港口船只動態(tài)管理辦法

港口船只動態(tài)管理辦法總則目的為了加強港口船只的動態(tài)管理，保障港口的安全生產(chǎn)、高效運營，維護港口水域的交通秩序，保護港口環(huán)境，依據(jù)國家相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本港口實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于在本港口水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)的各類船只，以及與港口船只動態(tài)管理相關的單位和個人。管理原則港口船只動態(tài)管理遵循安全第一、預防為主、統(tǒng)一指揮、分級負責、科學管理的原則。管理機構(gòu)及職責管理機構(gòu)設立港口船只動態(tài)管理中心，作為港口船只動態(tài)管理的核心機構(gòu)。管理中心由港口管理部門、海事部門、引航機構(gòu)等相關單位組成，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)港口船只的動態(tài)管理工作。各部門職責1.港口管理部門負責制定港口船只動態(tài)管理的相關政策和制度，組織實施港口船只的調(diào)度和指揮，協(xié)調(diào)港口各作業(yè)環(huán)節(jié)的銜接，保障港口的正常運營秩序。2.海事部門負責對港口水域內(nèi)的船只進行安全監(jiān)督管理，維護水上交通秩序，查處船只違法行為，保障船只航行安全。3.引航機構(gòu)負責為進出港口的船只提供引航服務，確保船只在復雜水域安全航行。4.其他相關單位根據(jù)各自職責，配合做好港口船只動態(tài)管理工作，如港口碼頭經(jīng)營人負責碼頭設施的維護和管理，保障船只靠泊安全；拖輪公司負責為船只提供拖帶服務等。船只進出港管理進港申報1.船只在計劃進港前，船方應通過港口船只動態(tài)管理系統(tǒng)向管理中心進行進港申報。申報內(nèi)容包括船只名稱、船籍港、船舶類型、載重噸位、吃水深度、預計進港時間、貨物種類及數(shù)量等信息。2.管理中心在收到申報信息后，應及時進行審核。對于符合進港條件的船只，予以批準，并告知船方進港的具體安排；對于不符合進港條件的船只，應說明原因，并要求船方進行整改或調(diào)整進港計劃。引航安排1.對于需要引航的船只，船方應在進港申報時提出引航申請。引航機構(gòu)在接到申請后，應根據(jù)船只的類型、噸位、進港時間等因素，合理安排引航員。2.引航員應按照規(guī)定的時間和地點登船，負責引領船只安全進港。在引航過程中，引航員應嚴格遵守引航操作規(guī)程，確保船只航行安全。進港航行1.船只在進港航行過程中，應嚴格遵守港口的航行規(guī)則和海事部門的指揮。按照規(guī)定的航線、航速行駛，保持安全的船間距。2.船只應配備必要的通信設備，并保持與管理中心、引航員等的有效通信聯(lián)系。遇有緊急情況，應及時報告。出港申報1.船只在計劃出港前，船方應通過港口船只動態(tài)管理系統(tǒng)向管理中心進行出港申報。申報內(nèi)容包括船只名稱、預計出港時間、貨物裝載情況等信息。2.管理中心在收到申報信息后，應及時進行審核。對于符合出港條件的船只，予以批準，并告知船方出港的具體安排；對于不符合出港條件的船只，應說明原因，并要求船方進行整改或調(diào)整出港計劃。出港航行1.船只在出港航行過程中，應嚴格遵守港口的航行規(guī)則和海事部門的指揮。按照規(guī)定的航線、航速行駛，保持安全的船間距。2.船只在出港前，應確保貨物綁扎牢固，設備運行正常，消防、救生等安全設施齊全有效。船只停泊管理泊位安排1.港口管理部門應根據(jù)船只的類型、噸位、貨物種類等因素，合理安排船只的停泊泊位。在安排泊位時，應充分考慮港口的作業(yè)能力、航道條件、安全要求等因素，確保船只停泊安全。2.船方應按照管理部門指定的泊位停泊，不得擅自更改泊位。如需變更泊位，應提前向管理部門提出申請，經(jīng)批準后方可實施。停泊安全1.船只在停泊期間，應安排足夠的值班人員，負責船只的安全保衛(wèi)和設備維護。值班人員應嚴格遵守值班制度，不得擅自離崗。2.船只應按照規(guī)定設置明顯的標志和信號，確保其他船只能夠及時識別。