廣西防空工程管理辦法

廣西防空工程管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)防空工程的建設(shè)、維護(hù)和管理，提高城市防空抗毀能力，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)人民防空法》《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施〈中華人民共和國(guó)人民防空法〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)防空工程的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用和管理活動(dòng)。本辦法所稱防空工程，是指為保障戰(zhàn)時(shí)人員與物資掩蔽、人民防空指揮、醫(yī)療救護(hù)等而單獨(dú)修建的地下防護(hù)建筑，以及結(jié)合地面建筑修建的戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。管理職責(zé)縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防空工程的管理工作。發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、財(cái)政、公安、應(yīng)急管理等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好防空工程管理的相關(guān)工作?；驹瓌t防空工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)、平戰(zhàn)結(jié)合的方針，貫徹與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展、與城市建設(shè)相結(jié)合的原則。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同自然資源等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃，編制本行政區(qū)域的人民防空工程建設(shè)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。人民防空工程建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入城市詳細(xì)規(guī)劃，與其他專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。建設(shè)要求城市新建民用建筑，按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室。新建民用建筑防空地下室的抗力等級(jí)和戰(zhàn)時(shí)用途，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定確定。設(shè)計(jì)與施工防空工程的設(shè)計(jì)、施工應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)，并嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。防空工程的設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門審核；未經(jīng)審核或者審核不合格的，建設(shè)單位不得施工。質(zhì)量監(jiān)督防空工程建設(shè)實(shí)行質(zhì)量監(jiān)督制度?？h級(jí)以上人民政府人民防空主管部門可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)防空工程建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。建設(shè)單位在防空工程開(kāi)工前，應(yīng)當(dāng)向工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)?？⒐を?yàn)收防空工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定組織竣工驗(yàn)收。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得交付使用。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自防空工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和有關(guān)部門出具的認(rèn)可文件報(bào)縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門備案。維護(hù)與管理維護(hù)責(zé)任防空工程的維護(hù)管理責(zé)任按照下列規(guī)定劃分：1.人民防空主管部門組織修建的公用人防工程，由人民防空主管部門負(fù)責(zé)維護(hù)管理；2.單位或者個(gè)人投資建設(shè)的防空工程，由投資者負(fù)責(zé)維護(hù)管理；3.結(jié)合地面建筑修建的防空地下室，由建設(shè)單位或者使用單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)防空工程的維護(hù)管理應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列標(biāo)準(zhǔn)：1.工程結(jié)構(gòu)完好；2.工程內(nèi)部整潔、無(wú)滲漏水，空氣和飲用水符合國(guó)家有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；3.防護(hù)密閉設(shè)備、設(shè)施性能良好；4.風(fēng)、水、電系統(tǒng)運(yùn)行正常；5.消防設(shè)備、設(shè)施完好有效。安全管理防空工程維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)防空工程的安全檢查和維護(hù)管理，及時(shí)消除安全隱患。在防空工程內(nèi)進(jìn)行裝飾裝修等活動(dòng)，不得影響防空工程的防護(hù)效能和安全使用。檔案管理縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全防空工程檔案管理制度，對(duì)防空工程的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用等檔案資料進(jìn)行收集、整理、保管和利用。防空工程建設(shè)單位和維護(hù)管理單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，向人民防空主管部門報(bào)送防空工程建設(shè)、維護(hù)、使用等檔案資料。平時(shí)使用使用原則防空工程平時(shí)應(yīng)當(dāng)充分利用，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活服務(wù)。防空工程平時(shí)使用應(yīng)當(dāng)遵循有償使用、用管結(jié)合的原則，保持防空工程的防護(hù)效能和安全使用。使用審批單位或者個(gè)人使用防空工程的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可使用。申請(qǐng)使用防空工程應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.使用申請(qǐng)書(shū)；2.使用單位或者個(gè)人的合法身份證明；3.防空工程安全使用承諾書(shū)。使用規(guī)范使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用途使用防空工程，不得擅自改變防空工程的主體結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)時(shí)功能。使用單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，對(duì)防空工程進(jìn)行維護(hù)管理，確保防空工程的安全使用。費(fèi)用管理使用防空工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定繳納人民防空工程使用費(fèi)。人民防空工程使用費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于防空工程的建設(shè)、維護(hù)和管理。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照下列規(guī)定處罰：1.未按照規(guī)定修建戰(zhàn)時(shí)可用于防空的地下室的，給予警告，并處以十萬(wàn)元以下的罰款；2.防空工程設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審核或者審核不合格擅自施工的，給予警告，并處以三萬(wàn)元以下的罰款；3.防空工程未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格交付使用的，給予警告，并處以五萬(wàn)元以下的罰款。維護(hù)管理單位責(zé)任維護(hù)管理單位違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定對(duì)防空工程進(jìn)行維護(hù)管理的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告，并處以一萬(wàn)元以下的罰款。使用單位或個(gè)人責(zé)任使用單位或者個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府人民防空主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，給予警告，并處以五千元以下的罰款：1.未經(jīng)批準(zhǔn)擅自使用防空工程的；2.擅自改變防空工程主體結(jié)構(gòu)和戰(zhàn)時(shí)功能的；3.未按照規(guī)定繳納人民防空工程使用費(fèi)的。主管部門責(zé)任人民防空主管部門和其他有關(guān)部門的工作人員在防空工程管理工