封控小區(qū)管理暫行辦法

封控小區(qū)管理暫行辦法一、前言親愛的各位同仁：在當(dāng)前復(fù)雜多變的公共衛(wèi)生形勢(shì)下，封控小區(qū)的有效管理對(duì)于保障居民生命健康、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定至關(guān)重要。作為在相關(guān)領(lǐng)域有著二十年工作經(jīng)驗(yàn)的一員，深知封控小區(qū)管理工作的艱巨性與復(fù)雜性。這份《封控小區(qū)管理暫行辦法》旨在為我們應(yīng)對(duì)封控小區(qū)管理工作提供清晰、明確且具可操作性的指導(dǎo)，確保在遵循相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，最大程度保障小區(qū)居民的正常生活，同時(shí)有效控制疫情傳播風(fēng)險(xiǎn)。希望大家認(rèn)真研讀、嚴(yán)格執(zhí)行，共同做好封控小區(qū)的管理工作。二、適用范圍本辦法適用于因突發(fā)公共衛(wèi)生事件，經(jīng)政府相關(guān)部門判定需要實(shí)施封控管理的本公司負(fù)責(zé)管理的住宅小區(qū)。三、管理原則1.以人為本原則：始終將居民的生命安全和身體健康放在首位，充分考慮居民的基本生活需求、特殊需求以及心理需求，提供人性化的服務(wù)與關(guān)懷。2.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格按照國(guó)家及地方政府關(guān)于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的相關(guān)法律法規(guī)、政策文件以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展封控管理工作，確保各項(xiàng)措施合法合規(guī)。3.科學(xué)精準(zhǔn)原則：依據(jù)疫情傳播特點(diǎn)和小區(qū)實(shí)際情況，科學(xué)制定防控策略與措施，做到精準(zhǔn)防控、有效防控，避免過度防控。4.協(xié)同聯(lián)動(dòng)原則：建立健全政府部門、社區(qū)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、居民等多方協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成工作合力，共同推進(jìn)封控小區(qū)管理工作順利開展。四、組織架構(gòu)與職責(zé)分工1.成立封控小區(qū)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)：由公司高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)封控小區(qū)管理工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與決策指揮。副組長(zhǎng)：由相關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助組長(zhǎng)開展工作，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施各項(xiàng)防控措施和服務(wù)保障工作。成員：包括各部門骨干人員、社區(qū)工作人員、志愿者代表等，根據(jù)職責(zé)分工具體落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。2.職責(zé)分工綜合協(xié)調(diào)組：負(fù)責(zé)與政府相關(guān)部門、社區(qū)的溝通協(xié)調(diào)工作，及時(shí)傳達(dá)上級(jí)指示精神和工作要求；統(tǒng)籌調(diào)配人力、物力、財(cái)力等資源；協(xié)調(diào)解決封控小區(qū)管理工作中出現(xiàn)的各類問題。防控執(zhí)行組：嚴(yán)格落實(shí)小區(qū)封閉管理措施，設(shè)置卡口，安排專人24小時(shí)值守，對(duì)進(jìn)出人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格管控；組織開展環(huán)境消殺、核酸檢測(cè)、人員排查等防控工作。生活保障組：負(fù)責(zé)保障居民日常生活物資的供應(yīng)，建立物資配送渠道，組織志愿者將物資配送到居民家門口；協(xié)調(diào)解決居民生活用水、用電、用氣等問題。醫(yī)療保障組：聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為居民提供基本醫(yī)療服務(wù)，特別是為患有慢性疾病、孕產(chǎn)婦、兒童等特殊人群提供就醫(yī)便利；負(fù)責(zé)處理小區(qū)內(nèi)的突發(fā)醫(yī)療事件。心理疏導(dǎo)組：組織專業(yè)心理咨詢?nèi)藛T，通過電話、微信等方式為居民提供心理疏導(dǎo)服務(wù)，緩解居民因封控產(chǎn)生的焦慮、恐慌等不良情緒。宣傳引導(dǎo)組：及時(shí)發(fā)布封控小區(qū)管理的相關(guān)政策、措施和信息，通過小區(qū)公告欄、微信群、廣播等多種渠道向居民宣傳疫情防控知識(shí)，引導(dǎo)居民積極配合封控管理工作，營(yíng)造良好的輿論氛圍。