煤炭巷道開采管理辦法

煤炭巷道開采管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)煤炭巷道開采的管理，保障煤炭開采作業(yè)的安全、高效進(jìn)行，保護(hù)從業(yè)人員的生命安全和身體健康，促進(jìn)煤炭行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國煤炭法》《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本公司實際情況，制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本公司所屬各煤礦企業(yè)的煤炭巷道開采活動，包括巷道的開拓、掘進(jìn)、支護(hù)、維護(hù)等作業(yè)過程。管理原則煤炭巷道開采管理應(yīng)遵循“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持“以人為本、科學(xué)管理、依法依規(guī)、質(zhì)量至上”的原則，確保巷道開采作業(yè)符合安全生產(chǎn)要求。管理職責(zé)公司層面公司安全生產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)制定和完善煤炭巷道開采的管理制度和標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)督檢查各煤礦企業(yè)巷道開采作業(yè)的安全管理情況，組織開展巷道開采安全技術(shù)研究和推廣應(yīng)用，協(xié)調(diào)解決巷道開采過程中的重大安全問題。煤礦企業(yè)層面1.礦長職責(zé)：礦長是煤礦巷道開采安全管理的第一責(zé)任人，全面負(fù)責(zé)本煤礦巷道開采的安全生產(chǎn)管理工作，組織制定巷道開采安全管理制度和操作規(guī)程，保證巷道開采安全投入的有效實施，定期組織召開巷道開采安全專題會議，研究解決巷道開采中的安全問題。2.技術(shù)負(fù)責(zé)人職責(zé)：煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)巷道開采的技術(shù)管理工作，組織編制巷道開采設(shè)計方案和安全技術(shù)措施，指導(dǎo)巷道開采作業(yè)的技術(shù)實施，解決巷道開采過程中的技術(shù)難題，組織開展巷道開采安全技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)交流活動。3.安全管理部門職責(zé)：煤礦安全管理部門負(fù)責(zé)巷道開采作業(yè)的日常安全監(jiān)督檢查工作，監(jiān)督檢查巷道開采安全管理制度和操作規(guī)程的執(zhí)行情況，查處巷道開采中的違章作業(yè)和違規(guī)行為，組織開展巷道開采安全隱患排查治理工作，參與巷道開采安全事故的調(diào)查處理。4.生產(chǎn)部門職責(zé)：煤礦生產(chǎn)部門負(fù)責(zé)巷道開采作業(yè)的組織實施，按照巷道開采設(shè)計方案和安全技術(shù)措施組織施工，合理安排巷道開采作業(yè)順序和進(jìn)度，確保巷道開采作業(yè)的質(zhì)量和安全。巷道開采設(shè)計與規(guī)劃設(shè)計原則巷道開采設(shè)計應(yīng)遵循安全可靠、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，充分考慮地質(zhì)條件、開采技術(shù)條件和安全生產(chǎn)要求，合理確定巷道的布置方式、斷面尺寸、支護(hù)形式和施工工藝。設(shè)計內(nèi)容1.地質(zhì)資料收集與分析：在巷道開采設(shè)計前，應(yīng)收集和分析巷道所在區(qū)域的地質(zhì)資料，包括煤層賦存條件、地質(zhì)構(gòu)造、水文地質(zhì)條件等，為巷道開采設(shè)計提供依據(jù)。2.巷道布置設(shè)計：根據(jù)礦井開拓部署和開采規(guī)劃，合理確定巷道的布置方式和位置，避免巷道相互交叉、重疊，減少巷道維護(hù)工作量。3.斷面設(shè)計：根據(jù)巷道的用途、運輸設(shè)備類型和行人要求，合理確定巷道的斷面尺寸和形狀，保證巷道的通風(fēng)、運輸和行人安全。4.支護(hù)設(shè)計：根據(jù)巷道的圍巖性質(zhì)、地應(yīng)力大小和巷道服務(wù)年限等因素，選擇合理的支護(hù)形式和支護(hù)參數(shù)，確保巷道的支護(hù)效果和穩(wěn)定性。5.施工工藝設(shè)計：根據(jù)巷道的地質(zhì)條件和支護(hù)形式，選擇合理的施工工藝和施工設(shè)備，制定詳細(xì)的施工工藝流程和安全技術(shù)措施。設(shè)計審批巷道開采設(shè)計方案應(yīng)經(jīng)煤礦企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人組織審查，并報公司安全生產(chǎn)管理部門審批。未經(jīng)審批的巷道開采設(shè)計方案不得實施。