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文檔簡介
交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
交通運輸綜合行政執(zhí)法標(biāo)識
(征求意見稿)
編制說明
標(biāo)準(zhǔn)起草組
2021年9月
一、工作簡況
(一)任務(wù)來源
積極穩(wěn)步推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革工作是提升交通運輸治理體系和
治理能力現(xiàn)代化,加快推進交通強國建設(shè)的重要任務(wù)。為加強綜合行政執(zhí)法制式
服裝和標(biāo)志管理,推進規(guī)范文明執(zhí)法,依據(jù)黨中央、國務(wù)院關(guān)于深化綜合行政執(zhí)
法改革的有關(guān)規(guī)定,財政部、司法部于2020年12月9日印發(fā)實施《綜合行政執(zhí)
法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》(簡稱《管理辦法》),明確了綜合行政執(zhí)法制式
服裝和標(biāo)志管理要求。部辦公廳先后印發(fā)了《交通運輸綜合行政執(zhí)法隊伍素質(zhì)能
力提升三年行動方案(2021—2023年)》(交辦法〔2021〕5號)和《加強和規(guī)
范交通運輸事中事后監(jiān)管三年行動方案(2021—2023年)》(交辦法〔2021〕18
號),明確提出“統(tǒng)籌推進執(zhí)法服裝、標(biāo)志、裝備統(tǒng)一相關(guān)工作”,要求深入推進
以“基層執(zhí)法隊伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化、基層執(zhí)
法工作信息化”為內(nèi)容的“四基四化”建設(shè)。交通行政執(zhí)法形象要求實現(xiàn)“四個
統(tǒng)一”,即統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)識標(biāo)志、統(tǒng)一執(zhí)法證件、統(tǒng)一執(zhí)法服裝、統(tǒng)一執(zhí)法場所外
觀。2021年3月15日印發(fā)的《交通運輸部辦公廳關(guān)于開展“三基”建設(shè)試點工
作的通知》,在交通運輸綜合行政執(zhí)法“三基”建設(shè)試點實施方案明確提出“研
究調(diào)整綜合執(zhí)法視覺形象建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),進一步統(tǒng)一執(zhí)法站所外觀標(biāo)識、執(zhí)法裝
備外觀標(biāo)識、推進執(zhí)法形象權(quán)威、統(tǒng)一、規(guī)范”,并明確了該項工作在2021年
12月底前完成。
交通運輸綜合行政執(zhí)法標(biāo)識是公開交通運輸綜合行政執(zhí)法身份、樹立交通
運輸綜合行政執(zhí)法部門公平公正的執(zhí)法形象的重要載體。交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《交
通行政執(zhí)法人員執(zhí)法標(biāo)志》(JT410—1999)已實施20余年,該標(biāo)準(zhǔn)僅規(guī)定了
帽徽、肩章、臂章等執(zhí)法標(biāo)志的尺寸、圖案和顏色要求,與當(dāng)前《管理辦法》要
求存在較大差異。根據(jù)部交通運輸綜合行政執(zhí)法管理的要求,在廣泛調(diào)查研究的
基礎(chǔ)上,部決定在全系統(tǒng)逐步統(tǒng)一規(guī)范交通運輸綜合行政執(zhí)法標(biāo)識的使用。
因此,為加快交通運輸綜合行政執(zhí)法“四基四化”建設(shè),進一步統(tǒng)一交通運
輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)設(shè)施、車輛船舶等標(biāo)識,提升良好的對外形象,需按照國家
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最新要求,結(jié)合行業(yè)實際情況,對行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《交通行政執(zhí)法人員執(zhí)法標(biāo)志》進行
全面修訂,落實交通運輸部法制司年度重點工作任務(wù),支撐交通運輸行政執(zhí)法形
象“四個統(tǒng)一”。
2021年8月19日,交通運輸部關(guān)于下達(dá)2021年交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化計劃(第
二批)的通知(交科技函〔2021〕419號),《交通運輸行政執(zhí)法標(biāo)識》被列為
2021年交通運輸標(biāo)準(zhǔn)化計劃制修訂項目(計劃編號:JT2021—42),標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)
歸口單位為交通運輸部法制司。
(三)主要工作過程
為確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)、合理、協(xié)調(diào)、可行,項目組開展了如下工作:
2021年7月,交科院組織開展行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《交通行政執(zhí)法人員執(zhí)法標(biāo)志》(JT/T
410-1999)修訂的前期準(zhǔn)備工作,討論形成標(biāo)準(zhǔn)修訂草案初稿,密切溝通部法制
司明確標(biāo)準(zhǔn)修訂需求和重點內(nèi)容。
