節(jié)能崗位人員能力培訓(xùn)導(dǎo)則

ICSXXXXXX

CCSXXXX

團體標準

T/CIECCPAXXX—202X

節(jié)能崗位人員能力培訓(xùn)導(dǎo)則

Guidelinesforcompetency-basedtrainingforpersonnelinenergy-saving

positions

（征求意見稿）

202X–XX–XX發(fā)布202X–XX–XX實施

中國工業(yè)節(jié)能與清潔生產(chǎn)協(xié)會發(fā)布

T/CIECCPAXXX—202X

節(jié)能崗位人員能力培訓(xùn)導(dǎo)則

1范圍

本文件規(guī)定了節(jié)能崗位人員術(shù)語和定義、總則、崗位能力要求、組織機構(gòu)、培訓(xùn)機構(gòu)、培訓(xùn)對象、

培訓(xùn)方式、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)考核、培訓(xùn)檔案管理、評價與改進。

本文件適用于節(jié)能崗位人員能力培訓(xùn)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T13234用能單位節(jié)能量計算方法

GB/T16665空氣壓縮機組及供氣系統(tǒng)節(jié)能監(jiān)測

GB/T26758中央空調(diào)水系統(tǒng)節(jié)能控制裝置技術(shù)規(guī)范

GB/T28557電力企業(yè)節(jié)能降耗主要指標的監(jiān)管評價

GB/T28750節(jié)能量測量和驗證技術(shù)通則

GB/T32038照明工程節(jié)能監(jiān)測方法

GB/T32045節(jié)能量測量和驗證實施指南

GB/T32150工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報告通則

GB/T32488軋鋼加熱爐節(jié)能運行技術(shù)要求

GB/T32875干熄焦節(jié)能技術(shù)規(guī)范

GB/T34606-2017建筑圍護結(jié)構(gòu)整體節(jié)能性能評價方法

GB/T34812工業(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能設(shè)計指南

GB/T35553城市軌道交通機電設(shè)備節(jié)能要求

GB/T35872供暖與空調(diào)系統(tǒng)節(jié)能調(diào)試方法

GB/T36710公共機構(gòu)辦公區(qū)節(jié)能運行管理規(guī)范

GB/T38553工業(yè)鍋爐系統(tǒng)節(jié)能管理要求

3術(shù)語和定義

3.1

節(jié)能主管部門

指發(fā)展改革委和經(jīng)信委(含經(jīng)委、經(jīng)貿(mào)委、工信廳、經(jīng)發(fā)局)。

3.2

用能單位

1

T/CIECCPAXXX—202X

指生產(chǎn)生活消耗各種能源(能夠直接或經(jīng)轉(zhuǎn)換而獲取某種能量的自然資源）的單位，包括企業(yè)法人用

能單位、機關(guān)法人用能單位、事業(yè)單位法人用能單位、社會團體法人用能單位、獨立核算的與供給單位

有貿(mào)易交易關(guān)系非法人單位。

3.3

節(jié)能服務(wù)機構(gòu)

為用戶的節(jié)能項目提供包括節(jié)能診斷、融資、節(jié)能項目設(shè)計、原材料和設(shè)備采購、施工、調(diào)試、監(jiān)

測、培訓(xùn)、運行管理等的特色性服務(wù)，基于合同能源管理機制運作的、以贏利為目的的專業(yè)化機構(gòu)。

3.4

節(jié)能主管人員

能貫徹落實節(jié)能法律法規(guī)及國家政策，在用能單位節(jié)能崗位中具有決策、執(zhí)行、管理等職能的人員。

3.5

節(jié)能專工人員

用能單位里專門負責(zé)落實節(jié)能措施、分析用能情況、編寫節(jié)能工作計劃、編制節(jié)能執(zhí)行情況總結(jié)報

告、負責(zé)節(jié)能檔案管理等工作的人員。

3.6

節(jié)能監(jiān)察人員

用能單位依法實施節(jié)能監(jiān)督管理的人員，或節(jié)能監(jiān)察機構(gòu)依法實施節(jié)能行政執(zhí)法的人員。

3.7

節(jié)能服務(wù)人員

能夠從事節(jié)能服務(wù)，在節(jié)能減排方面有著豐富知識經(jīng)驗的專業(yè)人員。

4總則

4.1節(jié)能是我國的基本國策,為培養(yǎng)專業(yè)型節(jié)能降耗管理人才，組織專職、專業(yè)、專人貫徹實施節(jié)能目

標，積極開展對節(jié)能崗位人員培訓(xùn)，推動落實我國實現(xiàn)“碳達峰”、“碳中和”目標政策方案。

4.2培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)以提升節(jié)能崗位人員業(yè)務(wù)能力為宗旨。

5崗位能力要求

5.1節(jié)能主管人員崗位能力要求

節(jié)能主管人員崗位能力要求包括但不限于以下內(nèi)容：

a）把握宏觀政策，熟悉《中華人民共和國節(jié)約能源法》等節(jié)能有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、節(jié)能相關(guān)政