五、封閉管理措施1.物理隔離：使用警戒線、圍擋等設(shè)施對(duì)小區(qū)進(jìn)行物理隔離，確保小區(qū)與外界相對(duì)分隔，只保留必要的應(yīng)急通道，并設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)。2.卡口管控在小區(qū)出入口設(shè)置卡口，配備足夠的值守人員，嚴(yán)格執(zhí)行24小時(shí)值班制度。對(duì)進(jìn)出人員和車輛進(jìn)行嚴(yán)格的身份核查、體溫檢測(cè)、健康碼和行程碼查驗(yàn)，非本小區(qū)居民和車輛一律不得進(jìn)入。因特殊情況確需進(jìn)入的，需經(jīng)社區(qū)或相關(guān)部門批準(zhǔn)，并做好登記和防護(hù)措施。對(duì)進(jìn)出物資進(jìn)行嚴(yán)格的消毒處理，確保物資安全。3.巡邏檢查：組織巡邏隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)小區(qū)周邊及內(nèi)部的巡邏檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理擅自翻越隔離設(shè)施、違規(guī)外出等行為，防止人員隨意流動(dòng)。六、人員管理1.居民管理通過社區(qū)網(wǎng)格、微信群等方式，全面摸清小區(qū)居民底數(shù)，建立居民信息臺(tái)賬，包括居民姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、健康狀況等信息，以便精準(zhǔn)服務(wù)。倡導(dǎo)居民居家隔離，盡量減少外出活動(dòng)，如需外出進(jìn)行核酸檢測(cè)等必要活動(dòng)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格佩戴口罩，保持社交距離。鼓勵(lì)居民相互監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違反封控管理規(guī)定的行為及時(shí)向社區(qū)或物業(yè)報(bào)告。2.工作人員管理所有參與封控小區(qū)管理工作的人員，包括物業(yè)人員、社區(qū)工作人員、志愿者等，均需進(jìn)行每日健康監(jiān)測(cè)，包括體溫檢測(cè)、癥狀詢問等，并做好記錄。工作人員應(yīng)嚴(yán)格按照防護(hù)要求穿戴個(gè)人防護(hù)用品，在工作過程中做好自我防護(hù)，避免交叉感染。定期組織工作人員開展疫情防控知識(shí)培訓(xùn)和應(yīng)急處置演練，提高工作人員的業(yè)務(wù)能力和應(yīng)急處置水平。七、核酸檢測(cè)與健康監(jiān)測(cè)1.核酸檢測(cè)根據(jù)政府疫情防控部門的統(tǒng)一安排，組織居民按時(shí)、有序開展核酸檢測(cè)工作。提前通過小區(qū)公告、微信群等方式通知居民檢測(cè)時(shí)間、地點(diǎn)和注意事項(xiàng)。在核酸檢測(cè)現(xiàn)場(chǎng)，設(shè)置清晰的指引標(biāo)識(shí)，合理劃分等候區(qū)、采樣區(qū)、緩沖區(qū)等區(qū)域，安排專人負(fù)責(zé)維持秩序，引導(dǎo)居民保持2米以上間隔，避免人員聚集。協(xié)助醫(yī)護(hù)人員做好樣本采集、轉(zhuǎn)運(yùn)等工作，確保核酸檢測(cè)工作順利進(jìn)行。2.健康監(jiān)測(cè)建立居民健康監(jiān)測(cè)制度，通過社區(qū)網(wǎng)格、電話隨訪等方式，對(duì)居民的健康狀況進(jìn)行每日監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)關(guān)注老年人、兒童、孕產(chǎn)婦、患有慢性疾病等特殊人群的健康狀況。居民如出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等癥狀，應(yīng)及時(shí)向社區(qū)或物業(yè)報(bào)告，由醫(yī)療保障組聯(lián)系醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步診斷和治療。八、環(huán)境消殺1.制定消殺方案：根據(jù)小區(qū)實(shí)際情況，制定詳細(xì)的環(huán)境消殺方案，明確消殺范圍、頻次、方法和責(zé)任人。消殺范圍包括小區(qū)公共區(qū)域、樓道、電梯、垃圾收集點(diǎn)等。2.規(guī)范消殺操作：安排經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的人員進(jìn)行環(huán)境消殺工作，嚴(yán)格按照消毒劑使用說明進(jìn)行操作，確保消殺效果。在消殺過程中，做好個(gè)人防護(hù)，避免對(duì)居民造成傷害。3.做好記錄與公示：對(duì)每次消殺工作的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、使用的消毒劑種類和濃度等信息進(jìn)行詳細(xì)記錄，并在小區(qū)公告欄進(jìn)行公示，接受居民監(jiān)督。九、生活物資保障1.物資供應(yīng)渠道與周邊超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、供應(yīng)商等建立合作關(guān)系，確保生活物資的穩(wěn)定供應(yīng)。