煤礦矸石外排管理辦法

煤礦矸石外排管理辦法一、前言煤礦矸石作為煤炭開采和洗選過程中產(chǎn)生的固體廢棄物，若管理不善，不僅會占用大量土地資源，還可能對周邊環(huán)境造成污染，影響生態(tài)平衡。隨著環(huán)保意識的增強(qiáng)和相關(guān)法律法規(guī)的日益嚴(yán)格，規(guī)范煤礦矸石外排管理顯得尤為重要。本管理辦法旨在確保公司煤礦矸石外排工作合法、合規(guī)、有序進(jìn)行，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的雙贏。二、適用范圍本辦法適用于公司所屬各煤礦企業(yè)的矸石外排管理工作，包括矸石的產(chǎn)生、運輸、排放及處置等環(huán)節(jié)。希望大家明確適用范圍，確保本辦法在各相關(guān)部門和崗位得到有效執(zhí)行。三、職責(zé)分工（一）生產(chǎn)部門1.負(fù)責(zé)煤礦日常生產(chǎn)過程中矸石產(chǎn)生量的統(tǒng)計與記錄，做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、及時。我們鼓勵生產(chǎn)部門采用先進(jìn)的統(tǒng)計方法和工具，提高數(shù)據(jù)統(tǒng)計的效率和準(zhǔn)確性。2.合理安排矸石排放計劃，根據(jù)礦井生產(chǎn)進(jìn)度和矸石處理能力，確保矸石排放與生產(chǎn)活動相協(xié)調(diào)。希望生產(chǎn)部門在制定計劃時，充分考慮各種因素，避免因計劃不合理導(dǎo)致矸石積壓或外排不暢等問題。3.負(fù)責(zé)矸石排放現(xiàn)場的管理，確保矸石按規(guī)定區(qū)域排放，排放過程符合安全和環(huán)保要求。在現(xiàn)場管理過程中，要加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)和指導(dǎo)，讓大家清楚了解排放要求和規(guī)范。（二）環(huán)保部門1.負(fù)責(zé)對矸石外排過程中的環(huán)境影響進(jìn)行監(jiān)測和評估，定期檢查矸石排放場地周邊的土壤、水質(zhì)、空氣等環(huán)境指標(biāo)，及時發(fā)現(xiàn)并解決可能存在的環(huán)境問題。環(huán)保部門要嚴(yán)格按照相關(guān)環(huán)境監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范開展工作，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性。2.制定并落實矸石外排環(huán)保措施，如防塵、防滲漏、植被恢復(fù)等，減少矸石外排對環(huán)境的污染。希望環(huán)保部門不斷探索和采用先進(jìn)的環(huán)保技術(shù)和措施，提高矸石外排的環(huán)保水平。3.負(fù)責(zé)與當(dāng)?shù)丨h(huán)保主管部門的溝通與協(xié)調(diào)，及時了解環(huán)保政策法規(guī)的變化，確保公司矸石外排工作符合最新的環(huán)保要求。（三）運輸部門1.負(fù)責(zé)矸石的運輸工作，確保運輸車輛符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，具備良好的密閉性，防止矸石在運輸過程中拋灑、泄漏。運輸部門要定期對車輛進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證車輛性能良好。2.合理規(guī)劃運輸路線，盡量避開人口密集區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域，減少對周邊居民和環(huán)境的影響。在規(guī)劃路線時，可以充分征求當(dāng)?shù)鼐用窈拖嚓P(guān)部門的意見，確保路線合理可行。3.加強(qiáng)對運輸司機(jī)的安全教育和培訓(xùn)，提高司機(jī)的環(huán)保意識和安全意識，要求司機(jī)嚴(yán)格遵守交通規(guī)則和矸石運輸管理規(guī)定。（四）安全管理部門1.負(fù)責(zé)對矸石外排過程中的安全風(fēng)險進(jìn)行評估和管控，制定安全管理制度和操作規(guī)程，確保矸石外排工作安全進(jìn)行。安全管理部門要定期組織安全檢查和隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.對矸石排放場地的穩(wěn)定性進(jìn)行監(jiān)測和評估，防止因矸石堆積過高或其他原因?qū)е禄?、坍塌等安全事故。在監(jiān)測和評估過程中，要采用科學(xué)合理的方法和技術(shù)，確保結(jié)果準(zhǔn)確可靠。3.組織開展矸石外排安全事故應(yīng)急演練，提高公司應(yīng)對突發(fā)安全事故的能力。希望各部門積極配合安全管理部門，參加應(yīng)急演練，熟悉應(yīng)急處置流程。（五）綜合管理部門1.負(fù)責(zé)矸石外排相關(guān)文件、資料的收集、整理和歸檔工作，確保資料完整、規(guī)范。綜合管理部門要建立健全檔案管理制度，明確檔案管理流程和要求。2.協(xié)調(diào)各部門之間的工作關(guān)系，及時解決矸石外排管理工作中出現(xiàn)的問題和矛盾。