2021年7月22日,交科院正式向部法制司匯報了啟動行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《交通行政
執(zhí)法人員執(zhí)法標(biāo)志》(JT/T410—1999)修訂的工作計劃,溝通標(biāo)準(zhǔn)的主要技術(shù)
內(nèi)容及工作安排。
2021年7月底,交科院編制形成標(biāo)準(zhǔn)修訂工作方案,明確了主要修訂內(nèi)容
及分工、組織方式、進度安排等,編制了標(biāo)準(zhǔn)修訂計劃申報表報部科技司。聯(lián)合
江蘇省交通運輸廳、浙江省交通運輸廳等單位及有關(guān)設(shè)計支撐人員組成了標(biāo)準(zhǔn)
起草組,正式啟動標(biāo)準(zhǔn)修訂工作。
2021年8月13日,受新冠肺炎疫情影響,標(biāo)準(zhǔn)起草組以視頻方式召開了標(biāo)
準(zhǔn)修訂討論會,交流了標(biāo)準(zhǔn)修訂的工作方案,明確了工作分工及時間進度安排,
并針對標(biāo)準(zhǔn)草案進行了討論,確定了各部分的主要技術(shù)內(nèi)容和工作要求。
2021年8月13日至8月23日,起草組對標(biāo)準(zhǔn)草案進行修改完善,針對交
通運輸執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)字、標(biāo)準(zhǔn)色等重點問題與部法制司進一步溝通,在向地方執(zhí)法部
門征求意見的基礎(chǔ)上確定了標(biāo)準(zhǔn)色,并對江蘇、浙江等地方的交通運輸綜合執(zhí)法
標(biāo)識現(xiàn)狀進行調(diào)研,修改完善形成了標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿初稿。
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2021年8月25日,起草組再次召開標(biāo)準(zhǔn)修訂視頻會,研究討論了標(biāo)準(zhǔn)征求
意見稿初稿的主要技術(shù)內(nèi)容,明確了需要完善的具體內(nèi)容,會后進一步修改完善。
2021年8月31日,起草組內(nèi)部召開征求意見初稿統(tǒng)稿會,對標(biāo)準(zhǔn)文本表述
逐句修改,并對標(biāo)準(zhǔn)中的圖片規(guī)范性、合理性等進行討論,形成修改意見。會后
編制征求意見稿初稿編制說明,進一步完善征求意見稿初稿。
2021年9月6日,起草組正式報請部法制司組織征求意見。
(三)標(biāo)準(zhǔn)起草單位
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草單位是交通運輸部科學(xué)研究院、江蘇省交通運輸廳、浙江省
交通運輸廳。
(四)主要起草人及所做的工作
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:李亞敏、陳宗偉、王偉、史硯磊、凌方、汪煒、劉宇、
周達(dá)、李海棠、孔向平、楊東、宋沐春、吳竹梅。上述同志承擔(dān)的主要工作見表
1。
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表1主要起草人及承擔(dān)的主要工作
起草人起草單位主要工作
標(biāo)準(zhǔn)修訂總負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)總體組織協(xié)調(diào),制定標(biāo)準(zhǔn)
框架內(nèi)容和技術(shù)路線,組織各階段技術(shù)內(nèi)容研討,
李亞敏交通運輸部科學(xué)研究院負(fù)責(zé)各章節(jié)技術(shù)內(nèi)容和修訂依據(jù)確認(rèn),負(fù)責(zé)第1~3
章、第6~7章內(nèi)容編寫及編制說明主體內(nèi)容編寫;
統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)和編制說明統(tǒng)稿
標(biāo)準(zhǔn)修訂技術(shù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)原標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容適應(yīng)性
陳宗偉交通運輸部科學(xué)研究院
評估和修訂依據(jù)確認(rèn)
標(biāo)準(zhǔn)修訂技術(shù)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)原標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容適應(yīng)性
王偉交通運輸部科學(xué)研究院
評估和修訂依據(jù)確認(rèn)
參與車船標(biāo)識主要技術(shù)內(nèi)容編寫,負(fù)責(zé)車船標(biāo)識編
史硯磊交通運輸部科學(xué)研究院
制說明編寫,參與標(biāo)準(zhǔn)和編制說明的整理
負(fù)責(zé)基本要素和機構(gòu)標(biāo)識主要技術(shù)內(nèi)容編寫,參與
凌方交通運輸部科學(xué)研究院
標(biāo)準(zhǔn)研討
汪煒交通運輸部科學(xué)研究院參與標(biāo)準(zhǔn)研討,參與標(biāo)準(zhǔn)和編制說明的整理
參與基本要素和機構(gòu)標(biāo)識主要技術(shù)內(nèi)容和編制說
劉宇交通運輸部科學(xué)研究院
明編寫,參與標(biāo)準(zhǔn)和編制說明的整理
周達(dá)江蘇省交通運輸廳參與標(biāo)準(zhǔn)第4~5章主要技術(shù)內(nèi)容研討
李海棠江蘇省交通運輸廳參與標(biāo)準(zhǔn)第4~5章主要技術(shù)內(nèi)容研討
