煤礦外委維修管理辦法

煤礦外委維修管理辦法總則目的為加強(qiáng)煤礦外委維修工作的管理，規(guī)范外委維修行為，確保煤礦設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行，保障煤礦安全生產(chǎn)，提高維修質(zhì)量和效率，降低維修成本，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及本煤礦的實(shí)際情況，特制定本管理辦法。適用范圍本辦法適用于本煤礦所有外委維修項(xiàng)目的管理，包括但不限于煤礦生產(chǎn)設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備、排水設(shè)備、運(yùn)輸設(shè)備、供電設(shè)備等各類設(shè)備設(shè)施的維修，以及煤礦建筑物、構(gòu)筑物等的維修工程。管理原則1.安全第一：外委維修工作必須始終將安全放在首位，嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和煤礦的安全管理制度，確保維修過程中的人員安全和設(shè)備安全。2.質(zhì)量至上：堅(jiān)持質(zhì)量第一的原則，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行維修作業(yè)，確保維修質(zhì)量達(dá)到規(guī)定要求，保證設(shè)備設(shè)施的正常運(yùn)行和使用壽命。3.效益優(yōu)先：在保證安全和質(zhì)量的前提下，合理安排維修項(xiàng)目，優(yōu)化維修方案，降低維修成本，提高維修效益，實(shí)現(xiàn)煤礦經(jīng)濟(jì)效益的最大化。4.規(guī)范管理：建立健全外委維修管理制度，規(guī)范外委維修工作流程，加強(qiáng)對(duì)外委維修單位的監(jiān)督和管理，確保外委維修工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和科學(xué)化。外委維修項(xiàng)目的確定項(xiàng)目提出各生產(chǎn)部門、基層單位根據(jù)設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行狀況、維修需求以及煤礦的生產(chǎn)計(jì)劃，定期對(duì)設(shè)備設(shè)施進(jìn)行全面檢查和評(píng)估，提出外委維修項(xiàng)目的申請(qǐng)。申請(qǐng)內(nèi)容應(yīng)包括維修項(xiàng)目名稱、維修內(nèi)容、維修原因、預(yù)計(jì)維修時(shí)間、預(yù)計(jì)維修費(fèi)用等。項(xiàng)目審核1.生產(chǎn)技術(shù)部門負(fù)責(zé)對(duì)外委維修項(xiàng)目申請(qǐng)進(jìn)行初步審核，主要審核維修項(xiàng)目的必要性、可行性、技術(shù)要求等。2.財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)對(duì)維修項(xiàng)目的費(fèi)用預(yù)算進(jìn)行審核，評(píng)估維修項(xiàng)目的成本效益。3.安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)維修項(xiàng)目的安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，提出安全防范措施和建議。4.審核通過后，由生產(chǎn)技術(shù)部門匯總各部門意見，形成外委維修項(xiàng)目審核報(bào)告，報(bào)煤礦分管領(lǐng)導(dǎo)審批。項(xiàng)目批準(zhǔn)外委維修項(xiàng)目審核報(bào)告經(jīng)煤礦分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，報(bào)煤礦主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。重大外委維修項(xiàng)目需經(jīng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。外委維修單位的選擇資質(zhì)要求1.外委維修單位必須具有獨(dú)立法人資格，持有有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等相關(guān)證件。2.具備與維修項(xiàng)目相適應(yīng)的資質(zhì)證書，如機(jī)電設(shè)備安裝工程專業(yè)承包資質(zhì)、礦山工程施工總承包資質(zhì)等。3.具有良好的信譽(yù)和業(yè)績(jī)，近三年內(nèi)無重大質(zhì)量事故和安全事故記錄。4.擁有專業(yè)的維修技術(shù)人員和維修設(shè)備，具備完成維修項(xiàng)目的能力和條件。選擇方式1.招標(biāo)方式：對(duì)于金額較大、技術(shù)要求較高的外委維修項(xiàng)目，應(yīng)采用公開招標(biāo)或邀請(qǐng)招標(biāo)的方式選擇外委維修單位。招標(biāo)工作應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)招投標(biāo)法律法規(guī)和煤礦的招投標(biāo)管理制度進(jìn)行，確保招標(biāo)過程的公平、公正、公開。2.議標(biāo)方式：對(duì)于金額較小、技術(shù)要求相對(duì)較低的外委維修項(xiàng)目，可采用議標(biāo)的方式選擇外委維修單位。