800億投資規(guī)模近三年土壤污染防治累計投入資金噪聲、固廢與新型污染物環(huán)境噪聲2024年全國城市環(huán)境噪聲均值為54.9分貝，交通噪聲和建筑施工噪聲是主要來源。各地通過限時施工、降噪改造等措施，改善聲環(huán)境質(zhì)量。固體廢物我國危險廢物處置能力提升至1.6億噸/年，但區(qū)域分布不均衡。生活垃圾分類處理在城市取得進展，但農(nóng)村地區(qū)垃圾收集處理體系仍不完善。新型污染物微塑料、全氟化合物等新型污染物監(jiān)管存在空白，對生態(tài)系統(tǒng)和人體健康的潛在風險引起關注，但缺乏系統(tǒng)性監(jiān)測和管控措施。污染防治法律法規(guī)體系1基本法《環(huán)境保護法》2專門法《大氣污染防治法》《水污染防治法》《土壤污染防治法》《固體廢物污染環(huán)境防治法》3配套法規(guī)《環(huán)境影響評價法》《環(huán)境噪聲污染防治法》《放射性污染防治法》等專項法律4部門規(guī)章2023年修訂配套辦法25項，完善執(zhí)法標準、提高懲處力度，形成全方位環(huán)境法律保障體系這一法律法規(guī)體系為各級黨組織和政府部門開展污染防治工作提供了堅實的法律依據(jù)，也是環(huán)境執(zhí)法的基本遵循。黨員干部要帶頭學習環(huán)保法律法規(guī)，提高依法治污能力。最新國家政策與行動計劃2023年，中共中央、國務院印發(fā)《關于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》，明確了"十四五"時期污染防治攻堅戰(zhàn)的總體要求、主要目標和重點任務，為新時代環(huán)境保護工作指明了方向。國家層面還發(fā)布了《美麗中國建設評價指標體系》（試行），建立了系統(tǒng)性評估機制，將生態(tài)環(huán)境保護工作納入黨政績效考核。1近期專項行動生態(tài)環(huán)境部組織開展專項整治行動38次，包括："清廢行動"打擊危險廢物非法轉移"藍天保衛(wèi)戰(zhàn)"強化多污染物協(xié)同控制"碧水保衛(wèi)戰(zhàn)"推進城市黑臭水體治理"凈土保衛(wèi)戰(zhàn)"開展土壤污染源頭管控地方創(chuàng)新政策案例江蘇"263"專項行動針對"2個突出問題"（太湖水環(huán)境、大氣污染）、"6大行業(yè)"污染、"3項治理任務"，建立黨建引領、多部門聯(lián)動工作機制，重點區(qū)域水環(huán)境質(zhì)量和空氣質(zhì)量顯著改善。廣東碧道工程以黨建為引領，構建起集生態(tài)、景觀、休閑、文化于一體的水岸復合空間，目前碧道已覆蓋全省65%的城鄉(xiāng)區(qū)域，成為生態(tài)文明建設的亮麗名片。山東生態(tài)補償機制建立完善生態(tài)補償資金分配機制，累計投入180億元用于重點生態(tài)功能區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)環(huán)境治理，形成了"黨建+生態(tài)補償"的創(chuàng)新模式。生態(tài)環(huán)境執(zhí)法崗位能力建設全國環(huán)境執(zhí)法隊伍規(guī)模不斷壯大，已達10.2萬人，其中黨員比例超過60%。執(zhí)法人員專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力不斷提升，平均學歷層次明顯提高，環(huán)境監(jiān)測、生態(tài)修復等專業(yè)人才比例增加。年均查處環(huán)境違法案件23萬起，處罰力度持續(xù)加大，有力震懾了環(huán)境違法行為，推動企業(yè)守法意識和自律水平不斷提高。