孔向平浙江省交通運輸廳參與標(biāo)準(zhǔn)第6~7章主要技術(shù)內(nèi)容研討
楊東浙江省交通運輸廳參與標(biāo)準(zhǔn)第6~7章主要技術(shù)內(nèi)容研討
宋沐春個人參與負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)第6~7章制圖,參與標(biāo)準(zhǔn)第4~5章制圖
吳竹梅個人參與負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)第4~5章制圖
二、標(biāo)準(zhǔn)編制原則和確定標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容的論據(jù)
(一)編制原則
1.協(xié)調(diào)性原則
(1)保持與國家最近政策法規(guī)的一致性。以《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)
志管理辦法》等現(xiàn)行法律法規(guī),以及海事船舶管理相關(guān)要求為依據(jù),確定主體標(biāo)
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識的內(nèi)容和顏色等。
(2)保持與技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的一致性。廣泛調(diào)研搜集相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和管理要求,對于
其他標(biāo)準(zhǔn)已有的內(nèi)容進行引用。
2.全面性原則
(1)標(biāo)準(zhǔn)編制前期,充分梳理分析了已開展交通運輸綜合執(zhí)法形象建設(shè)試
點的代表性省份的實際做法,形成具有代表性的典型經(jīng)驗;
(2)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容編寫,充分聽取有關(guān)地區(qū)交通運輸綜合執(zhí)法主管部門
意見、充分考慮不同省市地區(qū)的實際情況,綜合確定標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容,保證標(biāo)準(zhǔn)
內(nèi)容的全面適用性。
3.操作性原則
(1)標(biāo)準(zhǔn)編制過程中,充分考慮不同省市地區(qū)的情況,結(jié)合各地交通運輸
執(zhí)法機構(gòu)的實際情況、標(biāo)志標(biāo)識制作工藝和技術(shù)應(yīng)用水平進行編制,保證標(biāo)準(zhǔn)的
適用性和可操作性。
(2)執(zhí)法標(biāo)識在各地交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)實際應(yīng)用場景的有差異,
因此,標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容具有適宜的顆粒度,提高標(biāo)準(zhǔn)在不同場景應(yīng)用的可操作性。
(3)標(biāo)準(zhǔn)關(guān)于顏色、字體、比例等方面的規(guī)定,均以莊重、醒目、美觀、
簡潔、適用為原則,易于識別,方便服務(wù)人民群眾。
(二)標(biāo)準(zhǔn)定位與編制思路
1.本標(biāo)準(zhǔn)定位為基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),非產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。因此,主要規(guī)定交通運輸綜合行政
執(zhí)法標(biāo)識的圖案樣式、位置、主要尺寸等基本要求,對材質(zhì)、工藝、試驗方法和
檢驗規(guī)則等不做規(guī)定。
2.本標(biāo)準(zhǔn)為交通運輸綜合行政執(zhí)法標(biāo)識的通用標(biāo)準(zhǔn)。因此,主要規(guī)定交通
運輸綜合行政執(zhí)法標(biāo)識基本要素,以及需要設(shè)置這些標(biāo)識基本要素的執(zhí)法機構(gòu)、
執(zhí)法車船等主要場景,并明確了圖案樣式、位置、主要尺寸等基本要求。對于機
構(gòu)內(nèi)部的樓層指示牌、資料架、意見箱等內(nèi)部形象,以及名片、文件夾、檔案袋、
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雨傘、反光背心、救生衣等辦公用品和安全防護用品等過于細(xì)化、個性化的場景、
以及不涉及交通運輸綜合行政執(zhí)法標(biāo)識應(yīng)用的場景,不作規(guī)定。
3.本標(biāo)準(zhǔn)為交通運輸行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)布實施后將應(yīng)用于全國各地的交通運輸
綜合行政執(zhí)法機構(gòu)。因此,標(biāo)準(zhǔn)編寫綜合考慮了各地經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展水平的實際情
況,以及各地交通運輸綜合行政執(zhí)法機構(gòu)的差異性。一方面,全國各地具體情況
不同,采用的材料和噴涂技術(shù)等可能有較大差別,因此,對標(biāo)識使用材質(zhì)的具體
型號規(guī)格、噴涂材料的型號等不提出統(tǒng)一要求。另一方面,因各地交通運輸綜合
行政執(zhí)法機構(gòu)實際應(yīng)用場景的有差異,且部分設(shè)施已在實際中進行應(yīng)用,因此,
標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容顆粒度適中,對某些已設(shè)置的設(shè)施(如宣傳欄、背景墻等),不規(guī)
