醫(yī)院資產(chǎn)處置管理辦法

醫(yī)院資產(chǎn)處置管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)醫(yī)院資產(chǎn)處置管理，規(guī)范資產(chǎn)處置行為，維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整，提高資產(chǎn)使用效益，根據(jù)《行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》《醫(yī)院財(cái)務(wù)制度》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合醫(yī)院實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于醫(yī)院各類資產(chǎn)的處置管理，包括但不限于固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。定義本辦法所稱資產(chǎn)處置，是指醫(yī)院對(duì)其占有、使用的國(guó)有資產(chǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓或者注銷產(chǎn)權(quán)的行為，包括無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損等。管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)資產(chǎn)管理委員會(huì)醫(yī)院設(shè)立資產(chǎn)管理委員會(huì)，作為資產(chǎn)處置管理的決策機(jī)構(gòu)。其主要職責(zé)包括：1.審議醫(yī)院資產(chǎn)處置的重大事項(xiàng)和重要決策；2.審核資產(chǎn)處置計(jì)劃和方案；3.監(jiān)督資產(chǎn)處置工作的實(shí)施。資產(chǎn)管理部門資產(chǎn)管理部門是醫(yī)院資產(chǎn)處置的具體執(zhí)行部門，其主要職責(zé)包括：1.負(fù)責(zé)制定資產(chǎn)處置的具體操作流程和工作規(guī)范；2.組織開(kāi)展資產(chǎn)清查和評(píng)估工作；3.辦理資產(chǎn)處置的申報(bào)、審批和備案手續(xù)；4.組織實(shí)施資產(chǎn)處置工作，包括資產(chǎn)的拍賣、變賣、轉(zhuǎn)讓等；5.對(duì)資產(chǎn)處置收入進(jìn)行管理和核算。使用部門資產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的日常管理和維護(hù)，其主要職責(zé)包括：1.提出資產(chǎn)處置申請(qǐng)，并說(shuō)明資產(chǎn)的使用狀況、處置原因等；2.配合資產(chǎn)管理部門進(jìn)行資產(chǎn)清查和評(píng)估工作；3.負(fù)責(zé)本部門資產(chǎn)的實(shí)物交接和清理工作。資產(chǎn)處置的范圍和條件固定資產(chǎn)處置1.已達(dá)到規(guī)定使用年限且無(wú)法正常使用的固定資產(chǎn)；2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，確需淘汰的固定資產(chǎn)；3.因自然災(zāi)害、意外事故等原因造成損壞，無(wú)法修復(fù)或修復(fù)成本過(guò)高的固定資產(chǎn)；4.盤虧、丟失的固定資產(chǎn)；5.閑置、多余的固定資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)處置1.過(guò)期、變質(zhì)、失效的藥品、試劑、耗材等；2.無(wú)法收回的應(yīng)收賬款；3.其他需要處置的流動(dòng)資產(chǎn)。無(wú)形資產(chǎn)處置1.已超過(guò)法律保護(hù)期限，且無(wú)使用價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)；2.因技術(shù)進(jìn)步等原因，失去使用價(jià)值的無(wú)形資產(chǎn)；3.其他需要處置的無(wú)形資產(chǎn)。資產(chǎn)處置的程序申請(qǐng)資產(chǎn)使用部門根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際情況，填寫《資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》，詳細(xì)說(shuō)明資產(chǎn)的名稱、規(guī)格、型號(hào)、購(gòu)置時(shí)間、使用狀況、處置原因等，并附相關(guān)證明材料，報(bào)資產(chǎn)管理部門。審核資產(chǎn)管理部門對(duì)資產(chǎn)使用部門提交的《資產(chǎn)處置申請(qǐng)表》及相關(guān)證明材料進(jìn)行審核，必要時(shí)組織相關(guān)人員進(jìn)行實(shí)地勘察和評(píng)估。審核內(nèi)容包括：1.資產(chǎn)處置的必要性和合理性；2.資產(chǎn)的使用狀況和價(jià)值評(píng)估；3.資產(chǎn)處置的方式和程序是否符合規(guī)定。審批經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核通過(guò)的資產(chǎn)處置申請(qǐng)，報(bào)資產(chǎn)管理委員會(huì)審批。