執(zhí)法培訓體系建立分級分類培訓制度，覆蓋基礎理論和實操技能開發(fā)專題培訓教材42套，線上培訓課程128門組織實戰(zhàn)演練和技能競賽，提升現(xiàn)場執(zhí)法能力黨員干部帶頭參加專業(yè)能力提升培訓，發(fā)揮示范作用水污染執(zhí)法要點實例現(xiàn)場核查要點排污口設置是否規(guī)范，自動監(jiān)控設施是否正常運行，水污染防治設施是否按要求運行，臺賬記錄是否完整。取樣監(jiān)測流程規(guī)范采樣點位選擇，確保樣品代表性；嚴格執(zhí)行采樣規(guī)程，保證樣品完整性；選擇合適的分析方法，確保數(shù)據(jù)準確性。案例：化工園區(qū)違排某化工園區(qū)企業(yè)涉多項水污染違法行為，通過監(jiān)測數(shù)據(jù)比對、夜間突擊檢查等方式查實證據(jù)，最終處罰2300萬元。執(zhí)法注意事項排水量及超標計算準確性，行政處罰裁量標準適用，證據(jù)固定完整性，行政程序合法性。大氣污染執(zhí)法要點與案例執(zhí)法檢查重點無組織排放控制措施是否落實到位廢氣治理設施是否正常運行自動監(jiān)測數(shù)據(jù)是否存在異常VOCs物料儲存、轉移、使用環(huán)節(jié)是否密閉典型案例某市開展燃煤鍋爐淘汰專項檢查，發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)違規(guī)使用不達標燃煤鍋爐，通過拉閘斷電、查封設備等措施，確保違規(guī)設施停止運行，并對相關企業(yè)處以罰款。ODS（消耗臭氧層物質(zhì)）專項管控行動中，查處一批非法使用和生產(chǎn)含氫氯氟烴的企業(yè)，有力打擊了相關違法行為。土壤污染執(zhí)法要點與陷阱企業(yè)用地監(jiān)測義務重點行業(yè)企業(yè)是否按要求開展土壤污染狀況調(diào)查，監(jiān)測數(shù)據(jù)是否真實可靠，報告結論是否客觀準確。執(zhí)法人員應審核監(jiān)測單位資質(zhì)和報告完整性。土壤修復虛報案例某地一修復公司在土壤修復項目中弄虛作假，虛報工程量和修復效果，通過樣品替換規(guī)避監(jiān)管。執(zhí)法人員通過多點位取樣和歷史數(shù)據(jù)對比，成功查處了該違法行為。重點行業(yè)排查重點電鍍、化工、冶煉等重點行業(yè)企業(yè)是土壤污染排查重點，應重點檢查其防滲漏措施、危險廢物暫存場所、原料及產(chǎn)品堆放區(qū)域的污染防控情況。固體廢棄物監(jiān)管案例建筑垃圾無證堆存案例某企業(yè)在未取得許可的情況下，在城郊非法堆存建筑垃圾數(shù)萬噸，造成土壤和地下水污染。執(zhí)法人員通過無人機航拍和調(diào)取車輛行駛記錄等方式鎖定證據(jù)，依法對該企業(yè)處以罰款并責令限期清理恢復。危廢跨省非法轉移案例中，執(zhí)法部門通過大數(shù)據(jù)比對發(fā)現(xiàn)多家企業(yè)通過虛假申報將危險廢物轉移至外省非法處置，形成完整的黑色產(chǎn)業(yè)鏈。該案涉及5省12家企業(yè)，最終移送司法機關追究刑事責任。固廢執(zhí)法要點核實危廢識別、分類是否準確檢查轉移聯(lián)單填寫是否規(guī)范驗證處置單位資質(zhì)是否有效核對處置量與產(chǎn)生量是否匹配查看貯存場所是否符合標準檢查應急預案是否完善并演練VOCs與新污染物治理執(zhí)法揮發(fā)性有機物(VOCs)是形成臭氧和PM2.5的重要前體物，已成為大氣污染防治的重點。目前，重點行業(yè)VOCs在線監(jiān)控覆蓋率超70%，但監(jiān)控數(shù)據(jù)質(zhì)量和設備維護仍存在問題。在某次專項檢查中，發(fā)現(xiàn)一家噴涂企業(yè)通過旁路排放方式偷排廢氣，VOCs濃度超標10倍以上，最終被處以200萬元罰款并責令停產(chǎn)整改。