眉山遣返人員管理辦法

眉山遣返人員管理辦法一、引言在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中，因各種原因產(chǎn)生遣返人員的情況時(shí)有發(fā)生。妥善管理遣返人員，不僅關(guān)系到社會(huì)秩序的穩(wěn)定，也關(guān)乎這些人員自身的權(quán)益保障與未來(lái)發(fā)展。本管理辦法旨在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合眉山當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，為遣返人員管理工作提供全面、規(guī)范且人性化的指導(dǎo)，確保管理工作有序開展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧與個(gè)體發(fā)展的雙贏局面。希望大家在執(zhí)行過(guò)程中，秉持關(guān)愛(ài)與負(fù)責(zé)的態(tài)度，共同做好遣返人員管理工作。二、適用范圍本辦法適用于所有因各類原因被遣返回眉山地區(qū)的人員，包括但不限于因違法犯罪、違反相關(guān)規(guī)定、在外地?zé)o法維持正常生活等情況被遣返的眉山籍人員。無(wú)論是通過(guò)政府部門、司法機(jī)關(guān)還是其他相關(guān)機(jī)構(gòu)執(zhí)行遣返程序的人員，均在此管理辦法覆蓋范圍內(nèi)。三、管理職責(zé)分工（一）政府相關(guān)部門1.民政部門：負(fù)責(zé)對(duì)生活無(wú)著的遣返人員提供臨時(shí)救助，如安排臨時(shí)食宿、發(fā)放必要的生活物資等。民政部門應(yīng)建立專門的救助臺(tái)賬，詳細(xì)記錄救助對(duì)象信息、救助時(shí)間及救助內(nèi)容等。希望民政部門工作人員以高度的責(zé)任感，確保每一位有需求的遣返人員都能得到及時(shí)、有效的救助。2.公安部門：負(fù)責(zé)核實(shí)遣返人員身份信息，排查是否存在潛在安全隱患。對(duì)于有違法犯罪記錄或可能危害社會(huì)治安的遣返人員，要加強(qiáng)管控與監(jiān)督。同時(shí)，配合其他部門做好遣返人員的接收與安置工作。公安干警們?cè)诠ぷ髦幸獓?yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù)，保障遣返人員管理工作的安全有序進(jìn)行。3.人力資源和社會(huì)保障部門：為有就業(yè)意愿和勞動(dòng)能力的遣返人員提供就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)及就業(yè)信息推送等服務(wù)。積極與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)溝通協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取更多就業(yè)崗位，幫助遣返人員盡快融入社會(huì)，實(shí)現(xiàn)自力更生。人社部門的同志們要充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢(shì)，為遣返人員的就業(yè)之路鋪好基石。（二）社區(qū)與基層組織1.社區(qū)居委會(huì)/村委會(huì)：作為與遣返人員接觸最緊密的基層組織，要及時(shí)掌握本轄區(qū)內(nèi)遣返人員動(dòng)態(tài)。協(xié)助政府部門做好信息登記、日常走訪等工作，了解遣返人員生活困難與需求，及時(shí)反饋并協(xié)調(diào)解決。鼓勵(lì)社區(qū)工作人員多與遣返人員交流溝通，用溫暖和關(guān)懷幫助他們重新建立對(duì)生活的信心。2.志愿者組織：積極引導(dǎo)志愿者參與遣返人員幫扶工作，如開展心理疏導(dǎo)、生活陪伴等志愿服務(wù)活動(dòng)。志愿者們的愛(ài)心與奉獻(xiàn)能夠?yàn)榍卜等藛T帶來(lái)更多的人文關(guān)懷，希望更多愛(ài)心人士加入志愿者隊(duì)伍，為遣返人員管理工作貢獻(xiàn)力量。四、接收流程（一）信息對(duì)接1.當(dāng)接到遣返人員相關(guān)信息時(shí)，接收地的政府部門（主要由公安部門牽頭）應(yīng)及時(shí)與遣返地相關(guān)機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息對(duì)接。