定尺寸等細(xì)化的內(nèi)容,僅對標(biāo)識本身提出基本要求,提高標(biāo)準(zhǔn)實施的可操作性,
并有利于節(jié)約標(biāo)識設(shè)置成本,最大化利用現(xiàn)有設(shè)施。
(三)主要技術(shù)變化
本文件代替JT/T410—1999《交通行政執(zhí)法人員執(zhí)法標(biāo)志》,與JT/T410—
1999相比,除結(jié)構(gòu)調(diào)整和編輯性改動外,主要技術(shù)變化包括以下方面:
1.標(biāo)準(zhǔn)名稱變化
更改標(biāo)準(zhǔn)名稱為《交通運輸綜合行政執(zhí)法標(biāo)識》。原標(biāo)準(zhǔn)名稱為JT/T410—
1999《交通行政執(zhí)法人員執(zhí)法標(biāo)志》,僅規(guī)定了帽徽、肩章、臂章等執(zhí)法標(biāo)志的
尺寸、圖案和顏色要求,與當(dāng)前《管理辦法》要求存在較大差異,不能滿足交通
運輸綜合行政執(zhí)法管理實際需求。原標(biāo)準(zhǔn)計劃名稱為《交通運輸行政執(zhí)法標(biāo)識》,
行政執(zhí)法改革后,行業(yè)內(nèi)統(tǒng)一稱為“交通運輸綜合行政執(zhí)法”。因此,按照當(dāng)前
交通運輸綜合行政執(zhí)法管理對統(tǒng)一機構(gòu)、車輛、船舶等標(biāo)識的需要,經(jīng)標(biāo)準(zhǔn)歸口
管理部門同意,將標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為《交通運輸綜合行政執(zhí)法標(biāo)識》。
2.技術(shù)內(nèi)容變化
本標(biāo)準(zhǔn)旨在對交通運輸綜合行政執(zhí)法管理機構(gòu)、車輛、船舶等標(biāo)識進行統(tǒng)一,
因此,增加了基本要素、執(zhí)法機構(gòu)標(biāo)識、車輛標(biāo)識和船舶標(biāo)識的要求。
此外,交通運輸綜合行政執(zhí)法服裝標(biāo)志的管理,除發(fā)布實施的《綜合行政執(zhí)
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法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》之外,交通運輸部已另配套相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和文件進行規(guī)
定和實施。因此,本文件刪除了服裝的產(chǎn)品分類、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)尺寸及圖案和顏色、
技術(shù)要求、試驗方法、檢驗規(guī)則和包裝、標(biāo)志、運輸與貯存(見1999年版的第
3~8章),對人員服裝不做重復(fù)規(guī)定。
(四)主要內(nèi)容說明
標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容包括七章,分別為范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、基本
要素、執(zhí)法機構(gòu)標(biāo)識、車輛標(biāo)識、船舶標(biāo)識。標(biāo)準(zhǔn)的編寫重點與依據(jù)具體如下:
1.范圍
本章明確了本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及適用的范圍,針對交通運輸綜合行政執(zhí)法
標(biāo)識的基本要素和執(zhí)法機構(gòu)、車輛、船舶等標(biāo)識,提出通用性的要求。考慮應(yīng)用
場景的通用性、可操作性,對于機構(gòu)內(nèi)部的樓層指示牌、資料架、意見箱等內(nèi)部
形象,以及名片、文件夾、檔案袋、雨傘、救生衣等辦公用品和安全防護用品等
過于細(xì)化、個性化的場景、以及不涉及交通運輸綜合行政執(zhí)法標(biāo)識應(yīng)用的場景,
不作規(guī)定。
2.規(guī)范性引用文件
根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)正文引用標(biāo)準(zhǔn),列入了GB15093《國徽》、QC/T484《汽車油漆
涂層》等2項標(biāo)準(zhǔn)作為規(guī)范性引用文件。
3.術(shù)語和定義
本文件沒有需要界定的術(shù)語和定義。
4.基本要素
主要對行政執(zhí)法徽標(biāo)、交通運輸執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)字、標(biāo)準(zhǔn)色和輔助色及主體標(biāo)識進
行了規(guī)定?!毒C合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理辦法》是全國適用且現(xiàn)行有效的
綜合行政執(zhí)法有關(guān)標(biāo)志管理辦法,適用于生態(tài)環(huán)境保護、交通運輸、農(nóng)業(yè)、文化
市場、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管等綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志管理。因此,本文件
的基本要素中部分元素應(yīng)以本辦法為依據(jù)進行設(shè)計。
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(1)行政執(zhí)法徽標(biāo)
4.1對行政執(zhí)法標(biāo)徽的組成、規(guī)格比例、圖案和不可侵犯區(qū)域提出了要求。