新污染物執(zhí)法難點微塑料、全氟和多氟烷基物質(zhì)(PFAS)等新污染物監(jiān)管面臨多重挑戰(zhàn)：標準規(guī)范缺失，難以明確執(zhí)法依據(jù)檢測方法不統(tǒng)一，結果可比性差環(huán)境風險評估不足，管控目標不明確部門職責交叉，協(xié)調(diào)難度大黨員干部應帶頭學習新污染物相關知識，提升執(zhí)法能力，推動新污染物治理工作有序開展。典型違法案例剖析一1問題發(fā)現(xiàn)某縣工業(yè)園區(qū)長期存在環(huán)境問題，群眾多次舉報。黨委政府組織生態(tài)環(huán)境部門會同公安、檢察院等部門開展聯(lián)合調(diào)查，發(fā)現(xiàn)園區(qū)內(nèi)多家企業(yè)存在超標排放、偷排漏排、無證生產(chǎn)等嚴重違法行為。2調(diào)查取證調(diào)查組采用衛(wèi)星遙感、無人機航拍、在線監(jiān)測等技術手段，結合現(xiàn)場檢查和樣品采集分析，全面掌握違法事實。通過調(diào)取生產(chǎn)記錄、財務賬目等資料，核實違法行為持續(xù)時間和環(huán)境影響。3處罰整改依法對涉案企業(yè)處以罰款共計6000萬元，責令9家嚴重違法企業(yè)關停，對相關責任人進行行政拘留。同時對園區(qū)管理部門相關責任人進行追責問責，形成有力震懾。4生態(tài)修復制定園區(qū)生態(tài)修復方案，投入專項資金開展污染土壤和地下水修復，建設生態(tài)緩沖帶，恢復受損生態(tài)系統(tǒng)。經(jīng)過兩年治理，園區(qū)環(huán)境質(zhì)量明顯改善，生態(tài)功能逐步恢復。典型違法案例剖析二案件概況某市污水處理廠被發(fā)現(xiàn)在夜間通過應急排放口異常排放未處理或處理不達標的污水，導致下游河段水質(zhì)嚴重惡化，直接經(jīng)濟損失超千萬元。調(diào)查過程群眾舉報后，當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境部門聯(lián)合水利、公安等部門開展調(diào)查。通過安裝暗管監(jiān)控設備、設置取樣點位和比對在線監(jiān)測數(shù)據(jù)，查實了污水處理廠違法排放的事實。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該廠存在生產(chǎn)運行不規(guī)范、設備維護不到位、管理制度執(zhí)行不嚴等問題。處罰結果依法對污水處理廠處以罰款150萬元，責令限期整改。對直接責任人和管理人員共6人進行追責，其中2人移送司法機關追究刑事責任。經(jīng)驗啟示公眾舉報是發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為的重要途徑多部門聯(lián)動執(zhí)法提高了查處效率和力度技術手段應用是固定證據(jù)的關鍵對人員責任追究形成有力震懾黨組織應發(fā)揮監(jiān)督作用，預防類似事件發(fā)生生態(tài)環(huán)境突發(fā)事件應急處理預警監(jiān)測建立健全監(jiān)測預警體系，整合各類監(jiān)測數(shù)據(jù)，及時發(fā)現(xiàn)異常情況，提前做好應對準備。應急響應接到報告后立即啟動應急預案，成立應急指揮部，組織專業(yè)隊伍趕赴現(xiàn)場，開展先期處置?，F(xiàn)場處置控制污染源，切斷污染途徑，開展應急監(jiān)測，評估污染范圍和程度，采取針對性處置措施。后續(xù)管理開展環(huán)境損害評估，制定修復方案，追究相關責任，總結經(jīng)驗教訓，完善應急機制。某地突發(fā)化學品泄漏事件中，當?shù)攸h委政府第一時間啟動應急預案，組織專業(yè)隊伍開展救援。應急處置隊伍年均演練1200次，不斷提升應對能力。"一張網(wǎng)"應急指揮平臺實現(xiàn)了信息共享和指揮協(xié)調(diào)，提高了應急處置效率。