詳細(xì)了解遣返人員基本情況，包括姓名、性別、年齡、身份證號(hào)碼、遣返原因、健康狀況等信息，并做好記錄。確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤，為后續(xù)管理工作提供可靠依據(jù)。2.對(duì)于信息不完整或存在疑問(wèn)的情況，接收地部門應(yīng)及時(shí)與遣返地溝通核實(shí)，避免因信息誤差導(dǎo)致管理工作出現(xiàn)漏洞。在信息對(duì)接過(guò)程中，雙方要保持密切聯(lián)系，以高效、負(fù)責(zé)的態(tài)度完成信息傳遞工作。（二）現(xiàn)場(chǎng)接收1.按照預(yù)定時(shí)間和地點(diǎn)，由公安部門、民政部門等相關(guān)人員組成接收小組，前往指定地點(diǎn)接收遣返人員。接收小組要做好防護(hù)措施，確保自身安全與健康。在接收過(guò)程中，要以平和、友善的態(tài)度對(duì)待遣返人員，避免對(duì)其造成不必要的心理傷害。2.接收小組現(xiàn)場(chǎng)再次核對(duì)遣返人員身份信息，確認(rèn)無(wú)誤后辦理接收手續(xù)。手續(xù)應(yīng)包括接收清單、遣返人員情況說(shuō)明等文件，雙方簽字確認(rèn)，明確責(zé)任。同時(shí)，告知遣返人員后續(xù)管理流程及相關(guān)權(quán)益，讓他們對(duì)接下來(lái)的安排有清晰的了解。（三）轉(zhuǎn)運(yùn)安置1.根據(jù)遣返人員具體情況，安排合適的交通工具將其轉(zhuǎn)運(yùn)至相應(yīng)安置點(diǎn)。對(duì)于行動(dòng)不便或有特殊需求的遣返人員，要提供必要的協(xié)助與照顧。在轉(zhuǎn)運(yùn)過(guò)程中，確保遣返人員的人身安全與基本生活需求得到滿足。2.遣返人員到達(dá)安置點(diǎn)后，民政部門負(fù)責(zé)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行安置。對(duì)于需要臨時(shí)救助的人員，及時(shí)提供食宿等基本生活保障。同時(shí)，告知安置點(diǎn)的規(guī)章制度，引導(dǎo)遣返人員遵守規(guī)定，配合管理。五、信息登記與管理（一）登記內(nèi)容1.建立詳細(xì)的遣返人員信息登記制度，登記內(nèi)容涵蓋個(gè)人基本信息、遣返原因、家庭情況、健康狀況、就業(yè)情況等方面。個(gè)人基本信息包括姓名、性別、出生日期、籍貫、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式等；家庭情況要記錄家庭成員信息、家庭住址、家庭經(jīng)濟(jì)狀況等；健康狀況需注明是否患有疾病、疾病類型及治療情況等；就業(yè)情況要了解遣返前工作情況、就業(yè)意愿及技能特長(zhǎng)等。通過(guò)全面的信息登記，為后續(xù)個(gè)性化管理與幫扶提供依據(jù)。2.對(duì)于有特殊情況的遣返人員，如曾遭受重大創(chuàng)傷、存在心理問(wèn)題等，要在信息登記中特別注明，以便相關(guān)部門重點(diǎn)關(guān)注與針對(duì)性幫扶。希望負(fù)責(zé)信息登記的工作人員認(rèn)真細(xì)致，確保信息全面、準(zhǔn)確。（二）信息錄入與更新1.將登記的遣返人員信息及時(shí)錄入專門的管理系統(tǒng)，建立電子檔案。信息錄入要保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整，便于查詢與統(tǒng)計(jì)分析。同時(shí)，定期對(duì)信息進(jìn)行更新，及時(shí)掌握遣返人員生活、就業(yè)、健康等方面的動(dòng)態(tài)變化。如遣返人員就業(yè)情況發(fā)生改變、健康狀況有新情況等，要及時(shí)在系統(tǒng)中更新記錄。2.加強(qiáng)信息安全管理，設(shè)置嚴(yán)格的訪問(wèn)權(quán)限，防止遣返人員信息泄露。只有經(jīng)過(guò)授權(quán)的工作人員才能訪問(wèn)和修改相關(guān)信息，確保遣返人員隱私得到保護(hù)。信息管理工作人員要嚴(yán)格遵守信息安全規(guī)定，切實(shí)履行職責(zé)。（三）信息共享1.建立政府部門間信息共享機(jī)制，民政、公安、人社等部門之間要定期交換遣返人員信息。通過(guò)信息共享，各部門能夠全面了解遣返人員情況，協(xié)同開展管理與幫扶工作。