議標(biāo)時(shí)應(yīng)邀請(qǐng)至少三家符合資質(zhì)要求的維修單位進(jìn)行報(bào)價(jià)和談判，綜合考慮維修單位的報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、服務(wù)承諾等因素，選擇最合適的維修單位。3.直接委托方式：對(duì)于一些特殊情況，如應(yīng)急維修、獨(dú)家技術(shù)維修等，經(jīng)煤礦領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可采用直接委托的方式選擇外委維修單位。但應(yīng)簽訂詳細(xì)的維修合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。考察評(píng)估在選擇外委維修單位之前，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)外委維修單位進(jìn)行實(shí)地考察和評(píng)估?？疾靸?nèi)容包括維修單位的資質(zhì)證書、人員配備、設(shè)備狀況、業(yè)績(jī)情況、管理水平等?？疾煸u(píng)估結(jié)果應(yīng)形成書面報(bào)告，作為選擇外委維修單位的重要依據(jù)。外委維修合同的簽訂合同內(nèi)容外委維修合同應(yīng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，主要內(nèi)容包括：1.維修項(xiàng)目名稱、維修內(nèi)容、維修地點(diǎn)、維修期限等。2.維修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收方式。3.維修費(fèi)用及支付方式。4.雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。5.違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決方式。6.其他需要約定的事項(xiàng)。合同簽訂外委維修合同由煤礦法定代表人或其授權(quán)代表與外委維修單位法定代表人或其授權(quán)代表簽訂。合同簽訂前，應(yīng)經(jīng)煤礦法律顧問審核，確保合同內(nèi)容符合法律法規(guī)和煤礦的利益。合同備案外委維修合同簽訂后，應(yīng)將合同副本分別送生產(chǎn)技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門、安全管理部門等相關(guān)部門備案，以便各部門對(duì)合同執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理。外委維修項(xiàng)目的實(shí)施施工準(zhǔn)備1.外委維修單位應(yīng)在合同簽訂后，按照合同約定的時(shí)間和要求，組織維修人員和維修設(shè)備進(jìn)場(chǎng)。2.外委維修單位應(yīng)編制詳細(xì)的維修施工方案，明確維修工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全措施等，并報(bào)煤礦生產(chǎn)技術(shù)部門和安全管理部門審核批準(zhǔn)。3.煤礦生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)向外委維修單位提供維修項(xiàng)目的相關(guān)技術(shù)資料和圖紙，協(xié)助外委維修單位做好施工準(zhǔn)備工作。施工管理1.外委維修單位應(yīng)嚴(yán)格按照維修施工方案和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工，確保維修質(zhì)量和施工安全。2.煤礦生產(chǎn)技術(shù)部門和安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)外委維修項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理，定期對(duì)施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全等情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.外委維修單位應(yīng)定期向煤礦生產(chǎn)技術(shù)部門和安全管理部門匯報(bào)施工進(jìn)展情況，遇有重大問題應(yīng)及時(shí)報(bào)告。4.外委維修單位應(yīng)遵守煤礦的各項(xiàng)規(guī)章制度，服從煤礦的統(tǒng)一管理和調(diào)度。變更管理在維修項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因?qū)嶋H情況需要對(duì)維修內(nèi)容、維修方案、維修期限等進(jìn)行變更，外委維修單位應(yīng)提出書面變更申請(qǐng)，經(jīng)煤礦生產(chǎn)技術(shù)部門、財(cái)務(wù)部門、安全管理部門等相關(guān)部門審核同意后，簽訂變更協(xié)議。變更協(xié)議應(yīng)明確變更的內(nèi)容、原因、費(fèi)用調(diào)整等事項(xiàng)。外委維修項(xiàng)目的驗(yàn)收驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)外委維修項(xiàng)目的驗(yàn)收應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。驗(yàn)收內(nèi)容包括維修項(xiàng)目的完成情況、維修質(zhì)量、運(yùn)行性能等。