黨建引領環(huán)境治理機制創(chuàng)新專崗環(huán)保書記全國各地設立黨組織專崗環(huán)保書記近萬名，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)環(huán)保工作，推動環(huán)保責任落實，形成了黨組織領導下的環(huán)境治理新格局。紅色網(wǎng)格員建立黨員網(wǎng)格員制度，將黨員分配到社區(qū)環(huán)境監(jiān)控網(wǎng)格中，及時發(fā)現(xiàn)和解決環(huán)境問題，實現(xiàn)了環(huán)境治理的精細化管理。"黨員1+N"責任體系"黨員1+N"責任體系已在全國6800個社區(qū)落地，每名黨員聯(lián)系帶動若干戶居民參與環(huán)境保護，形成了全民參與的環(huán)境治理新模式。黨員志愿者隊伍與環(huán)境宣傳全國注冊環(huán)保志愿者人數(shù)達350萬，其中黨員比例超過40%。這支隊伍活躍在城鄉(xiāng)社區(qū)、學校、企業(yè)等各個領域，開展環(huán)保宣傳、垃圾分類指導、河道清理等志愿服務，成為環(huán)境保護工作的重要力量。環(huán)保宣傳工作覆蓋面不斷擴大，已達全國近80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過各類媒體平臺、宣傳欄、公益廣告等形式，普及環(huán)保知識，倡導綠色生活方式。350萬志愿者人數(shù)全國注冊環(huán)保志愿者總數(shù)80%宣傳覆蓋率環(huán)保宣傳覆蓋的鄉(xiāng)鎮(zhèn)比例2584個示范片區(qū)黨員帶頭垃圾分類示范片區(qū)數(shù)量黨支部聯(lián)動企業(yè)綠色轉型環(huán)保意識提升黨支部通過組織學習、參觀考察等活動，提高企業(yè)管理層和員工的環(huán)保意識，將綠色發(fā)展理念融入企業(yè)文化。技術改造升級引導企業(yè)開展綠色數(shù)字化改造，已有超2萬家企業(yè)在黨組織推動下實施清潔生產(chǎn)技術改造，減少污染物排放。標準認證建設推出"黨建+綠色工廠"示范1100家，幫助企業(yè)對標國際先進環(huán)保標準，獲得綠色產(chǎn)品認證，提升市場競爭力。社會責任履行黨企共建生態(tài)責任清單，引導企業(yè)積極參與周邊環(huán)境治理，投入資金支持生態(tài)修復，踐行企業(yè)社會責任。農(nóng)村污染防治黨建實踐全國621個村級黨支部牽頭開展鄉(xiāng)村清潔行動，動員村民參與環(huán)境整治，改善農(nóng)村人居環(huán)境。在黨組織引領下，農(nóng)村廁所革命、垃圾分類工作全面推進，農(nóng)村環(huán)境面貌得到明顯改善。各地黨組織創(chuàng)新工作方法，采取"黨建+合作社"、"黨建+志愿服務"等模式，整合資源力量，推動農(nóng)村污染防治工作落地見效。黨建引領人居環(huán)境提升十年行動計劃正在全國農(nóng)村地區(qū)深入實施。農(nóng)村污染防治重點生活污水收集處理設施建設農(nóng)村垃圾分類減量與資源化利用畜禽糞污資源化利用與無害化處理農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理農(nóng)村黑臭水體整治與水環(huán)境保護鄉(xiāng)村綠化美化與生態(tài)保護修復城市環(huán)境治理中的黨員力量老舊小區(qū)改造全國1867支黨員志愿勸導隊參與老舊小區(qū)改造，協(xié)助開展污水管網(wǎng)改造、垃圾分類設施建設、綠化提升等工作，推動城市環(huán)境品質(zhì)提升。綠色出行建設黨員帶頭倡導綠色出行，推動社區(qū)便民自行車道、步行系統(tǒng)建設，減少機動車使用，降低尾氣排放，改善城市空氣質(zhì)量。