例如，人社部門了解到遣返人員就業(yè)意愿后，可將相關(guān)信息共享給民政部門，民政部門在提供救助時(shí)可針對(duì)性地提供就業(yè)相關(guān)指導(dǎo)與幫助。2.社區(qū)與基層組織也要與政府部門保持信息暢通，及時(shí)反饋遣返人員在社區(qū)生活中的表現(xiàn)與需求。通過(guò)上下聯(lián)動(dòng)、信息共享，形成全方位、多層次的遣返人員管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。希望各部門、各組織之間加強(qiáng)溝通協(xié)作，共同做好信息共享工作。六、幫扶與救助措施（一）生活救助1.對(duì)于生活困難的遣返人員，民政部門要按照規(guī)定及時(shí)給予最低生活保障、臨時(shí)救助等生活救助措施。在審核救助申請(qǐng)時(shí)，要簡(jiǎn)化流程、提高效率，確保符合條件的遣返人員能夠盡快獲得救助。同時(shí)，根據(jù)遣返人員實(shí)際困難程度，合理確定救助標(biāo)準(zhǔn)，保障他們的基本生活需求。2.鼓勵(lì)社會(huì)力量參與生活救助工作，如慈善組織、愛(ài)心企業(yè)等?？梢酝ㄟ^(guò)捐贈(zèng)物資、提供志愿服務(wù)等方式，為遣返人員提供更多的生活幫助。希望社會(huì)各界愛(ài)心人士積極行動(dòng)起來(lái)，伸出援手，為遣返人員送去溫暖與關(guān)懷。（二）就業(yè)幫扶1.人力資源和社會(huì)保障部門要為有就業(yè)意愿的遣返人員制定個(gè)性化的就業(yè)幫扶計(jì)劃。根據(jù)他們的技能特長(zhǎng)、文化程度等情況，提供職業(yè)技能培訓(xùn)，提升其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括家政服務(wù)、電工、焊工、計(jì)算機(jī)操作等實(shí)用技能，培訓(xùn)方式可以采用線上線下相結(jié)合的方式，方便遣返人員學(xué)習(xí)。2.搭建就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，定期舉辦招聘會(huì)、就業(yè)推介會(huì)等活動(dòng)，為遣返人員與企業(yè)搭建溝通橋梁。同時(shí)，積極開發(fā)公益性崗位，優(yōu)先安置就業(yè)困難的遣返人員。鼓勵(lì)企業(yè)吸納遣返人員就業(yè)，對(duì)吸納一定數(shù)量遣返人員的企業(yè)，按照相關(guān)政策給予稅收優(yōu)惠、社保補(bǔ)貼等支持。希望企業(yè)能夠承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，為遣返人員提供更多就業(yè)機(jī)會(huì)。（三）心理疏導(dǎo)與教育1.針對(duì)部分遣返人員可能存在的心理問(wèn)題，組織專業(yè)心理咨詢師或志愿者為他們提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。通過(guò)一對(duì)一談心、團(tuán)體心理輔導(dǎo)等方式，幫助遣返人員緩解心理壓力，樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀。心理疏導(dǎo)工作要注重保密性，尊重遣返人員的隱私，讓他們能夠敞開心扉，傾訴心聲。2.對(duì)于有教育需求的遣返人員，教育部門要提供相應(yīng)的教育支持。如幫助符合條件的遣返人員子女解決入學(xué)問(wèn)題，為有意愿繼續(xù)學(xué)習(xí)的遣返人員提供成人教育、職業(yè)教育等學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。希望通過(guò)教育，幫助遣返人員及其家庭提升綜合素質(zhì)，為未來(lái)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。七、日常管理與監(jiān)督（一）日常走訪與溝通1.社區(qū)居委會(huì)/村委會(huì)工作人員要定期對(duì)本轄區(qū)內(nèi)的遣返人員進(jìn)行走訪，了解他們的生活狀況、思想動(dòng)態(tài)及需求。走訪頻率根據(jù)遣返人員具體情況確定，一般每月至少走訪一次。在走訪過(guò)程中，要與遣返人員建立良好的溝通關(guān)系，以朋友的身份關(guān)心他們，讓他們感受到社區(qū)的溫暖。2.鼓勵(lì)遣返人員主動(dòng)與社區(qū)工作人員溝通，及時(shí)反饋遇到的問(wèn)題與困難。