城市轉(zhuǎn)運(yùn)車輛管理辦法

城市轉(zhuǎn)運(yùn)車輛管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)城市轉(zhuǎn)運(yùn)車輛的管理，規(guī)范轉(zhuǎn)運(yùn)車輛的運(yùn)營(yíng)行為，保障城市環(huán)境整潔、安全和高效運(yùn)行，根據(jù)《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事城市垃圾、渣土、建筑材料等各類物資轉(zhuǎn)運(yùn)的車輛及其運(yùn)營(yíng)活動(dòng)的管理。管理部門市城市管理部門是本市城市轉(zhuǎn)運(yùn)車輛管理的主管部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督全市城市轉(zhuǎn)運(yùn)車輛的管理工作。區(qū)（縣）城市管理部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)城市轉(zhuǎn)運(yùn)車輛的日常管理和監(jiān)督檢查工作。公安、交通運(yùn)輸、環(huán)保等相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好城市轉(zhuǎn)運(yùn)車輛的管理工作。車輛準(zhǔn)入管理車輛資質(zhì)要求從事城市轉(zhuǎn)運(yùn)的車輛應(yīng)當(dāng)具備合法的車輛行駛證、道路運(yùn)輸證等相關(guān)證件，且車輛技術(shù)狀況符合國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。車輛應(yīng)當(dāng)安裝符合規(guī)定的衛(wèi)星定位系統(tǒng)、行駛記錄儀等設(shè)備，確保車輛運(yùn)行軌跡可追溯。車輛外觀與標(biāo)識(shí)城市轉(zhuǎn)運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)保持車身整潔，外觀完好，無明顯破損、變形。車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定噴涂統(tǒng)一的標(biāo)識(shí)和編號(hào)，標(biāo)明車輛所屬單位、聯(lián)系電話等信息，便于社會(huì)監(jiān)督。車輛環(huán)保要求城市轉(zhuǎn)運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，采用清潔能源或者符合環(huán)保要求的燃油發(fā)動(dòng)機(jī)，減少污染物排放。車輛應(yīng)當(dāng)配備有效的防塵、防泄漏裝置，防止在運(yùn)輸過程中產(chǎn)生揚(yáng)塵、滴漏等污染環(huán)境的行為。運(yùn)營(yíng)管理運(yùn)輸許可從事城市轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)向市城市管理部門申請(qǐng)辦理運(yùn)輸許可證。申請(qǐng)運(yùn)輸許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.申請(qǐng)書；2.營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；3.車輛行駛證、道路運(yùn)輸證復(fù)印件；4.車輛衛(wèi)星定位系統(tǒng)、行駛記錄儀安裝證明；5.車輛環(huán)保檢測(cè)合格證明；6.其他相關(guān)材料。市城市管理部門應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。準(zhǔn)予許可的，頒發(fā)運(yùn)輸許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。運(yùn)輸合同城市轉(zhuǎn)運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與委托方簽訂運(yùn)輸合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。運(yùn)輸合同應(yīng)當(dāng)包括運(yùn)輸貨物的種類、數(shù)量、運(yùn)輸路線、運(yùn)輸時(shí)間、運(yùn)費(fèi)結(jié)算等內(nèi)容。運(yùn)輸路線與時(shí)間城市轉(zhuǎn)運(yùn)車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運(yùn)輸路線和時(shí)間行駛，不得擅自變更。確需變更運(yùn)輸路線和時(shí)間的，應(yīng)當(dāng)提前向市城市管理部門和公安交通管理部門申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。貨物裝載與卸載城市轉(zhuǎn)運(yùn)車輛裝載貨物應(yīng)當(dāng)符合核定的載質(zhì)量，不得超載、超限。貨物應(yīng)當(dāng)裝載整齊、牢固，采取有效的防護(hù)措施，防止在運(yùn)輸過程中發(fā)生散落、飛揚(yáng)等情況。車輛卸載貨物應(yīng)當(dāng)在指定的地點(diǎn)進(jìn)行，不得隨意傾倒。安全管理安全教育培訓(xùn)城市轉(zhuǎn)運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)定期組織駕駛員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高駕駛員的安全意識(shí)和操作技能。安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括交通安全法規(guī)、車輛操作規(guī)程、應(yīng)急處置知識(shí)等。車輛維護(hù)保養(yǎng)城市轉(zhuǎn)運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立健全車輛維護(hù)保養(yǎng)制度，定期對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛技術(shù)狀況良好。車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄應(yīng)當(dāng)保存[X]年以上。應(yīng)急管理城市轉(zhuǎn)運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織應(yīng)急演練。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取有效的應(yīng)急處置措施，減少事故損失。監(jiān)督檢查日常檢查市、區(qū)（縣）城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)城市轉(zhuǎn)運(yùn)車輛的日常監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期組織開展專項(xiàng)檢查和聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。監(jiān)督檢查內(nèi)容包括車輛資質(zhì)、運(yùn)營(yíng)許可、運(yùn)輸路線、貨物裝載、環(huán)保措施等方面。投訴舉報(bào)處理市、區(qū)（縣）城市管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報(bào)電話和信箱，接受社會(huì)公眾對(duì)城市轉(zhuǎn)運(yùn)車輛違法行為的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)的問題，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。信用管理市城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立城市轉(zhuǎn)運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)單位和駕駛員的信用檔案，記錄其違法行為和處理情況。對(duì)信用良好的運(yùn)營(yíng)單位和駕駛員，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)信用不良的運(yùn)營(yíng)單位和駕駛員，依法予以處罰，并納入失信名單管理。法律責(zé)任運(yùn)營(yíng)單位違法責(zé)任城市轉(zhuǎn)運(yùn)車輛運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由市、區(qū)（縣）城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其運(yùn)輸許可證：1.未取得運(yùn)輸許可證從事城市轉(zhuǎn)運(yùn)業(yè)務(wù)的；2.轉(zhuǎn)讓、出租、出借運(yùn)輸許可證的；3.未按照規(guī)定安裝衛(wèi)星定位系統(tǒng)、行駛記錄儀等設(shè)備的；4.未按照規(guī)定的運(yùn)輸路線和時(shí)間行駛的；5.超載、超限運(yùn)輸貨物的；6.未采取有效的防塵、防泄漏裝置，造成環(huán)境污染的；7.隨意傾倒貨物的；8.其他違反本辦法規(guī)定的行為。駕駛員違法責(zé)任城市轉(zhuǎn)運(yùn)車輛駕駛員有下列行為之一的，由市、區(qū)（縣）城市管理部門責(zé)令限期改正，并處以[X]元以上[X]元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其從業(yè)資格證：1.未取得從業(yè)資格證駕駛城市轉(zhuǎn)運(yùn)車輛的；2.轉(zhuǎn)讓、出租、出借從業(yè)資格證的；3.未按照規(guī)定的運(yùn)輸路線和時(shí)間行駛的；4.超載、超限運(yùn)輸貨物的；5.未采取有效的防塵、防泄漏裝置，造成環(huán)境污染的；6.隨意傾倒貨物的；7.其他違反本辦法規(guī)定的行為。管理部門工作人員違法責(zé)任市、區(qū)（縣）城市管理部門和其他相關(guān)部門工作人員在城市轉(zhuǎn)運(yùn)車輛管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的；2.對(duì)不符合條件的單位和個(gè)人頒發(fā)