行政執(zhí)法標(biāo)徽與附件《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志式樣》中帽徽一致(見圖1)。
徽標(biāo)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行網(wǎng)格比例,不得隨意更改、變形。為了規(guī)范行政執(zhí)法徽標(biāo)在實
際運用中的嚴(yán)肅性和正確性,徽標(biāo)在應(yīng)用中設(shè)定不可侵犯區(qū)域和最小使用規(guī)格。
徽標(biāo)的顏色為特定色,按照國家相關(guān)徽標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
圖1《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志式樣》——徽章
(2)交通運輸執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)字
4.2對交通運輸執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)字的造型比例、筆畫粗細(xì)和空間結(jié)構(gòu)提出了要求。
標(biāo)準(zhǔn)字,按照《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志式樣》中臂章的字樣(見圖2),
設(shè)計為“交通運輸執(zhí)法”,保持與國家相關(guān)管理辦法的一致性。
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圖2《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志式樣》——臂章
為與徽標(biāo)的造型結(jié)構(gòu)相統(tǒng)一,特規(guī)定專用設(shè)計字體,使用專用標(biāo)準(zhǔn)字在組合
規(guī)范中更能達(dá)到整體協(xié)調(diào),進而使交通運輸行政執(zhí)法形象顯現(xiàn)強烈的視覺識別,
體現(xiàn)機構(gòu)特色,提高機構(gòu)的辨識度。網(wǎng)格制圖規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)字的造型比例、結(jié)構(gòu)空
間以及筆畫粗細(xì)等,根據(jù)網(wǎng)格制圖可以準(zhǔn)確地繪制出標(biāo)準(zhǔn)字體??紤]到整體美觀
協(xié)調(diào),每個字設(shè)計為高8a,寬6.5a。
(3)標(biāo)準(zhǔn)色和輔助色
4.3對標(biāo)識的標(biāo)準(zhǔn)色和輔助色提出要求。標(biāo)準(zhǔn)色是通過視覺傳達(dá)產(chǎn)生強烈的
印象。輔助色是補充和襯托視覺識別系統(tǒng)的重要元素,它能豐富形象的內(nèi)涵,拓
展表現(xiàn)力。在實際運用中,輔助色和標(biāo)準(zhǔn)色配合使用,可協(xié)調(diào)視覺效果,適應(yīng)不
同環(huán)境和場合的要求,突出機構(gòu)標(biāo)識,從而增強視覺的莊嚴(yán)感又不失親和力。
本標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置2個標(biāo)準(zhǔn)色和3個輔助色。其中,標(biāo)準(zhǔn)色采用的顏色為《綜合行
政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志式樣》中服裝、臂章、肩章等所采用的的藏青色和金黃色
(見圖3)。輔助色采用標(biāo)準(zhǔn)中使用的白色、黑色、紅色等顏色。徽標(biāo)色為特定
色,參照國家相關(guān)徽標(biāo)規(guī)范。
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圖3《綜合行政執(zhí)法制式服裝和標(biāo)志式樣》中的主要色彩
主體色使用的藏青色,是以服裝的藏青色為基礎(chǔ),結(jié)合各地主體色設(shè)置的經(jīng)
驗進行調(diào)整,使用PANTONE2767C。部法制司在標(biāo)準(zhǔn)編制期間,對三種藍(lán)色進
行了視覺效果設(shè)計,并廣泛征求全國各地執(zhí)法機構(gòu)意見。本顏色是在此基礎(chǔ)上按
照多數(shù)單位的意見確定的,一方面,避免因過深過黑而導(dǎo)致在視覺效果的壓抑、
肅穆和死板,避免因過淺而導(dǎo)致在視覺效果上不夠莊嚴(yán)、穩(wěn)重。
需注意的是,本標(biāo)準(zhǔn)中采用專色色值和印刷色色值對標(biāo)準(zhǔn)色和輔助色進行
描述。PANTONE色標(biāo)是一種國際通用標(biāo)準(zhǔn)色號,是針對專色油墨的單一對應(yīng)性
質(zhì)的色彩標(biāo)注,只會得到一種特定色彩。CMYK色標(biāo),是一種油墨配比,是將
通用CMYK油墨中的4種彩色油墨通過印刷疊加過程混合而成的色彩。CMYK
色,可以近似模擬一些PANTONE色彩,但有些不能完全對應(yīng),只能提供一個
參考,需要結(jié)合調(diào)色工藝綜合評估;其對應(yīng)的四種油墨的差別、比例分量的不同,
會導(dǎo)致同一種色標(biāo)在同一個印刷版面的不同位置,同一個印刷批次的先后印刷
過程中,出現(xiàn)不同程度的差異。因此,為了較為準(zhǔn)確的實現(xiàn)顏色的應(yīng)用,本標(biāo)準(zhǔn)
顏色的選擇,應(yīng)以實物的PANTONE色卡顏色為基礎(chǔ)??紤]到不同屏幕顯示、
不同印刷工藝等的差異性,標(biāo)準(zhǔn)中的顏色,僅為顏色的示意。顏色的實際效果,
以規(guī)定的PANTONE色實物色卡顏色為準(zhǔn)。
(4)主體標(biāo)識