同時，應保持消防、救生等安全設施處于良好的備用狀態(tài)。3.港口碼頭經(jīng)營人應加強對停泊船只的安全管理，定期對碼頭設施進行檢查和維護，確保碼頭設施的安全可靠。貨物裝卸管理1.船只在進行貨物裝卸作業(yè)前，船方和港口碼頭經(jīng)營人應簽訂貨物裝卸合同，明確雙方的權利和義務。2.貨物裝卸作業(yè)應按照操作規(guī)程進行，確保貨物裝卸安全。在裝卸過程中，應注意貨物的堆碼、綁扎，防止貨物倒塌、滑落等事故的發(fā)生。3.港口碼頭經(jīng)營人應合理安排裝卸設備和人員，提高裝卸效率，減少船只在港停留時間。船只作業(yè)管理作業(yè)申報1.船只在港口進行除進出港、停泊、貨物裝卸以外的其他作業(yè)，如水上加油、加水、船舶維修等，船方應提前向管理中心進行作業(yè)申報。申報內(nèi)容包括作業(yè)類型、作業(yè)時間、作業(yè)地點等信息。2.管理中心在收到申報信息后，應及時進行審核。對于符合作業(yè)條件的船只，予以批準，并告知船方作業(yè)的具體要求；對于不符合作業(yè)條件的船只，應說明原因，并要求船方進行整改或調(diào)整作業(yè)計劃。作業(yè)安全1.船只在進行作業(yè)時，應嚴格遵守相關的安全操作規(guī)程。如在水上加油作業(yè)時，應采取有效的防火、防爆措施；在船舶維修作業(yè)時，應確保維修人員的人身安全。2.作業(yè)單位應配備必要的安全防護設備和應急救援器材，制定應急預案，確保在發(fā)生事故時能夠及時進行救援。3.管理部門應加強對船只作業(yè)的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時責令整改。應急管理應急預案制定1.港口管理部門應制定港口船只動態(tài)管理應急預案，明確應急組織機構(gòu)、應急響應程序、應急救援措施等內(nèi)容。應急預案應定期進行修訂和完善，確保其科學性、實用性和可操作性。2.船方和港口相關單位應根據(jù)港口應急預案，結(jié)合自身實際情況，制定本單位的應急預案，并報管理部門備案。應急響應1.當港口水域內(nèi)發(fā)生船只碰撞、火災、爆炸、泄漏等突發(fā)事件時，船方應立即向管理中心報告，并采取必要的應急措施。2.管理中心在接到報告后，應立即啟動應急預案，組織相關單位和人員進行應急救援。按照職責分工，各相關單位應迅速響應，協(xié)同作戰(zhàn)，共同應對突發(fā)事件。應急演練1.港口管理部門應定期組織港口船只動態(tài)管理應急演練，檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急救援能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。2.船方和港口相關單位應積極參加應急演練，熟悉應急響應程序和救援措施，提高自身的應急處置能力。監(jiān)督檢查與處罰監(jiān)督檢查1.港口管理部門、海事部門等相關單位應加強對港口船只動態(tài)管理工作的監(jiān)督檢查。定期對船只的航行、停泊、作業(yè)等情況進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。2.監(jiān)督檢查人員在進行檢查時，應出示有效的執(zhí)法證件，按照規(guī)定的程序和要求進行檢查。被檢查單位和個人應積極配合，如實提供有關資料和情況。處罰1.對于違反本辦法規(guī)定的單位和個人，由相關部門按照國家有關法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定進行處罰。處罰措施包括警告、罰款、暫扣或吊銷相關證件等。2.對于情節(jié)嚴重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。信息管理信息收集與整理1.港口管理部門應建立港口船只動態(tài)管理信息系統(tǒng)，收集、整理港口船只的航行、停泊、作業(yè)等動態(tài)信息。信息內(nèi)容包括船只的基本信息、進出港時間、貨物裝卸情況、安全檢查記錄等。2.船方和港口相關單位應按照規(guī)定及時向管理部門提供相關信息，確保信息的準確性和及時性。信息共享與發(fā)布1.港口管理部門應建立信息共享機制，將港口船只動態(tài)管理信息與海事部門、海關、