驗(yàn)收程序1.外委維修單位完成維修項(xiàng)目后，應(yīng)進(jìn)行自檢，自檢合格后向煤礦生產(chǎn)技術(shù)部門提交驗(yàn)收申請(qǐng)。2.煤礦生產(chǎn)技術(shù)部門收到驗(yàn)收申請(qǐng)后，應(yīng)組織相關(guān)人員成立驗(yàn)收小組，對(duì)維修項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收小組應(yīng)由生產(chǎn)技術(shù)、安全管理、質(zhì)量檢驗(yàn)等部門的人員組成。3.驗(yàn)收小組應(yīng)按照驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)和驗(yàn)收程序，對(duì)維修項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查和測(cè)試，形成驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。驗(yàn)收?qǐng)?bào)告應(yīng)包括驗(yàn)收項(xiàng)目名稱、驗(yàn)收內(nèi)容、驗(yàn)收結(jié)果、驗(yàn)收意見等。4.驗(yàn)收合格的維修項(xiàng)目，由驗(yàn)收小組簽字確認(rèn)；驗(yàn)收不合格的維修項(xiàng)目，外委維修單位應(yīng)按照驗(yàn)收意見進(jìn)行整改，直至驗(yàn)收合格為止。資料歸檔外委維修項(xiàng)目驗(yàn)收合格后，外委維修單位應(yīng)將維修項(xiàng)目的相關(guān)資料，如維修施工方案、維修記錄、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等，移交煤礦生產(chǎn)技術(shù)部門歸檔保存。外委維修費(fèi)用的結(jié)算費(fèi)用結(jié)算依據(jù)外委維修費(fèi)用的結(jié)算應(yīng)以合同約定的費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)際完成的維修工作量為依據(jù)。費(fèi)用結(jié)算程序1.外委維修單位完成維修項(xiàng)目并通過驗(yàn)收后，應(yīng)按照合同約定的時(shí)間和要求，向煤礦財(cái)務(wù)部門提交維修費(fèi)用結(jié)算申請(qǐng)。結(jié)算申請(qǐng)應(yīng)包括維修費(fèi)用明細(xì)、發(fā)票等相關(guān)資料。2.煤礦財(cái)務(wù)部門收到結(jié)算申請(qǐng)后，應(yīng)會(huì)同生產(chǎn)技術(shù)部門、審計(jì)部門等相關(guān)部門對(duì)結(jié)算申請(qǐng)進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括維修費(fèi)用的合理性、發(fā)票的真實(shí)性、維修工作量的準(zhǔn)確性等。3.審核通過后，由煤礦財(cái)務(wù)部門按照合同約定的支付方式和時(shí)間，向外委維修單位支付維修費(fèi)用。外委維修項(xiàng)目的安全管理安全責(zé)任1.外委維修單位是外委維修項(xiàng)目安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)維修人員的安全教育和培訓(xùn)，確保維修過程中的安全生產(chǎn)。2.煤礦安全管理部門對(duì)外委維修項(xiàng)目的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督和管理，有權(quán)對(duì)外委維修單位的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問題及時(shí)下達(dá)整改通知書，責(zé)令外委維修單位限期整改。安全措施1.外委維修單位應(yīng)在維修現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，采取必要的安全防護(hù)措施，確保維修人員和煤礦職工的人身安全。2.外委維修單位應(yīng)制定詳細(xì)的安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急救援的組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急救援程序等，定期進(jìn)行應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。3.外委維修單位應(yīng)遵守煤礦的安全管理制度，接受煤礦的安全監(jiān)督和檢查，配合煤礦做好安全生產(chǎn)工作。監(jiān)督與考核監(jiān)督檢查煤礦生產(chǎn)技術(shù)部門、安全管理部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門應(yīng)定期對(duì)外委維修項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括維修項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、安全、費(fèi)用等方面。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出整改意見，督促外委維修單位限期整改?？己嗽u(píng)價(jià)建立外委維修單位考核評(píng)價(jià)機(jī)制，定期對(duì)外委