4.4對主體標(biāo)識的組合形式、結(jié)構(gòu)比例進行規(guī)定。主體標(biāo)識是由行政執(zhí)法徽
標(biāo)與“交通運輸執(zhí)法”標(biāo)準(zhǔn)字組合成的整體。行政執(zhí)法標(biāo)徽與交通運輸執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)
字的排列組合應(yīng)保持正確的空間和尺寸比例,以確保其應(yīng)用上的準(zhǔn)確性、清晰性。
實際使用時可根據(jù)場景對主體標(biāo)識的組合方式進行選擇。
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需注意的是,基本要素在應(yīng)用中通常會收到一些習(xí)慣性為或主管意見影響,
不當(dāng)?shù)厥褂媒M合規(guī)范將影響交通運輸綜合行政執(zhí)法標(biāo)識形象的一致性。因此,除
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定允許的要素組合外,禁止對基本要素做任何變形使用,在實際應(yīng)用過
程中應(yīng)避免比例失調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)字變形、標(biāo)識變形、錯誤組合等。
5.執(zhí)法機構(gòu)標(biāo)識
(1)基本要求
5.1規(guī)定了對機構(gòu)標(biāo)識的制作材料要求。由于各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平存在差距,
若對機構(gòu)標(biāo)識的材質(zhì)、制作工藝提出硬性規(guī)定,部分欠發(fā)達(dá)地區(qū)將可能出現(xiàn)實施
難的問題。故本標(biāo)準(zhǔn)僅提出機構(gòu)標(biāo)識應(yīng)具備的性能要求,對材質(zhì)和制作工藝不作
具體規(guī)定。各地區(qū)交通運輸行政執(zhí)法單位應(yīng)在滿足5.1條件的基礎(chǔ)上,選擇合適
的標(biāo)識材質(zhì)和制作工藝。
(2)機構(gòu)標(biāo)識
5.2規(guī)定了各類機構(gòu)標(biāo)識。包括樓頂標(biāo)識、門楣和墻裙、機構(gòu)名稱牌、豎式
燈箱、玻璃門防撞條、宣傳欄、公告欄、背景墻和政務(wù)公開欄。
①樓頂標(biāo)識
5.2.1規(guī)定了樓頂標(biāo)識位置和規(guī)格尺寸。樓頂標(biāo)識分為發(fā)光和不發(fā)光兩種形
式。考慮到各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平不一,本標(biāo)準(zhǔn)對樓頂標(biāo)識的發(fā)光形式不作具體規(guī)
定,各地區(qū)執(zhí)法單位可根據(jù)實際情況,選擇合適的標(biāo)識形式。部分地方標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)
機構(gòu)樓層數(shù),對樓頂標(biāo)識的文字高度進行規(guī)定??紤]到各執(zhí)法機構(gòu)建筑空間差別
較大,部分機構(gòu)大樓雖然樓層較高,但樓頂空間有限,無法滿足地方標(biāo)準(zhǔn)中文字
高度的要求。故本標(biāo)準(zhǔn)不對樓頂標(biāo)識的文字高度作出規(guī)定,但需要滿足標(biāo)準(zhǔn)4.4.3
中主體標(biāo)識的尺寸比例。當(dāng)執(zhí)法機構(gòu)樓頂空間過小時,可不設(shè)置樓頂標(biāo)識。
②門楣和墻裙
5.2.2規(guī)定了門楣和墻裙的位置、尺寸規(guī)格。交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)正門上
方必須設(shè)置門楣。門楣色帶的寬度和主體標(biāo)識比例,是在基于現(xiàn)有執(zhí)法單位門楣
色帶比例的情況,按照美觀、簡潔、比例協(xié)調(diào)的原則進行確定的。標(biāo)準(zhǔn)中未對門
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楣長度進行規(guī)定,各單位應(yīng)根據(jù)機構(gòu)正門上方空間和審美協(xié)調(diào)性,確定門楣的長
寬比例。建筑外墻宜噴涂墻裙色帶,按照可視性原則提出了尺寸要求,因墻體材
料或建筑物實際環(huán)境等原因不適宜的,可不作噴涂。
③機構(gòu)名稱牌
5.2.3規(guī)定了機構(gòu)名稱牌的位置、內(nèi)容字體和尺寸規(guī)格。常見的機構(gòu)名稱牌
分為豎式和方形兩種,為了提高交通運輸行政執(zhí)法機構(gòu)的辨識度和統(tǒng)一性,本標(biāo)
準(zhǔn)中規(guī)定執(zhí)法單位均應(yīng)采用豎式機構(gòu)名稱牌。部分執(zhí)法機構(gòu)名稱較長,單列書寫
難以滿足機構(gòu)名稱牌字體美觀和清晰度的要求,本標(biāo)準(zhǔn)給出了單列和雙列兩種
書寫形式,執(zhí)法單位可根據(jù)實際情況進行選擇。由于各行政執(zhí)法單位的正門兩側(cè)
空間條件不同,本標(biāo)準(zhǔn)對豎式機構(gòu)名稱牌的設(shè)置在正門左側(cè)或右側(cè)不作具體規(guī)
定,僅要求根據(jù)正門大小對豎式機構(gòu)名稱牌和文字的尺寸比例進行調(diào)整。機構(gòu)名
稱牌的高度設(shè)置,主要考慮與正門的一般高度相協(xié)調(diào)。機構(gòu)名稱牌的字體和顏色,
采用我國政府機構(gòu)名稱牌普遍采用的方正粗宋字體、白底黑字,在莊重美觀的同
時,體現(xiàn)了通用性。
④豎式燈箱
5.2.4規(guī)定了豎式燈箱的位置、圖案顏色和尺寸規(guī)格。部分地方標(biāo)準(zhǔn)中豎式