策等性文件；

b)掌握強制性能效標準、推薦性節(jié)能標準等標準化文件；

c）掌握系統(tǒng)規(guī)范的節(jié)能知識，具備專業(yè)性和資源整合能力，部署和協(xié)調(diào)節(jié)能工作；

d）具備用能分析、挖掘節(jié)能潛力的能力；

e）具備對節(jié)能項目的測算評估能力；

f）能夠推動落實節(jié)能技術(shù)改造項目的實施。

2

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5.2節(jié)能專工人員崗位能力要求

節(jié)能專工人員崗位能力要求包括但不限于以下內(nèi)容：

a）熟悉節(jié)能有關(guān)法律、法規(guī)及各項能源管理制度；

b）掌握強制性能效標準、推薦性節(jié)能標準等標準化文件；

c）編寫節(jié)能規(guī)劃和節(jié)能工作計劃，節(jié)能執(zhí)行情況總結(jié)報告；

d）對能源利用狀況進行分析，包括能源消費情況、用能效率、節(jié)能效率、節(jié)能措施等；

e）收集整理原始記錄、臺賬、資料等檔案管理；

f）能夠運用節(jié)能技術(shù)，使用節(jié)能設(shè)備設(shè)施。

5.3節(jié)能監(jiān)察人員崗位能力要求

節(jié)能監(jiān)察人員崗位能力要求包括但不限于以下內(nèi)容：

a）熟悉和掌握國家有關(guān)節(jié)能政策、法律、法規(guī)、標準等知識；

b）了解監(jiān)察對象能源管理基礎(chǔ)工作內(nèi)容和能源管理機制方法；

c）熟悉監(jiān)察對象生產(chǎn)工藝流程、碳足跡等；

d）了解主要耗能設(shè)備的能源消耗原理、節(jié)能技術(shù)等；

e）能夠?qū)彶楸O(jiān)察對象用能數(shù)據(jù)報表、能源利用狀況報告、核算被監(jiān)察企業(yè)單位產(chǎn)品能耗指標等；

f）掌握節(jié)能監(jiān)察的內(nèi)容方法、程序方式、獨立出具節(jié)能監(jiān)察相關(guān)文書及檔案管理等。

5.4節(jié)能服務(wù)人員崗位能力要求

節(jié)能服務(wù)人員崗位能力要求包括但不限于以下內(nèi)容：

a）了解國家和省市有關(guān)能源管理、節(jié)能的政策法規(guī)；

b）全面掌握能源管理的方式并有效的開展能源管理；

c）能夠?qū)Ω黝惞?jié)能項目做出具體的投資分析并找到潛在的節(jié)能機會；

d）了解企業(yè)節(jié)能審計的內(nèi)容、程序和方式，掌握各類企業(yè)能源數(shù)據(jù)的分析的方式；

e）了解典型的主流節(jié)能技術(shù)，能提供節(jié)能技改措施和項目建議；

f）了解節(jié)能新機制及其在企業(yè)能源管理中的應(yīng)用。

6組織機構(gòu)

國家節(jié)能主管部門、國家節(jié)能中心、國家發(fā)展和改革委員會培訓(xùn)中心等機構(gòu)可組織開展節(jié)能培訓(xùn)活

動。

7培訓(xùn)機構(gòu)

7.1一般要求

7.1.1依法成立的節(jié)能領(lǐng)域?qū)I(yè)性社會團體法人；或依法登記，經(jīng)營范圍與節(jié)能服務(wù)相關(guān)的具有資質(zhì)的

培訓(xùn)機構(gòu)。

7.1.2能提供滿足培訓(xùn)需要的培訓(xùn)、教學(xué)設(shè)施設(shè)備、信息化設(shè)備和安全保障設(shè)施設(shè)備。

7.1.3能提供滿足培訓(xùn)需求的實踐現(xiàn)場。

7.1.4有一定數(shù)量的專兼職培訓(xùn)人員和教學(xué)管理人員。

7.1.5建立了健全培訓(xùn)相關(guān)管理制度。

7.1.6法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

7.2師資要求

3

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7.2.1具有高級專業(yè)技術(shù)職稱并有3年以上節(jié)能工作經(jīng)驗，熟悉節(jié)能技術(shù)、法律法規(guī)、標準等。

7.2.2具有良好的職業(yè)道德、素質(zhì)、和教學(xué)能力。

7.2.3根據(jù)培訓(xùn)要求，可聘請全國知名節(jié)能政策法律專家和具有豐富實踐經(jīng)驗的一線能源管理專家,包

括能源管理體系國家標準主要起草人、節(jié)能技術(shù)實踐資深專家、政府節(jié)能監(jiān)督管理和節(jié)能監(jiān)察資深專家

等。

8培訓(xùn)對象

企事業(yè)單位的能源部門工作人員、各級政府負責(zé)節(jié)能工作人員和專家、節(jié)能減排咨詢服務(wù)單位有關(guān)