社區(qū)工作人員要認(rèn)真傾聽，對(duì)于能夠解決的問(wèn)題要及時(shí)解決，對(duì)于無(wú)法解決的問(wèn)題要及時(shí)向上級(jí)部門反映，協(xié)調(diào)解決。通過(guò)日常走訪與溝通，及時(shí)掌握遣返人員動(dòng)態(tài)，為管理工作提供依據(jù)。（二）行為規(guī)范與約束1.向遣返人員宣傳法律法規(guī)和社會(huì)公德，引導(dǎo)他們遵守社會(huì)秩序，做守法公民。對(duì)于違反法律法規(guī)或社區(qū)規(guī)章制度的遣返人員，要及時(shí)進(jìn)行批評(píng)教育，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。處理過(guò)程要依法依規(guī)、公平公正，同時(shí)注重教育引導(dǎo)，幫助遣返人員認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，改正行為。2.建立遣返人員行為檔案，記錄他們?cè)谌粘９芾碇械谋憩F(xiàn)。對(duì)于表現(xiàn)良好的遣返人員，給予適當(dāng)?shù)谋碚门c獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等，激勵(lì)他們積極向上。對(duì)于多次違反規(guī)定且拒不改正的遣返人員，要加強(qiáng)管理與監(jiān)督，必要時(shí)依法采取更嚴(yán)格的措施。（三）監(jiān)督檢查1.政府相關(guān)部門要定期對(duì)遣返人員管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括信息登記是否準(zhǔn)確完整、幫扶救助措施是否落實(shí)到位、日常管理是否規(guī)范等。通過(guò)監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)整改完善，確保管理工作質(zhì)量。2.設(shè)立舉報(bào)投訴渠道，接受社會(huì)公眾對(duì)遣返人員管理工作的監(jiān)督。對(duì)于群眾反映的問(wèn)題，要認(rèn)真核實(shí)，嚴(yán)肅處理，并及時(shí)反饋處理結(jié)果。通過(guò)社會(huì)監(jiān)督，促進(jìn)遣返人員管理工作更加公開、透明、規(guī)范。希望廣大群眾積極參與監(jiān)督，共同推動(dòng)遣返人員管理工作不斷進(jìn)步。八、特殊情況處理（一）突發(fā)疾病1.遣返人員在接收、安置或日常管理過(guò)程中突發(fā)疾病的，現(xiàn)場(chǎng)工作人員要第一時(shí)間撥打急救電話，將其送往附近醫(yī)院救治。同時(shí)，及時(shí)通知其家屬或相關(guān)聯(lián)系人，并向所在社區(qū)及上級(jí)部門報(bào)告。2.對(duì)于患有重大疾病或長(zhǎng)期慢性病的遣返人員，民政部門、人社部門等要按照相關(guān)政策，幫助其解決醫(yī)療費(fèi)用問(wèn)題，如申請(qǐng)醫(yī)療救助、納入醫(yī)保報(bào)銷范圍等。在治療過(guò)程中，社區(qū)工作人員要關(guān)心患者情況，協(xié)助家屬做好護(hù)理與照顧工作。（二）再次違法犯罪1.若遣返人員在管理期間再次違法犯罪，公安部門要依法嚴(yán)肅處理。同時(shí)，及時(shí)將相關(guān)情況通報(bào)給其他相關(guān)部門，如民政部門、人社部門等，以便調(diào)整管理與幫扶措施。2.對(duì)于因再次違法犯罪被重新收押或處理的遣返人員，相關(guān)部門要做好信息對(duì)接與后續(xù)管理工作。待其刑滿釋放或處理完畢后，按照本辦法重新啟動(dòng)接收與管理程序，繼續(xù)做好幫扶與教育工作，幫助其回歸正常生活。（三）失蹤失聯(lián)1.發(fā)現(xiàn)遣返人員失蹤失聯(lián)的，社區(qū)工作人員要立即向公安部門報(bào)告，并協(xié)助公安部門開展查找工作。同時(shí)，通知其家屬及相關(guān)聯(lián)系人，了解是否有其線索。2.在查找過(guò)程中，要充分利用各種資源，如發(fā)布尋人啟事、借助媒體平臺(tái)、發(fā)動(dòng)群眾力量等。若長(zhǎng)時(shí)間查找無(wú)果，要按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行備案，并持續(xù)關(guān)注后續(xù)情況。一旦發(fā)現(xiàn)失蹤失聯(lián)遣返人員線索，要及時(shí)