巷道開采施工管理施工準(zhǔn)備1.技術(shù)交底：在巷道開采施工前，煤礦技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，詳細(xì)講解巷道開采設(shè)計方案和安全技術(shù)措施，使施工人員熟悉施工工藝和質(zhì)量要求。2.材料與設(shè)備準(zhǔn)備：施工單位應(yīng)按照巷道開采設(shè)計要求，準(zhǔn)備好所需的材料和設(shè)備，并對材料和設(shè)備進(jìn)行檢驗和調(diào)試，確保材料和設(shè)備的質(zhì)量和性能符合要求。3.現(xiàn)場準(zhǔn)備：施工單位應(yīng)做好巷道開采施工的現(xiàn)場準(zhǔn)備工作，包括清理施工現(xiàn)場、搭建臨時設(shè)施、安裝通風(fēng)設(shè)備等，為巷道開采施工創(chuàng)造良好的條件。施工過程管理1.施工質(zhì)量控制：施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照巷道開采設(shè)計方案和施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，加強(qiáng)施工過程中的質(zhì)量檢查和驗收，確保巷道的施工質(zhì)量符合要求。2.安全管理：施工單位應(yīng)加強(qiáng)巷道開采施工的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保施工安全。3.進(jìn)度管理：施工單位應(yīng)根據(jù)巷道開采施工計劃，合理安排施工進(jìn)度，確保巷道開采施工按時完成。如因特殊情況需要調(diào)整施工進(jìn)度，應(yīng)及時報煤礦生產(chǎn)部門和安全管理部門批準(zhǔn)。施工驗收巷道開采施工完成后，施工單位應(yīng)組織自驗，自驗合格后報煤礦生產(chǎn)部門和安全管理部門進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括巷道的斷面尺寸、支護(hù)質(zhì)量、通風(fēng)情況、排水情況等。驗收合格后方可交付使用。巷道支護(hù)管理支護(hù)形式選擇根據(jù)巷道的圍巖性質(zhì)、地應(yīng)力大小和巷道服務(wù)年限等因素，選擇合理的支護(hù)形式，如錨桿支護(hù)、錨索支護(hù)、噴射混凝土支護(hù)、架棚支護(hù)等。支護(hù)材料管理1.材料采購：支護(hù)材料應(yīng)從具有相應(yīng)資質(zhì)的供應(yīng)商處采購，采購的支護(hù)材料應(yīng)具有質(zhì)量合格證明文件。2.材料檢驗：支護(hù)材料進(jìn)場后，應(yīng)進(jìn)行檢驗和試驗，檢驗合格后方可使用。對不合格的支護(hù)材料，應(yīng)及時退場處理。3.材料儲存與保管：支護(hù)材料應(yīng)妥善儲存和保管，防止材料受潮、生銹、變形等。支護(hù)施工管理1.施工工藝：支護(hù)施工應(yīng)按照設(shè)計要求和施工工藝進(jìn)行，確保支護(hù)質(zhì)量。2.施工質(zhì)量檢查：支護(hù)施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量檢查，對不符合質(zhì)量要求的支護(hù)工程應(yīng)及時進(jìn)行整改。3.支護(hù)監(jiān)測：對巷道支護(hù)情況應(yīng)進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握支護(hù)效果和巷道圍巖變形情況，發(fā)現(xiàn)問題及時采取措施進(jìn)行處理。巷道通風(fēng)與防塵管理通風(fēng)管理1.通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)計：巷道開采通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)合理設(shè)計，確保通風(fēng)系統(tǒng)的可靠性和有效性。2.通風(fēng)設(shè)施管理：應(yīng)加強(qiáng)通風(fēng)設(shè)施的管理，確保通風(fēng)設(shè)施的完好和正常運行。3.風(fēng)量調(diào)節(jié)：應(yīng)根據(jù)巷道開采作業(yè)的需要，合理調(diào)節(jié)通風(fēng)量，確保巷道內(nèi)空氣質(zhì)量符合要求。防塵管理1.防塵措施：應(yīng)采取綜合防塵措施，如噴霧降塵、灑水降塵、通風(fēng)排塵等，降低巷道內(nèi)粉塵濃度。2.個體防護(hù)：巷道開采作業(yè)人員應(yīng)佩戴符合國家標(biāo)準(zhǔn)的防塵口罩等個體防護(hù)用品。3.粉塵監(jiān)測：應(yīng)定期對巷道內(nèi)粉塵濃度進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握粉塵濃度變化情況，采取有效措施進(jìn)行治理。巷道安全監(jiān)測與預(yù)警監(jiān)測內(nèi)容1.