征地安置公墓管理辦法

征地安置公墓管理辦法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)征地安置公墓的管理，規(guī)范征地安置公墓的建設(shè)、使用和維護(hù)，保障被征地人員的合法權(quán)益，節(jié)約土地資源，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》《殯葬管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)因征地而設(shè)立的安置公墓的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用和管理。管理原則征地安置公墓的管理應(yīng)當(dāng)遵循統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境、公益為主、規(guī)范管理的原則。管理部門民政部門是征地安置公墓的主管部門，負(fù)責(zé)對(duì)征地安置公墓的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和使用進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、林業(yè)、環(huán)保等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好征地安置公墓的相關(guān)管理工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，根據(jù)本地區(qū)的土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和殯葬事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，編制征地安置公墓建設(shè)規(guī)劃，報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。征地安置公墓建設(shè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，充分考慮人口分布、交通條件、生態(tài)環(huán)境等因素，合理確定征地安置公墓的數(shù)量、布局、規(guī)模和用地面積。用地審批征地安置公墓的建設(shè)用地應(yīng)當(dāng)依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)。國(guó)土資源部門應(yīng)當(dāng)按照土地利用總體規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃，優(yōu)先安排征地安置公墓的建設(shè)用地指標(biāo)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)征地安置公墓的建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)殯葬設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，堅(jiān)持節(jié)約用地、保護(hù)環(huán)境的原則，合理確定墓穴占地面積和墓碑規(guī)格。墓穴占地面積應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，禁止建造豪華墓穴。墓碑應(yīng)當(dāng)小型、環(huán)保，不得超過(guò)規(guī)定的高度和面積。建設(shè)程序建設(shè)征地安置公墓，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向民政部門提出申請(qǐng)，經(jīng)民政部門審核同意后，按照有關(guān)規(guī)定辦理規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等審批手續(xù)。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。工程竣工后，應(yīng)當(dāng)經(jīng)民政部門會(huì)同有關(guān)部門驗(yàn)收合格后方可投入使用。經(jīng)營(yíng)與管理經(jīng)營(yíng)性質(zhì)征地安置公墓是為被征地人員提供骨灰安葬服務(wù)的公益性殯葬設(shè)施，不得進(jìn)行經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。服務(wù)對(duì)象征地安置公墓的服務(wù)對(duì)象為因征地而需要安置骨灰的被征地人員及其直系親屬。墓穴銷售征地安置公墓的墓穴不得向服務(wù)對(duì)象以外的單位和個(gè)人銷售。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，將墓穴分配給符合條件的服務(wù)對(duì)象，并與服務(wù)對(duì)象簽訂墓穴使用合同。墓穴使用合同應(yīng)當(dāng)明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括墓穴的位置、面積、使用期限、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、維護(hù)管理等內(nèi)容。收費(fèi)管理征地安置公墓的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)按照物價(jià)部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并向社會(huì)公示。收費(fèi)應(yīng)當(dāng)專項(xiàng)用于征地安置公墓的建設(shè)、維護(hù)和管理。檔案管理建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全征地安置公墓的檔案管理制度，對(duì)墓穴使用情況、服務(wù)對(duì)象信息等進(jìn)行詳細(xì)記錄和管理。檔案應(yīng)當(dāng)妥善保管，以備查詢和使用。維護(hù)與管理日常維護(hù)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)征地安置公墓的日常維護(hù)和管理，包括墓穴的修繕、綠化養(yǎng)護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等工作，確保征地安置公墓的整潔、美觀和安全。安全管理建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)征地安置公墓的安全管理，制定安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，配備必要的安全設(shè)施和人員，防止發(fā)生火災(zāi)、坍塌等安全事故。監(jiān)督檢查民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)征地安置公墓的監(jiān)督檢查，定期對(duì)征地安置公墓的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、使用和維護(hù)情況進(jìn)行檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問(wèn)題。法律責(zé)任建設(shè)單位責(zé)任建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款：1.未按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行建設(shè)的；2.擅自擴(kuò)大墓穴占地面積或者提高墓碑規(guī)格的；3.向服務(wù)對(duì)象以外的單位和個(gè)人銷售墓穴的；4.未按照規(guī)定建立檔案管理制度的；5.未按照規(guī)定進(jìn)行日常維護(hù)和管理的。其他單位和個(gè)人責(zé)任單位和個(gè)人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由民政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款：1.擅自占用征地安置公墓用地的；2.在征地安置公墓內(nèi)進(jìn)行違法建設(shè)的；3.破壞征地安置公墓設(shè)施和綠化的。管理部門責(zé)任民政部門和其他有關(guān)部門的工作人員在征地安置公墓管理工作中，濫用職權(quán)、玩忽職守、