污染源監(jiān)督建立城市類污染源舉報激勵機制，鼓勵黨員和群眾積極舉報環(huán)境違法行為，形成全民參與、共同監(jiān)督的環(huán)境治理格局。垃圾分類與"黨建＋社區(qū)"創(chuàng)新模式在垃圾分類工作中，全國培養(yǎng)了11200名一線黨員分類督導員，他們通過示范引領、宣傳教育、監(jiān)督指導等方式，推動垃圾分類工作深入開展。許多社區(qū)建立了智能投放設施"紅色驛站"，目前已達435所，方便居民參與垃圾分類。各地探索建立數(shù)據(jù)驅(qū)動的精準"積分激勵"機制，將垃圾分類與居民積分掛鉤，通過積分兌換生活用品、公共服務等方式，調(diào)動居民參與垃圾分類的積極性，取得了明顯成效。85%居民知曉率城市居民垃圾分類知曉率67%參與率城市居民垃圾分類參與率45%資源回收率城市生活垃圾資源回收利用率環(huán)保政策宣講與黨員增能政策宣講活動全國年均開展環(huán)保政策宣講、黨課近18萬場次，覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、學校、企業(yè)等各類群體。宣講內(nèi)容緊扣黨中央環(huán)保決策部署和生態(tài)文明建設要求，形式多樣、通俗易懂。黨員學習體系生態(tài)環(huán)保知識已納入黨員學習體系，通過"三會一課"、主題黨日等形式，組織黨員學習環(huán)保法律法規(guī)、政策文件和專業(yè)知識，提高黨員環(huán)保意識和能力。綠色金融輔導針對黨員企業(yè)家開展綠色金融政策專場輔導，介紹綠色信貸、綠色債券等金融工具，幫助企業(yè)了解環(huán)保政策要求，獲取綠色發(fā)展資金支持。白色污染防治與黨員創(chuàng)新白色污染已成為當前環(huán)境治理的重要內(nèi)容，各級黨組織和廣大黨員積極參與塑料污染防治工作。許多黨員企業(yè)家投身塑料袋替代產(chǎn)品研發(fā)，推廣可降解材料和環(huán)保包裝，減少塑料制品使用?；鶎狱h組織組織開展"社區(qū)無塑"行動2870次，通過宣傳教育、示范引導等方式，減少社區(qū)塑料制品使用量。黨員在機關、企事業(yè)單位帶頭執(zhí)行環(huán)保餐具使用和綠色采購政策，以實際行動推動白色污染防治。2870次無塑行動"社區(qū)無塑"活動開展次數(shù)35%塑料減量示范社區(qū)塑料使用量平均減少比例1850個示范點黨員創(chuàng)建的無塑示范點數(shù)量固廢治理與資源化再利用分類收集生活垃圾分為可回收物、廚余垃圾、有害垃圾和其他垃圾，黨員帶頭執(zhí)行分類投放標準，引導居民正確分類。分類運輸建立與分類收集相配套的運輸體系，避免混裝混運，保證前端分類成果不被破壞，黨員監(jiān)督員全程跟蹤監(jiān)督。分類處理生活垃圾無害化處理率達99.42%，可回收物進入再生資源體系，廚余垃圾制成有機肥料，有害垃圾專業(yè)處置。資源利用南方某市"互聯(lián)網(wǎng)+分類"黨建先鋒案例，建立垃圾分類積分兌換平臺，提高資源回收率，實現(xiàn)變廢為寶。企業(yè)污染治理黨組織參與案例XX鋼廠全流程超低排放改造XX鋼廠黨支部充分發(fā)揮政治核心作用，組織黨員突擊隊，推動企業(yè)實施全流程超低排放改造工程。通過引進先進工藝技術，實施燒結機頭煙氣深度治理、高爐煤氣精脫硫、轉爐二次除塵等環(huán)保項目，使各類污染物排放濃度均低于國家超低排放標準。該鋼廠還建成綠色工廠示范區(qū)，要求員工持證上崗率達100%，確保環(huán)保設施正常運行。經(jīng)過改造，企業(yè)年減碳排放超40萬噸，經(jīng)濟效益和環(huán)境效益雙提升。90%粉塵減排與改造前相比粉塵排放量減少比例85%二氧化硫減排與改造前相比二氧化硫排放量減少比例80%氮氧化物減排與改造前相比氮氧化物排放量減少比例教育培訓體系與黨員輪訓培訓內(nèi)容培訓課程緊跟國家重點污染防治方向，包括環(huán)保政策法規(guī)、污染防治技術、環(huán)境監(jiān)測方法、應急處置等內(nèi)容。