圍巖變形監(jiān)測：對巷道圍巖的位移、應(yīng)力等進(jìn)行監(jiān)測，及時掌握巷道圍巖的變形情況。2.瓦斯監(jiān)測：對巷道內(nèi)瓦斯?jié)舛冗M(jìn)行實時監(jiān)測，及時發(fā)現(xiàn)瓦斯超限等異常情況。3.通風(fēng)參數(shù)監(jiān)測：對巷道內(nèi)的風(fēng)量、風(fēng)速、風(fēng)壓等通風(fēng)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)測，確保通風(fēng)系統(tǒng)的正常運行。監(jiān)測設(shè)備管理1.設(shè)備選型與安裝：應(yīng)選擇符合國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)測設(shè)備，并按照規(guī)定進(jìn)行安裝和調(diào)試。2.設(shè)備維護(hù)與校準(zhǔn)：應(yīng)定期對監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和校準(zhǔn)，確保監(jiān)測設(shè)備的準(zhǔn)確性和可靠性。3.數(shù)據(jù)處理與分析：應(yīng)對監(jiān)測數(shù)據(jù)進(jìn)行及時處理和分析，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，并采取相應(yīng)的措施進(jìn)行處理。預(yù)警機(jī)制建立巷道開采安全預(yù)警機(jī)制，根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)和安全狀況，及時發(fā)布安全預(yù)警信息，采取相應(yīng)的防范措施，確保巷道開采作業(yè)的安全。巷道開采安全培訓(xùn)與教育培訓(xùn)內(nèi)容1.法律法規(guī)與規(guī)章制度培訓(xùn)：組織從業(yè)人員學(xué)習(xí)國家有關(guān)煤炭開采的法律法規(guī)和公司的巷道開采安全管理制度。2.安全技術(shù)知識培訓(xùn)：對巷道開采作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)知識培訓(xùn)，包括巷道開采設(shè)計、施工工藝、支護(hù)技術(shù)、通風(fēng)防塵等方面的知識。3.應(yīng)急救援知識培訓(xùn)：對巷道開采作業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援知識培訓(xùn)，包括事故應(yīng)急處置程序、急救知識等。培訓(xùn)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織從業(yè)人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)巷道開采安全知識和技能。2.現(xiàn)場培訓(xùn)：在巷道開采作業(yè)現(xiàn)場，由技術(shù)人員和有經(jīng)驗的工人對新員工進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)，指導(dǎo)他們進(jìn)行實際操作。3.在線學(xué)習(xí)：利用網(wǎng)絡(luò)平臺開展巷道開采安全知識在線學(xué)習(xí)，方便從業(yè)人員隨時隨地學(xué)習(xí)。培訓(xùn)考核對參加巷道開采安全培訓(xùn)的人員進(jìn)行考核，考核合格后方可上崗作業(yè)。對考核不合格的人員，應(yīng)進(jìn)行補考或重新培訓(xùn)。巷道開采安全隱患排查與治理隱患排查1.定期排查：煤礦企業(yè)應(yīng)定期組織開展巷道開采安全隱患排查工作，每月至少進(jìn)行一次全面的安全隱患排查。2.專項排查：根據(jù)巷道開采作業(yè)的特點和安全生產(chǎn)的需要，組織開展專項安全隱患排查工作，如巷道支護(hù)專項排查、通風(fēng)系統(tǒng)專項排查等。3.日常排查：巷道開采作業(yè)人員應(yīng)在作業(yè)前、作業(yè)中、作業(yè)后進(jìn)行安全隱患自查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。隱患治理1.治理方案制定：對排查出的安全隱患，應(yīng)制定詳細(xì)的治理方案，明確治理責(zé)任、治理措施、治理期限和治理資金。2.治理實施：按照治理方案組織實施安全隱患治理工作，確保治理工作按時完成。3.治理驗收：安全隱患治理完成后，應(yīng)組織驗收，驗收合格后方可銷號。巷道開采事故應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定煤礦企業(yè)應(yīng)制定巷道開采事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容。應(yīng)急救援演練定期組織開展巷道開采事故應(yīng)急救援演練，提