在協(xié)調(diào)過程中，要秉持公正、公平的原則，充分聽取各部門的意見和建議。3.負(fù)責(zé)對矸石外排管理工作進(jìn)行監(jiān)督和考核，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進(jìn)行表彰和獎勵，對違反本辦法的部門和個人進(jìn)行批評和處罰。希望各部門積極配合綜合管理部門的監(jiān)督和考核工作，共同提高矸石外排管理水平。四、矸石產(chǎn)生管理（一）源頭控制1.煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)煤炭開采和洗選工藝的優(yōu)化，提高煤炭資源的回收率，減少矸石的產(chǎn)生量。鼓勵技術(shù)部門積極探索和應(yīng)用先進(jìn)的開采和洗選技術(shù)，從源頭上降低矸石產(chǎn)量。2.在煤炭開采過程中，要合理規(guī)劃開采方案，盡量減少矸石混入煤炭中的比例。生產(chǎn)部門要加強(qiáng)現(xiàn)場管理，嚴(yán)格控制開采質(zhì)量，確保煤炭質(zhì)量符合要求。（二）分類存放1.煤礦企業(yè)應(yīng)在礦井工業(yè)場地內(nèi)設(shè)置專門的矸石臨時存放點，對不同類型的矸石進(jìn)行分類存放，以便后續(xù)的綜合利用或處置。分類存放可以提高矸石的利用價值，減少環(huán)境污染。2.矸石臨時存放點應(yīng)設(shè)置明顯的標(biāo)識牌，注明矸石的種類、來源、存放時間等信息，便于管理和統(tǒng)計。希望大家在存放矸石時，嚴(yán)格按照要求進(jìn)行分類和標(biāo)識。（三）產(chǎn)量統(tǒng)計1.生產(chǎn)部門要建立矸石產(chǎn)量統(tǒng)計臺賬，詳細(xì)記錄每日、每周、每月的矸石產(chǎn)生量、來源、去向等信息。統(tǒng)計臺賬要做到數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、完整，為后續(xù)的管理工作提供依據(jù)。2.每月末，生產(chǎn)部門要對當(dāng)月的矸石產(chǎn)量進(jìn)行匯總和分析，形成統(tǒng)計報表，報送至公司相關(guān)部門。報表內(nèi)容應(yīng)包括矸石產(chǎn)生總量、各采區(qū)或洗選車間的產(chǎn)量分布情況等，以便公司掌握矸石產(chǎn)生動態(tài)。五、矸石運輸管理（一）車輛要求1.用于矸石運輸?shù)能囕v必須符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，具備良好的密閉性能，防止矸石在運輸過程中拋灑、泄漏。運輸部門要定期對車輛進(jìn)行檢查，確保車輛密閉裝置完好無損。2.車輛應(yīng)安裝GPS定位系統(tǒng)，便于公司對運輸車輛的行駛軌跡和運輸情況進(jìn)行實時監(jiān)控。希望運輸司機(jī)不要隨意拆卸或損壞GPS定位設(shè)備，確保設(shè)備正常運行。（二）運輸路線1.運輸部門應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕煌顩r、環(huán)境敏感區(qū)域分布等因素，合理規(guī)劃矸石運輸路線，并報經(jīng)當(dāng)?shù)亟煌?、環(huán)保等相關(guān)部門批準(zhǔn)。在規(guī)劃路線時，要充分考慮對周邊環(huán)境和居民的影響，盡量選擇對環(huán)境影響較小的路線。2.運輸路線確定后，不得隨意更改。如因特殊情況需要更改，必須重新報經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)，并及時通知公司各相關(guān)部門。希望運輸部門嚴(yán)格遵守運輸路線規(guī)定，確保矸石運輸有序進(jìn)行。（三）運輸時間1.矸石運輸應(yīng)盡量避開交通高峰期和居民休息時間，減少對交通秩序和居民生活的影響。運輸部門要合理安排運輸時間，確保矸石運輸工作順利進(jìn)行。2.在惡劣天氣條件下（如暴雨、大霧、冰雪等），應(yīng)暫停矸石運輸，待天氣條件好轉(zhuǎn)后再恢復(fù)運輸。運輸司機(jī)要密切關(guān)注天氣變化，嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行運輸任務(wù)。（四）運輸管理1.每輛運輸車輛應(yīng)配備相應(yīng)的隨車證件，如行駛證、營運證、駕駛員駕駛證等，確保運輸車輛和駕駛員具備合法資質(zhì)。運輸部門要定期對車輛和駕駛員的證件進(jìn)行檢查，確保證件齊全有效。2.運輸司機(jī)在運輸過程中要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，不得超載、超速、疲勞駕駛等。安全管理部門要加強(qiáng)對運輸司機(jī)的安全教育和培訓(xùn)，提高司機(jī)的安全意識和遵守交通規(guī)則的自覺性。3.運輸過程中如發(fā)生矸石拋灑、泄漏等情況，運輸司機(jī)應(yīng)立即采取措施進(jìn)行清理和處置，并及時報告公司相關(guān)部門。希望運輸司機(jī)在遇到問題時，能夠及時、妥善地處理，減少對環(huán)境的污染。六、矸石排放管理（一）排放場地選擇1.