培訓對象黨員年均參加環(huán)保專題培訓比例達92%，覆蓋各級黨政機關、企事業(yè)單位、社會組織等不同領域黨員。培訓方式采用線上線下相結合方式，開發(fā)網(wǎng)絡必修與選修課程，實現(xiàn)分層覆蓋，滿足不同層次黨員學習需求。培訓效果通過知識測試、實踐考核等方式評估培訓效果，建立培訓檔案，將培訓成果與黨員評優(yōu)評先掛鉤。先進典型經(jīng)驗分享北京順義"環(huán)保黨員示范崗"北京順義區(qū)創(chuàng)建"環(huán)保黨員示范崗"，在污染源監(jiān)管、垃圾分類、河道治理等領域設立黨員示范崗位，形成以點帶面、示范引領的工作格局，有效提升了環(huán)境監(jiān)管效能。浙江湖州"河長制"改革浙江湖州市黨委創(chuàng)新推行"河長制"改革，建立黨政領導擔任河長的工作機制，明確河流保護責任，完善考核問責制度，顯著改善了水環(huán)境質(zhì)量。黨員帶動公眾參與通過黨員帶頭示范，全國已有12萬人參與河湖治理志愿活動，開展巡河護河、垃圾清理、水質(zhì)監(jiān)測等工作，形成全社會共同參與水環(huán)境保護的良好局面。公眾參與與志愿力量綠色生活傳播環(huán)保組織和志愿者積極開展綠色生活理念傳播活動，進校園、進企事業(yè)單位、進社區(qū)，通過講座、展覽、互動游戲等形式，普及環(huán)保知識，倡導低碳生活。各級黨組織積極支持和參與這些活動，發(fā)揮示范引領作用。企業(yè)社會責任調(diào)查和曝光活動推動了許多企業(yè)進行環(huán)保整改，提高了企業(yè)環(huán)保意識和責任感。公眾舉報通道年受理量增至15.7萬起，成為發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題的重要渠道。公眾參與主要方式參與環(huán)境政策制定和執(zhí)行監(jiān)督開展環(huán)境監(jiān)測和信息公開參加環(huán)保志愿服務活動舉報環(huán)境違法行為參與環(huán)境公益訴訟采取綠色消費行動支持環(huán)保公益組織發(fā)展社區(qū)環(huán)保共建機制"黨建+自治"治理模式全國已有5400條城市黑臭水體通過"黨建+自治"模式得到有效治理。社區(qū)黨組織發(fā)動居民參與問題排查、方案制定和日常監(jiān)督，形成治理合力，取得了顯著成效。環(huán)保積分入戶機制創(chuàng)新建立環(huán)保積分入戶機制，將居民參與垃圾分類、節(jié)水節(jié)電、綠色出行等環(huán)保行為量化為積分，可兌換生活用品或公共服務，有效調(diào)動了居民參與環(huán)保的積極性。環(huán)?？破罩v座黨員牽頭開展社區(qū)環(huán)保科普講座4823場，內(nèi)容涵蓋垃圾分類、節(jié)能減排、水資源保護等方面，提高了居民環(huán)保意識和知識水平，促進了環(huán)保行為養(yǎng)成。綠色金融與產(chǎn)業(yè)轉型支持截至2024年，全國綠色信貸余額達29.6萬億元，為環(huán)保產(chǎn)業(yè)和企業(yè)綠色轉型提供了有力資金支持。在黨建協(xié)同推動下，綠色資金投向更加精準，重點支持節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源等領域。各級黨組織積極推動優(yōu)化環(huán)保項目審批流程，降低企業(yè)融資成本，提高資金使用效率。許多地方創(chuàng)新建立"黨建+政銀企"合作機制，幫助中小企業(yè)獲取綠色金融支持，推動產(chǎn)業(yè)綠色轉型。