燈箱比例為600mm×900mm,考慮到燈箱使用原材料的規(guī)格,以及燈箱圖案內(nèi)容
的比例協(xié)調(diào)性,從節(jié)約資源和提升審美的角度,本標(biāo)準(zhǔn)將豎式燈箱的尺寸規(guī)格調(diào)
整為600mm×800mm,與原材料的倍率吻合。同時,適當(dāng)減小了白色色帶和藏青
色部分的面積,增加了黃色部分的面積,色塊比例更加協(xié)調(diào)美觀,在提升了視覺
協(xié)調(diào)性的同時使燈箱可以容納二維碼、投訴電話等更多信息。
⑤玻璃門防撞條
5.2.5規(guī)定了玻璃門防撞條的位置、尺寸規(guī)格。玻璃門防撞條應(yīng)易被人識別
又不遮擋視線,同時起到一定的裝飾作用。從服務(wù)體驗和人體工程學(xué)角度考慮,
本標(biāo)準(zhǔn)將玻璃門防撞條高度規(guī)定為1100mm,寬度規(guī)定為120mm。
⑥宣傳欄、公示欄
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5.2.6規(guī)定了宣傳欄、公示欄的位置和標(biāo)識??紤]到各地現(xiàn)有的行政執(zhí)法宣
傳欄、公示欄尺寸規(guī)格不一,但使用效果良好。若標(biāo)準(zhǔn)中強行統(tǒng)一,人力物力耗
費較大,且實際使用效果提升不明顯,故標(biāo)準(zhǔn)中對于宣傳欄、公示欄的尺寸規(guī)格
不作具體規(guī)定,僅要求“宣傳欄、公示告欄應(yīng)設(shè)置主體標(biāo)識左右組合”,給出色
彩和內(nèi)容的標(biāo)準(zhǔn)組合示例,留有延展性設(shè)計空間。后文中的政務(wù)公開欄同理。
⑦背景墻
5.2.7規(guī)定了背景墻的位置、寬高關(guān)系。墻面的尺寸和比例由建筑內(nèi)部空間
結(jié)構(gòu)決定,故標(biāo)準(zhǔn)中不應(yīng)對背景墻的尺寸和比例進行硬性規(guī)定,本標(biāo)準(zhǔn)僅要求“背
景墻橫向?qū)挾炔粦?yīng)小于縱向高度”,各執(zhí)法單位應(yīng)根據(jù)實際墻面規(guī)格,確定背景
墻的尺寸和比例。背景墻內(nèi)容除包括主體標(biāo)識外,也可根據(jù)實際場景需要和地方
執(zhí)法文化特點,增加單位名稱、標(biāo)語等。
⑧政務(wù)公開欄
5.2.8規(guī)定了政務(wù)公開欄位置、標(biāo)識和展示形式。政務(wù)公開欄的內(nèi)容可包括
工作人員及其職責(zé)、執(zhí)法依據(jù)、行政處罰程序、監(jiān)督投訴電話等信息。政務(wù)公開
欄分為合并型和分拆型,各單位應(yīng)根據(jù)墻面空間布局確定合適的展示形式。
6.車輛標(biāo)識
為統(tǒng)一各地車輛的執(zhí)法標(biāo)識涂裝要求,標(biāo)準(zhǔn)增加了第6章車輛標(biāo)識,主要對
車輛涂裝的執(zhí)法標(biāo)識進行了規(guī)定,包括車輛編號、車身兩側(cè)標(biāo)識、車身引擎蓋和
車頂標(biāo)識和涂裝要求等方面。
(1)車輛編號
6.1規(guī)定了車輛編號的要求,主要依據(jù)目前交通運輸綜合行政執(zhí)法車輛標(biāo)識
的普遍做法,綜合考慮美觀實用等因素。
①6.1.1規(guī)定了車輛編號的組成和字體。根據(jù)調(diào)研了解,目前各地未形成統(tǒng)
一的車輛編號規(guī)則,且執(zhí)法車輛主要在當(dāng)?shù)亻_展工作,因此本文件僅對編號由字
母和阿拉伯?dāng)?shù)字組成、編號位數(shù)進行了說明,將字體統(tǒng)一為ArialBlack。
②6.1.2規(guī)定了車輛編號的規(guī)則尺寸。根據(jù)交通運輸執(zhí)法車輛的主要車型和
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實際涂裝情況,明確了車輛編號按照高度分為70mm、100mm和210mm三種規(guī)
格,并給出了三種規(guī)格編號的高度、總寬度和單個字符寬度尺寸,其中70mm和
100mm的車輛編號涂裝于車身兩側(cè),210mm的車輛編號涂裝于車頂,滿足不同
車型的涂裝條件。
(2)車身兩側(cè)標(biāo)識
6.2規(guī)定了車身兩側(cè)標(biāo)識涂裝要求,包括標(biāo)識樣式、規(guī)格尺寸和涂裝位置等。
①6.2.1規(guī)定了車身兩側(cè)標(biāo)識樣式,包括主體標(biāo)識左右組合和車輛編號,并
給出了樣式圖作為參照。
②6.2.2規(guī)定了車身兩側(cè)標(biāo)識的規(guī)格尺寸。考慮到不同車型的尺寸存在較大
差異,本文件對于車身兩側(cè)色帶尺寸主要明確了金黃色、白色色帶的寬度和藏青
色色帶前端寬度,藏青色色帶的弧線后寬度給出了尺寸的范圍,具體涂裝過程中
可根據(jù)不同車型的尺寸和涂裝條件進行調(diào)整,做到美觀、大方。根據(jù)調(diào)研了解到
實際情況,給出了轎車、越野車、商務(wù)車、小客車等主要車型的徽標(biāo)高度、“交
通運輸執(zhí)法”字體高度和車輛編號高度尺寸,為不同車型的涂裝提供依據(jù)使標(biāo)識
尺寸與車輛整體相協(xié)調(diào)。
③6.2.3規(guī)定了車輛標(biāo)識的涂裝位置。為更好統(tǒng)一車身兩側(cè)標(biāo)識的涂裝,給
出了車身兩側(cè)色帶、徽標(biāo)、車輛編號等元素與車門把手、車燈、前后門縫等的相
對位置或距離要求,其中轎車、越野車、商務(wù)車等車型的主體標(biāo)識左右組合宜以
“運輸”二字間隔中心線與前后門縫對準(zhǔn),考慮到小客車的前后門縫與后輪的距
離較短相對位置可做適當(dāng)調(diào)整。考慮到市面上不同品牌的不同車型尺寸都會存
在差異,車輛編號給出了轎車和客車兩種區(qū)別較大車型的規(guī)格和涂裝位置要求,