鼓勵(lì)供應(yīng)商采用無接觸配送方式，將物資配送到小區(qū)指定地點(diǎn)。搭建線上購(gòu)物平臺(tái)或利用現(xiàn)有的電商平臺(tái)，為居民提供便捷的購(gòu)物渠道，方便居民采購(gòu)生活物資。2.物資配送服務(wù)組織志愿者成立物資配送隊(duì)伍，按照居民下單信息，將生活物資配送到居民家門口。在配送過程中，做好個(gè)人防護(hù)和物資消毒工作。對(duì)于行動(dòng)不便的居民、孤寡老人等特殊群體，提供上門幫扶服務(wù)，確保他們能夠及時(shí)獲得生活物資。3.物資質(zhì)量監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)生活物資質(zhì)量的監(jiān)管，要求供應(yīng)商提供物資質(zhì)量合格證明，定期對(duì)物資進(jìn)行抽檢，確保居民購(gòu)買到安全、放心的生活物資。十、特殊人群服務(wù)保障1.就醫(yī)服務(wù)建立就醫(yī)綠色通道，對(duì)于患有慢性疾病、需要定期就醫(yī)的居民，醫(yī)療保障組協(xié)助其與醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，安排合適的就醫(yī)時(shí)間，并提供必要的交通協(xié)助。對(duì)于孕產(chǎn)婦、兒童、急危重癥患者等特殊人群，設(shè)立專門的求助熱線，隨時(shí)響應(yīng)居民的就醫(yī)需求，確保能夠及時(shí)得到救治。2.特殊需求服務(wù)關(guān)注殘疾人、孤寡老人、困境兒童等特殊群體的生活需求，通過社區(qū)網(wǎng)格、志愿者上門走訪等方式，了解他們的實(shí)際困難，提供必要的生活照料、心理關(guān)懷等服務(wù)。對(duì)于居民提出的其他特殊需求，如寵物喂養(yǎng)、水電維修等，盡量協(xié)調(diào)相關(guān)資源予以解決。十一、心理疏導(dǎo)與人文關(guān)懷1.心理疏導(dǎo)服務(wù)開通心理援助熱線，組織專業(yè)心理咨詢?nèi)藛T為居民提供免費(fèi)的心理疏導(dǎo)服務(wù)。熱線電話通過小區(qū)公告、微信群等方式向居民公布，確保居民能夠及時(shí)獲取幫助。定期開展線上心理健康講座和心理調(diào)適培訓(xùn)，通過通俗易懂的方式向居民傳授應(yīng)對(duì)疫情壓力的心理調(diào)適方法和技巧，提高居民的心理調(diào)適能力。2.人文關(guān)懷活動(dòng)組織志愿者開展形式多樣的人文關(guān)懷活動(dòng)，如線上文藝演出、親子互動(dòng)活動(dòng)等，豐富居民的居家生活，緩解居民的緊張情緒。鼓勵(lì)居民之間相互關(guān)心、相互幫助，營(yíng)造溫暖、和諧的小區(qū)氛圍。十二、信息發(fā)布與溝通機(jī)制1.信息發(fā)布宣傳引導(dǎo)組負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布封控小區(qū)管理的相關(guān)信息，包括疫情防控政策、核酸檢測(cè)安排、生活物資供應(yīng)情況等，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、透明。通過小區(qū)公告欄、微信群、廣播等多種渠道向居民發(fā)布信息，確保居民能夠及時(shí)獲取最新消息。對(duì)于重要信息，應(yīng)進(jìn)行多次發(fā)布和重點(diǎn)提醒。2.溝通反饋建立居民溝通反饋機(jī)制，設(shè)立專門的意見箱、熱線電話或線上反饋渠道，收集居民的意見和建議。對(duì)于居民反映的問題和訴求，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行整理、分類，并轉(zhuǎn)交給相關(guān)責(zé)任部門進(jìn)行處理。處理結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋給居民，做到事事有回應(yīng)、件件有著落。十三、應(yīng)急處置1.制定應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)封控小區(qū)可能出現(xiàn)的各類突發(fā)事件，如疫情擴(kuò)散、物資短缺、突發(fā)公共安全事件等，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、責(zé)任分工和保障措施。2.應(yīng)急演練：定期組織開展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性和各部門之間的協(xié)同配合能力。通過演練，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行整改完善，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。3.突發(fā)事件處置：一旦發(fā)生突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各應(yīng)急處置小組按照職責(zé)分工迅速開展工作。同時(shí)，及時(shí)向上級(jí)政府部門和相關(guān)單位報(bào)告事件情況，積極配合做好應(yīng)急處置工作。十四、監(jiān)督與評(píng)估1.監(jiān)督檢查：成立監(jiān)督檢