清潔能源節(jié)能環(huán)保污染治理生態(tài)保護綠色交通其他綠色信貸資金投向分布情況新能源與節(jié)能減排產(chǎn)業(yè)黨員領銜研發(fā)全國黨員科技工作者領銜綠色技術研發(fā)專項120項，在光伏發(fā)電效率提升、風電降噪減振、節(jié)能材料開發(fā)等領域取得突破性進展，推動新能源技術創(chuàng)新發(fā)展。企業(yè)黨組織作用新能源和節(jié)能環(huán)保領域企業(yè)黨組織充分發(fā)揮政治核心作用，推動企業(yè)加大研發(fā)投入，加強人才培養(yǎng)，提高自主創(chuàng)新能力，引領行業(yè)綠色發(fā)展。源頭治理光伏、風電等新能源企業(yè)在黨組織引領下，積極開展生產(chǎn)過程污染源頭治理，實施清潔生產(chǎn)技術改造，降低資源消耗和污染物排放，實現(xiàn)綠色生產(chǎn)。數(shù)字化與智慧生態(tài)治理智慧環(huán)保云平臺已覆蓋全國218座城市，實現(xiàn)了環(huán)境質(zhì)量、污染源、生態(tài)狀況等數(shù)據(jù)的實時監(jiān)控和分析。這些平臺集成了空氣質(zhì)量監(jiān)測、水質(zhì)監(jiān)測、噪聲監(jiān)測等多種傳感設備數(shù)據(jù)，為精準治污提供了科學依據(jù)。黨員參與"數(shù)字網(wǎng)格"環(huán)境監(jiān)管團隊，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等技術，開展污染源識別、環(huán)境風險預警和執(zhí)法監(jiān)管，提高了環(huán)境監(jiān)管效率和精準度。數(shù)據(jù)驅(qū)動的精準溯源與動態(tài)監(jiān)控，成為環(huán)境治理的重要手段。大數(shù)據(jù)分析運用大數(shù)據(jù)技術分析環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，識別污染規(guī)律和趨勢，為科學決策提供支持。物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測布設智能感知設備，實現(xiàn)環(huán)境要素全方位、實時監(jiān)測，提高監(jiān)測覆蓋面和準確性。黨建引領綠色生活方式變革綠色消費引領黨員帶頭實施綠色采購，優(yōu)先選擇節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品機關、企事業(yè)單位黨組織推廣使用新能源車輛倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式推廣無紙化辦公，減少一次性用品使用綠色行為倡導"不食野味、不用一次性餐具"黨員承諾書簽署活動組織開展"光盤行動"，杜絕餐飲浪費倡導節(jié)水節(jié)電，推廣使用節(jié)能家電鼓勵綠色出行，減少私家車使用頻率綠色文化建設將生態(tài)文明理念融入城市文化建設開展綠色社區(qū)、綠色家庭、綠色學校創(chuàng)建活動舉辦環(huán)保主題文化活動，傳播生態(tài)文明理念利用新媒體平臺宣傳綠色生活方式生態(tài)文明"六保六穩(wěn)"與黨建協(xié)同黨中央將穩(wěn)定環(huán)境質(zhì)量列為"六穩(wěn)"目標之一，明確環(huán)境保護在經(jīng)濟社會發(fā)展全局中的重要地位。各級黨組織落實"六保"任務，確保生態(tài)環(huán)境保護工作不放松，污染防治攻堅戰(zhàn)各項目標任務不變。將生態(tài)環(huán)保指標納入黨員干部績效考核體系，強化責任落實，推動環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展、民生改善協(xié)同推進。