重大資產(chǎn)處置事項(xiàng)需報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。實(shí)施經(jīng)批準(zhǔn)的資產(chǎn)處置事項(xiàng)，由資產(chǎn)管理部門組織實(shí)施。資產(chǎn)處置方式包括無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）、對(duì)外捐贈(zèng)、出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、置換、報(bào)廢、報(bào)損等，具體處置方式根據(jù)資產(chǎn)的實(shí)際情況和相關(guān)規(guī)定確定。賬務(wù)處理資產(chǎn)處置完成后，財(cái)務(wù)部門根據(jù)相關(guān)憑證及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理，調(diào)整資產(chǎn)賬目。資產(chǎn)處置的方式無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）1.適用范圍：適用于醫(yī)院內(nèi)部各部門之間以及與其他國(guó)有單位之間的資產(chǎn)調(diào)劑。2.程序：由調(diào)出單位填寫《資產(chǎn)無(wú)償調(diào)撥（劃轉(zhuǎn)）申請(qǐng)表》，經(jīng)雙方單位同意后，報(bào)資產(chǎn)管理部門審核，經(jīng)資產(chǎn)管理委員會(huì)審批后辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。對(duì)外捐贈(zèng)1.適用范圍：適用于醫(yī)院將閑置、多余的資產(chǎn)捐贈(zèng)給慈善機(jī)構(gòu)、公益組織等。2.程序：由資產(chǎn)使用部門提出捐贈(zèng)申請(qǐng)，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核，報(bào)資產(chǎn)管理委員會(huì)審批。捐贈(zèng)資產(chǎn)需辦理相關(guān)的捐贈(zèng)手續(xù)，并取得受贈(zèng)方的收據(jù)。出售、出讓、轉(zhuǎn)讓1.適用范圍：適用于醫(yī)院將閑置、多余的資產(chǎn)以市場(chǎng)價(jià)格出售、出讓或轉(zhuǎn)讓給其他單位或個(gè)人。2.程序：由資產(chǎn)管理部門組織對(duì)擬出售、出讓、轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定資產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)值。通過(guò)公開(kāi)拍賣、招標(biāo)等方式確定受讓方，簽訂資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓合同，辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。置換1.適用范圍：適用于醫(yī)院以自有資產(chǎn)與其他單位或個(gè)人的資產(chǎn)進(jìn)行交換。2.程序：由資產(chǎn)管理部門組織對(duì)擬置換的資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估，確定資產(chǎn)的價(jià)值。雙方協(xié)商確定置換方案，簽訂資產(chǎn)置換合同，辦理資產(chǎn)交接手續(xù)。報(bào)廢、報(bào)損1.適用范圍：適用于已達(dá)到規(guī)定使用年限且無(wú)法正常使用的固定資產(chǎn)，以及因自然災(zāi)害、意外事故等原因造成損壞，無(wú)法修復(fù)或修復(fù)成本過(guò)高的固定資產(chǎn)。2.程序：由資產(chǎn)使用部門提出報(bào)廢、報(bào)損申請(qǐng)，經(jīng)資產(chǎn)管理部門審核，組織相關(guān)人員進(jìn)行技術(shù)鑒定。經(jīng)資產(chǎn)管理委員會(huì)審批后，辦理資產(chǎn)報(bào)廢、報(bào)損手續(xù)。資產(chǎn)處置收入的管理收入范圍資產(chǎn)處置收入包括出售、出讓、轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)的收入，報(bào)廢、報(bào)損資產(chǎn)的殘值收入，以及其他與資產(chǎn)處置相關(guān)的收入。收入管理1.資產(chǎn)處置收入應(yīng)當(dāng)全額上繳醫(yī)院財(cái)務(wù)部門，納入醫(yī)院預(yù)算管理。2.財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)資產(chǎn)處置收入進(jìn)行核算和管理，確保收入的安全和完整。3.資產(chǎn)處置收入主要用于醫(yī)院的設(shè)備更新、技術(shù)改造等方面，不得挪作他用。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)資產(chǎn)處置工作進(jìn)行審計(jì)和監(jiān)督，檢查資產(chǎn)處置的程序是否合規(guī)，處置收入是否及時(shí)上繳等。外部監(jiān)督醫(yī)院應(yīng)當(dāng)接受上級(jí)主管部門和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供資產(chǎn)處置的相關(guān)資料