廈門網絡推廣管理辦法

廈門網絡推廣管理辦法總則目的與依據為了規(guī)范廈門地區(qū)網絡推廣活動，維護網絡市場秩序，保護消費者和經營者的合法權益，促進網絡推廣行業(yè)的健康發(fā)展，根據《中華人民共和國網絡安全法》《中華人民共和國電子商務法》《中華人民共和國廣告法》等相關法律法規(guī)，結合廈門實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在廈門行政區(qū)域內從事網絡推廣活動的各類主體，包括但不限于網絡推廣服務提供者、網絡推廣內容發(fā)布者、網絡推廣產品或服務的提供者等。網絡推廣活動是指通過互聯(lián)網平臺，利用網站、社交媒體、搜索引擎、電子郵件等渠道，以文字、圖片、音頻、視頻等形式，對產品、服務、品牌等進行宣傳、推廣的行為。基本原則網絡推廣活動應當遵循合法、真實、準確、公平、誠信的原則，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權益。同時，應遵守公序良俗，維護網絡空間的清朗環(huán)境。網絡推廣主體管理網絡推廣服務提供者網絡推廣服務提供者是指為其他主體提供網絡推廣技術、平臺、渠道等服務的企業(yè)或個人。其應當依法辦理工商登記注冊，并按照相關規(guī)定取得必要的經營許可。在提供服務前，應當與委托方簽訂書面合同，明確雙方的權利和義務，包括推廣內容、推廣方式、推廣期限、費用結算等事項。網絡推廣服務提供者應當建立健全內部管理制度，對推廣內容進行審核，確保其符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的推廣內容，應當及時停止推廣，并向相關部門報告。網絡推廣內容發(fā)布者網絡推廣內容發(fā)布者是指在各類網絡平臺上發(fā)布推廣內容的主體。其應當對發(fā)布的推廣內容的真實性、合法性負責。在發(fā)布推廣內容時，應當標明“廣告”字樣，使消費者能夠清晰識別。不得通過虛假宣傳、誤導性表述等方式欺騙、誤導消費者。網絡推廣內容發(fā)布者應當保存推廣內容的原始記錄，包括發(fā)布時間、內容、鏈接等信息，保存期限不得少于兩年，以備相關部門查詢。網絡推廣產品或服務的提供者網絡推廣產品或服務的提供者是指通過網絡推廣活動銷售產品或提供服務的企業(yè)或個人。其應當確保所推廣的產品或服務符合國家相關質量、安全、環(huán)保等標準和要求。不得推廣假冒偽劣產品、侵犯他人知識產權的產品或服務。在推廣過程中，應當如實介紹產品或服務的性能、質量、用途、價格等信息，不得進行夸大、虛假宣傳。網絡推廣內容管理內容要求網絡推廣內容應當真實、準確、完整，不得含有虛假或者引人誤解的內容。不得使用絕對化用語，如“最”“最佳”“頂級”等，除非有確鑿的證據證明其真實性。推廣內容中涉及的數據、統(tǒng)計資料、調查結果等，應當有可靠的來源，并注明出處。網絡推廣內容不得含有違法、違規(guī)、違背公序良俗的信息，如色情、暴力、恐怖、賭博、毒品等內容。不得利用網絡推廣進行傳銷、非法集資等違法活動。特殊商品和服務的推廣對于藥品、醫(yī)療器械、保健食品、特殊醫(yī)學用途配方食品等特殊商品的網絡推廣，應當嚴格遵守相關法律法規(guī)的規(guī)定。必須經過相關部門的審批，并在推廣內容中標明批準文號、廣告審查批準文號等信息。金融類產品和服務的網絡推廣，應當向消費者充分提示風險，不得進行誤導性宣傳。不得承諾保本保收益等。教育、培訓類的網絡推廣，應當如實介紹教學內容、師資力量、教學效果等信息，不得虛假宣傳升學率、就業(yè)率等。未成年人保護網絡推廣活動不得針對未成年人進行不良誘導。不得向未成年人推廣不適宜的產品或服務，如煙酒、網絡游戲（限制級）等。在推廣過程中，應當采取必要的措施，保護未成年人的個人信息安全。網絡推廣方式管理搜索引擎推廣搜索引擎推廣服務提供者應當按照公平、公正、公開的原則，對搜索結果進行排序。不得通過操縱搜索結果、虛假排名等方式，誤導消費者。在推廣鏈接中，應當明確標明“廣告”字樣，使消費者能夠清晰識別。搜索引擎推廣服務提供者應當建立健全投訴處理機制，及時處理消費者對搜索結果的投訴和舉報。社交媒體推廣社交媒體平臺應當加強對推廣內容的管理，建立健全審核機制。對違法違規(guī)的推廣內容，應當及時采取刪除、屏蔽等措施。社交媒體賬號的運營者在進行推廣活動時，應當遵守平臺的規(guī)則和本辦法的規(guī)定。不得通過惡意刷贊、刷評論等方式制造虛假的推廣效果。電子郵件推廣未經收件人同意，不得向其發(fā)送商業(yè)性電子郵件。在發(fā)送商業(yè)性電子郵件時，應當在郵件中提供退訂方式，方便收件人拒絕繼續(xù)接收。電子郵件推廣內容應當符合本辦法關于內容管理的規(guī)定。監(jiān)督管理監(jiān)管部門職責廈門市市場監(jiān)督管理部門負責對網絡推廣活動進行監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)的網絡推廣行為。通信管理、公安、網信等部門按照各自職責，協(xié)同做好網絡推廣活動的監(jiān)管工作。監(jiān)管部門應當建立健全網絡推廣活動的監(jiān)測機制，利用技術手段對網絡推廣內容進行實時監(jiān)測。加強對重點領域、重點平臺的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和處理違法違規(guī)行為。投訴舉報處理任何單位和個人發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)的網絡推廣行為，有權向監(jiān)管部門投訴舉報。監(jiān)管部門應當建立健全投訴舉報處理機制，及時受理和處理投訴舉報。對經查實的違法違規(guī)行為，應當依法予以處罰，并將處理結果反饋給投訴舉報人。信用管理監(jiān)管部門應當建立網絡推廣主體的信用檔案，記錄其違法違規(guī)行為和處理結果。對信用良好的網絡推廣主體，可以給予一定的激勵措施；對信用不良的網絡推廣主體，應當加強監(jiān)管，依法實施聯(lián)合懲戒。法律責任民事責任網絡推廣主體違反本辦法規(guī)定，給消費者造成損害的，應當依法承擔民事賠償責任。因虛假宣傳等行為導致消費者購買到不符合質量要求的產品或接受了不符合約定的服務的，消費者有權要求退貨、退款，并要求賠償相應的損失。行政責任網絡推廣主體違反本辦法規(guī)定，由市場監(jiān)督管理等部門按照相關法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。對違法發(fā)布廣告的，責令停止發(fā)布，消除影響，并可處以罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷營業(yè)執(zhí)照等相關證照。對提供虛假證明文件、參與虛假宣傳等行為的，依法給予行政處罰。刑事責任網絡推廣主體的行為構成犯罪的，依法追究