各地通過黨建引領，統(tǒng)籌推進污染防治與復工復產(chǎn)、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興等工作，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的良性互動。4環(huán)保指標將環(huán)境質(zhì)量改善、污染物減排等指標納入考核體系組織保障加強黨組織對環(huán)保工作的領導，健全工作機制協(xié)同推進環(huán)保與民生工程協(xié)同推進，實現(xiàn)多目標共贏4監(jiān)督問責加強環(huán)保責任落實情況監(jiān)督，嚴格責任追究國際經(jīng)驗及中外對比歐盟零污染行動歐盟零污染行動計劃提出到2050年將污染減少到不再有害人類健康和自然生態(tài)系統(tǒng)的水平。中國借鑒其經(jīng)驗，結合國情，制定了更具針對性的污染防治策略，如建立更嚴格的排放標準和更完善的監(jiān)測體系。"美麗中國"與SDGs"美麗中國"建設與聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展目標SDG13（氣候行動）和SDG15（陸地生物）高度契合，中國通過系統(tǒng)推進生態(tài)文明建設，積極履行國際環(huán)境責任，為全球環(huán)境治理貢獻中國智慧和中國方案。國際環(huán)保技術交流黨員科技工作者積極推動國際環(huán)保技術交流與合作，參與國際環(huán)保標準制定，引進消化吸收國際先進技術，同時將中國環(huán)保技術和經(jīng)驗推廣到"一帶一路"沿線國家，實現(xiàn)互利共贏。未來污染治理挑戰(zhàn)新污染物管控微塑料、全氟化合物等新型污染物監(jiān)測與執(zhí)法面臨技術、標準、能力等多方面挑戰(zhàn)，亟需建立系統(tǒng)性監(jiān)管體系?；瘜W品安全隨著化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，化學品環(huán)境風險加劇，化學品全生命周期管理、環(huán)境與健康風險評估將成為未來重點。醫(yī)廢監(jiān)管醫(yī)療廢物處置能力和監(jiān)管水平有待提升，特別是在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對中，醫(yī)廢安全處置面臨巨大挑戰(zhàn)。社會協(xié)同治理環(huán)境治理需要政府、企業(yè)、社會組織、公眾等多元主體協(xié)同參與，創(chuàng)新社會治理模式，形成環(huán)境治理合力。"十四五"期間黨員目標任務責任落實綠色發(fā)展黨組織責任書簽訂率100%，明確各級黨組織和黨員在污染防治中的責任，形成責任清單，確保任務落實。宣傳引導黨員入戶宣講環(huán)境政策全覆蓋，深入淺出解讀政策要求，引導群眾參與環(huán)境保護，形成全社會共同行動的良好氛圍。工作推進落實"一崗雙責"要求，各級黨員干部在履行本職工作的同時，積極參與污染防治攻堅戰(zhàn)，推動環(huán)保工作與業(yè)務工作協(xié)同發(fā)展。成效考核建立科學的考核評價體系，將環(huán)保工作納入黨組織工作考核和黨員個人評價，形成有效激勵約束機制。行動計劃部署要點完善黨員責任清單根據(jù)黨員所在崗位和職責，制定具體環(huán)保責任清單，明確工作目標、任務內(nèi)容、完成時限和考核標準，確保責任落實到人、工作落實到位。責任清單要與本地區(qū)、本部門環(huán)保目標任務相銜接，形成上下貫通、橫向協(xié)同的工作體系。強化黨支部與企事業(yè)單位協(xié)同，建立定期溝通機制，共同研究解決環(huán)保工作中的重點難點問題，形成工作合力。支持企業(yè)開展環(huán)保技術創(chuàng)新，推廣先進環(huán)保經(jīng)驗，提