人員（如設(shè)計院、咨詢公司、培訓(xùn)中心、監(jiān)測部門、審計單位的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員及工作人員）、其

他從事能源及節(jié)能減排的單位和人員。

9培訓(xùn)方式

培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)結(jié)合實際情況和學(xué)員需求創(chuàng)新開展形式多樣的培訓(xùn)，包括但不限于以下形式：

--線下集中授課教學(xué)；

--運用網(wǎng)絡(luò)多媒體技術(shù)，開展“線上”培訓(xùn)；

--節(jié)能典型案例教學(xué)；

--情景模擬；

--實際技能訓(xùn)練。

10培訓(xùn)內(nèi)容

10.1法律法規(guī)、標準、政策性文件等培訓(xùn)

節(jié)能法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、節(jié)能政策包括但不限于以下內(nèi)容：

--中華人民共和國節(jié)約能源法；

--中華人民共和國計量法；

--中華人民共和國標準化法；

--重點用能單位節(jié)能管理辦法

--節(jié)能標準、節(jié)能標準化知識及重點節(jié)能標準解讀；

--國家鼓勵、推廣并實行節(jié)能獎勵政策與辦法；

--節(jié)能產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策；

--節(jié)能監(jiān)督管理及節(jié)能監(jiān)察。

10.2節(jié)能技術(shù)

培訓(xùn)機構(gòu)根據(jù)培訓(xùn)目標和項目，對工業(yè)、建筑、交通、公共機構(gòu)等重點領(lǐng)域重點行業(yè)九大系統(tǒng)節(jié)能

技術(shù)及應(yīng)用（電力供應(yīng)系統(tǒng)、空調(diào)及制冷系統(tǒng)、圍護結(jié)構(gòu)、照明系統(tǒng)、鍋爐及供熱系統(tǒng)、馬達及馬達驅(qū)

動系統(tǒng)、空壓系統(tǒng)、工業(yè)熱回收系統(tǒng)公共機構(gòu)等）等多方面內(nèi)容開展培訓(xùn)?？蓞⒄誈B/T38553、GB/T36710、

GB/T35872、GB/T35553、GB/T34606、GB/T34812、GB/T16665、GB/T32875、GB/T32488、GB/T32038、

GB/T26758、GB/T28557規(guī)定的內(nèi)容培訓(xùn)。

10.3用能設(shè)備

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培訓(xùn)機構(gòu)組織經(jīng)驗豐富的設(shè)備管理專家對通用用能設(shè)備節(jié)能原理、設(shè)備運行維護、施工知識、操作

方法、管理要求、監(jiān)測方法、節(jié)能量計算方法等多方面內(nèi)容開展培訓(xùn)。

10.4節(jié)能量的測量與驗證方法

10.4.1節(jié)能量計算，可按照GB/T13234中的方法計算。

10.4.2溫室氣體減排量核算，可參照GB/T32150中的要求來計算。

10.4.3節(jié)能量的測量與驗證，可參照GB/T28750、GB/T32045。

10.5節(jié)能審查和評估

10.5.1能源審計、節(jié)能評估主要內(nèi)容與方法。

10.5.2節(jié)能評估和審查的具體操作流程。

10.5.3評估報告編寫及評審要求。

10.5.4節(jié)能評估報告編寫過程中的對標分析。

10.6節(jié)能項目案例分析方法

10.6.1工業(yè)企業(yè)（鋼鐵、建筑、水泥、石油石化、水利工程等領(lǐng)域）節(jié)能實踐案例介紹和節(jié)能技術(shù)推

薦，根據(jù)需求可實地考察。

10.6.2交通運輸業(yè)（汽車、水運）節(jié)能實踐案例介紹和節(jié)能技術(shù)推薦，根據(jù)需求可實地考察。

10.6.3公共機構(gòu)（機關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、商廈）節(jié)能實踐案例介紹和節(jié)能技術(shù)推薦，根據(jù)需求可實地考

察。

11培訓(xùn)考核

11.1在培訓(xùn)結(jié)束后，培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)目的和培訓(xùn)內(nèi)容，組織學(xué)員進行考核。

11.2考核方式可采用理論考試、技能考核等多種方式對學(xué)習(xí)情況和培訓(xùn)效果進行考核。

11.3考核合格的，宜頒發(fā)相應(yīng)的培訓(xùn)合格證書，可作為培訓(xùn)學(xué)員從業(yè)的憑證。

12培訓(xùn)檔案管理

培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)對培訓(xùn)過程、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)效果的評價予以客觀、真實、準確地記錄,并保存完整的培

訓(xùn)資料（如講師簽名、課件存檔、現(xiàn)場照片、視頻錄像、考核結(jié)果等)。培訓(xùn)檔案宜以電子版和紙質(zhì)版形

式存放，合理確定保存期限。

13評價與改進

13.1評價主體

培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)開展自我評價，同時可積極引入第三方評價，行