其他車輛可根據(jù)外形相近的原則確定,接近轎車的參照轎車規(guī)定,接近客車的參
照客車規(guī)定,這樣可以較好地對標(biāo)識的涂裝提供指導(dǎo)。
(3)車身引擎蓋和車頂標(biāo)識
6.3規(guī)定了車身引擎蓋和車頂標(biāo)識的涂裝要求。
①6.3.1規(guī)定了標(biāo)識樣式,綜合考慮各種常見車型的外觀尺寸以及標(biāo)識的醒
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目和美觀,規(guī)定車身引擎蓋涂裝“交通運輸”4個字,以免部分車型的引擎蓋尺
寸較小涂裝“交通運輸執(zhí)法”則字體尺寸很小且過于緊湊影響視覺效果。為便于
執(zhí)法過程中無人機和視頻監(jiān)控設(shè)備等空中的指揮調(diào)度,規(guī)定了車頂宜涂裝車輛
編號的要求。
②6.3.2結(jié)合各類車型的尺寸,提出了引擎蓋“交通運輸”和車頂車輛編號
的尺寸要求,使標(biāo)識盡量協(xié)調(diào)、明顯。
③6.3.3根據(jù)目前涂裝的經(jīng)驗,提出了引擎蓋和車頂標(biāo)識涂裝位置的要求,
并且考慮到不同車型的特殊性保留了一定的彈性空間,如具有較大面積引擎蓋
的車型“交通執(zhí)法”字樣宜等比例進行放大,車頂表面非規(guī)則平面車輛編號位置
可進行適當(dāng)調(diào)整。
(4)涂裝要求
6.4規(guī)定了車輛涂裝的總體要求。
因徽標(biāo)圖案相對復(fù)雜,規(guī)定了徽標(biāo)宜采用貼膜方式,車輛編號、色帶和“交
通運輸執(zhí)法”“交通運輸”等要素宜采用噴漆方式。為保證車輛涂裝的質(zhì)量,對
貼膜和噴漆兩種涂裝方式提出了具體的質(zhì)量要求,貼膜應(yīng)貼附粘牢、無明顯缺陷,
因車身存在一定弧度,提出宜以柔韌性反光膜為材料,針對執(zhí)法車輛長期在戶外
的特點提出了采用絲網(wǎng)印刷制作的要求,確保圖案能夠不受氣溫和光照等影響
且長期保留;噴漆漆面顏色均勻、平整光滑,涂層外觀、厚度、機械強度、耐候
性、耐腐蝕性、耐水性、耐堿性、耐酸性、耐汽油性和耐機油性等應(yīng)符合QC/T
484《汽車油漆涂層》的規(guī)定。
根據(jù)實際情況,本文件給出了小客車、越野車、轎車、商務(wù)車等常見執(zhí)法車
輛的執(zhí)法標(biāo)識涂裝示例,包括車輛正面、兩個側(cè)面及車頂方向,為執(zhí)法車輛標(biāo)識
涂裝提供參考。
7.船舶標(biāo)識
為統(tǒng)一船舶的執(zhí)法標(biāo)識涂裝要求,標(biāo)準(zhǔn)增加了第7章船舶標(biāo)識,主要對執(zhí)法
船舶的執(zhí)法標(biāo)識進行了規(guī)定,包括船舶命名、船體標(biāo)識、上層建筑標(biāo)識、船舶旗
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幟和涂裝要求等方面。
(1)船舶命名
7.1規(guī)定了船舶命名的要求,包括命名的組成、字體和顏色、尺寸、涂裝位
置等。
①7.1.1和7.1.2規(guī)定了執(zhí)法船舶名稱的組成、字體和顏色。根據(jù)調(diào)研了解到,
各地目前尚無統(tǒng)一的執(zhí)法船舶命名規(guī)則,因此本文件僅規(guī)定了船舶命名由中文
和阿拉伯?dāng)?shù)字共7位組成,并規(guī)定了船舶名稱的字體和顏色。
②7.1.3規(guī)定了船舶名稱的尺寸。與執(zhí)法車輛相比,執(zhí)法船舶的規(guī)格尺寸差
異更大,因此本文件根據(jù)經(jīng)驗規(guī)定了船舶名稱字體高度的最小值,實際涂裝過程
中字體尺寸宜根據(jù)船舶大小進行調(diào)整。
③7.1.4根據(jù)經(jīng)驗并考慮美觀性,對船舶名稱的涂裝位置作了規(guī)定。
(2)船體標(biāo)識
7.2規(guī)定了制式色帶標(biāo)識的涂裝要求,包括色帶標(biāo)識的組成、尺寸和比例要
求和涂裝位置等內(nèi)容。
(3)上層建筑標(biāo)識
7.3規(guī)定了執(zhí)法船舶上層建筑標(biāo)識的涂裝要求,包括標(biāo)識內(nèi)容、尺寸和涂裝
位置等。
①7.3.1和7.3.2規(guī)定了標(biāo)識內(nèi)容和尺寸要求。船舶上層建筑的標(biāo)識包括“交
通運輸執(zhí)法”和徽標(biāo),考慮到不同船舶的尺寸差異較大,未明確具體的尺寸,給
出了標(biāo)識尺寸與船舶大小相協(xié)調(diào)的總體要求。
②7.3.3規(guī)定了標(biāo)識涂裝位置的要求。綜合考慮標(biāo)識的可視性和船舶具體的
涂裝條件,提出“交通運輸執(zhí)法”標(biāo)識涂裝在左右舷的醒目位置,徽標(biāo)標(biāo)識宜設(shè)
置在駕駛室正面居中(駕駛窗下放)的前圍壁部位。另外對于設(shè)置煙囪的船舶,
還應(yīng)在煙囪兩側(cè)設(shè)置徽標(biāo)標(biāo)識??紤]到執(zhí)法標(biāo)識在空中及橋上的可視性以及船
舶的涂裝條件,對于有客艙的執(zhí)法船艇,提出了在頂部設(shè)置徽標(biāo)標(biāo)識的要求。文
16
件給出了執(zhí)法船舶標(biāo)識的示例圖作為涂裝參考。
(4)船舶旗幟
7.4規(guī)定了執(zhí)法船舶懸掛旗幟的要求。
①7.4.1根據(jù)相關(guān)要求規(guī)定執(zhí)法船舶應(yīng)懸掛中華人民共和國國旗和水上交通
運輸執(zhí)法船艇專用旗幟。
②7.4.2和7.4.3規(guī)定了水上交通運輸執(zhí)法船艇專用旗幟的樣式和尺寸。執(zhí)法
船艇專用旗幟的內(nèi)容為主體標(biāo)識的上下組合,考慮到旗幟的耐久性,提出宜采用
人
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