矸石排放場地應(yīng)選擇在地質(zhì)條件穩(wěn)定、遠(yuǎn)離居民區(qū)、水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的地方。環(huán)保部門要會同相關(guān)部門對排放場地進(jìn)行選址評估，確保場地符合環(huán)保和安全要求。2.排放場地的選擇應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)氐牡匦?、地貌、氣象等因素，有利于矸石的自然沉降和排水，減少水土流失和環(huán)境污染。在選址過程中，可以邀請專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行論證，提高選址的科學(xué)性和合理性。（二）排放場地建設(shè)1.在矸石排放場地投入使用前，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求進(jìn)行建設(shè)，包括場地平整、修筑擋土墻、排水系統(tǒng)、防滲設(shè)施等。建設(shè)部門要嚴(yán)格按照設(shè)計方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。2.排放場地周邊應(yīng)設(shè)置明顯的警示標(biāo)志，提醒周邊人員注意安全。安全管理部門要定期對警示標(biāo)志進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保標(biāo)志清晰、醒目。（三）排放要求1.矸石排放應(yīng)按照由低到高、分層堆放的原則進(jìn)行，每層堆放厚度不宜超過規(guī)定值，以保證矸石堆放的穩(wěn)定性。生產(chǎn)部門在排放矸石時，要安排專人進(jìn)行現(xiàn)場指揮，確保排放符合要求。2.矸石排放過程中要采取有效的防塵措施，如灑水降塵、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等，減少揚塵對周邊環(huán)境的污染。環(huán)保部門要加強(qiáng)對防塵措施落實情況的監(jiān)督檢查，確保防塵效果。3.嚴(yán)禁將矸石排放到河流、湖泊、水庫等水體中，防止對水體造成污染。希望大家嚴(yán)格遵守這一規(guī)定，共同保護(hù)水資源環(huán)境。七、矸石綜合利用與處置管理（一）綜合利用1.公司應(yīng)積極探索矸石的綜合利用途徑，如用于建筑材料生產(chǎn)、充填礦井采空區(qū)、土地復(fù)墾等，提高矸石的綜合利用率。技術(shù)部門要加強(qiáng)對矸石綜合利用技術(shù)的研究和開發(fā)，引進(jìn)和推廣先進(jìn)的綜合利用技術(shù)和工藝。2.對于開展矸石綜合利用的項目，公司應(yīng)給予政策支持和資金扶持，鼓勵相關(guān)部門和單位積極參與矸石綜合利用工作。希望大家充分認(rèn)識矸石綜合利用的重要性，積極推動綜合利用項目的實施。3.建立矸石綜合利用臺賬，詳細(xì)記錄矸石綜合利用的數(shù)量、用途、產(chǎn)品質(zhì)量等信息，以便對綜合利用情況進(jìn)行統(tǒng)計和分析。綜合管理部門要定期對臺賬進(jìn)行檢查，確保記錄真實、準(zhǔn)確。（二）處置管理1.對于暫時無法綜合利用的矸石，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行妥善處置，確保不對環(huán)境造成污染。環(huán)保部門要制定矸石處置方案，明確處置方式、處置地點、處置要求等內(nèi)容。2.在矸石處置過程中，要嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行操作，防止二次污染。安全管理部門要加強(qiáng)對處置過程的安全監(jiān)管，確保處置工作安全進(jìn)行。3.定期對矸石處置場地進(jìn)行檢查和評估，及時發(fā)現(xiàn)并解決可能存在的環(huán)境和安全問題。希望各部門密切配合，共同做好矸石處置管理工作。八、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.公司成立矸石外排管理監(jiān)督檢查小組，定期對各煤礦企業(yè)的矸石外排管理工作進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括矸石產(chǎn)生、運輸、排放、綜合利用與處置等各個環(huán)節(jié)。監(jiān)督檢查小組要認(rèn)真履行職責(zé)，確保檢查工作全面、深入。2.各部門要定期對本部門負(fù)責(zé)的矸石外排管理工作進(jìn)行自查，及時發(fā)現(xiàn)并整改存在的問題。希望各部門高度重視自查工作，將問題解決在萌芽狀態(tài)。3.鼓勵員工對矸石外排管理工作中的違規(guī)行為進(jìn)行舉報，公司對舉報屬實的員工給予一定的獎勵。希望大家積極參與監(jiān)督，共同維護(hù)矸石外排管理秩序。（二）考核1.建立矸石外排管理工作考核制度，對各部門的矸石外排管理工作進(jìn)行量化考核，考核指標(biāo)包括矸石產(chǎn)生量控制、運輸管理、排放管理、綜合利用率等。綜合管理部門要制定詳細(xì)的考核標(biāo)準(zhǔn)和評分細(xì)則，確保考核工作公平、公正。2.根據(jù)考核結(jié)果，對工作表現(xiàn)優(yōu)秀的部門和個人進(jìn)行表彰和獎勵，獎勵方式包括