均安市場家禽管理辦法

均安市場家禽管理辦法總則目的與依據為加強均安市場家禽交易管理，規(guī)范家禽經營行為，預防和控制動物疫病傳播，保障公眾健康和公共衛(wèi)生安全，根據《中華人民共和國動物防疫法》《中華人民共和國食品安全法》《廣東省動物防疫條例》等相關法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合均安市場實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于均安市場內從事家禽交易、屠宰、加工等經營活動的單位和個人，以及對均安市場家禽交易活動實施監(jiān)督管理的相關部門和機構。定義本辦法所稱家禽，是指雞、鴨、鵝、鴿、鵪鶉等鳥類動物。家禽交易包括活禽交易、冰鮮禽肉交易等形式。管理原則均安市場家禽管理遵循統(tǒng)一規(guī)劃、分區(qū)經營、預防為主、嚴格監(jiān)管的原則，實行市場開辦者主體責任制和經營者自律制度。市場開辦者責任市場規(guī)劃與建設市場開辦者應按照相關標準和規(guī)范，合理規(guī)劃均安市場家禽交易區(qū)域，設置活禽交易區(qū)、冰鮮禽肉交易區(qū)、屠宰加工區(qū)等功能區(qū)域，并保持各區(qū)域相對獨立，避免交叉污染。市場內應配備必要的通風、排水、照明、消毒等設施設備，確保交易環(huán)境符合衛(wèi)生要求。準入管理市場開辦者應建立健全家禽經營者準入制度，對進入均安市場從事家禽交易的經營者進行資格審查，要求其提供有效的營業(yè)執(zhí)照、動物檢疫合格證明等相關證件。禁止無合法來源、未經檢疫或檢疫不合格的家禽進入均安市場交易。日常管理市場開辦者應安排專人負責均安市場家禽交易區(qū)域的日常管理工作，維護交易秩序，保持市場環(huán)境整潔衛(wèi)生。定期對市場內的設施設備進行檢查、維護和更新，確保其正常運行。建立健全家禽交易臺賬制度，記錄家禽的來源、數量、銷售去向等信息，實現家禽交易的可追溯管理。消毒滅源市場開辦者應制定嚴格的消毒制度，定期對均安市場家禽交易區(qū)域進行全面消毒，包括地面、墻面、攤位、屠宰設備等。在休市期間，應對市場進行徹底的清洗和消毒，殺滅病原微生物，預防疫病傳播。應急處置市場開辦者應制定均安市場家禽交易突發(fā)事件應急預案，明確應急處置流程和責任分工。當發(fā)生動物疫病等突發(fā)事件時，應立即采取隔離、消毒、撲殺等措施，并及時向相關部門報告，配合做好應急處置工作。經營者義務證照齊全經營者應依法取得營業(yè)執(zhí)照、動物檢疫合格證明等相關證件，并在均安市場內顯著位置懸掛公示。不得超范圍經營，嚴禁經營無合法來源、未經檢疫或檢疫不合格的家禽。規(guī)范經營經營者應在均安市場指定的區(qū)域內從事家禽交易活動，不得隨意擺攤設點或占用公共通道。保持經營場所整潔衛(wèi)生，定期清理垃圾和廢棄物，不得將污水、糞便等隨意排放。按照規(guī)定對家禽進行宰殺和處理，不得在市場內進行露天宰殺或使用不符合衛(wèi)生要求的屠宰設備。索證索票經營者應嚴格執(zhí)行索證索票制度，從合法渠道購進家禽，并要求供貨方提供動物檢疫合格證明、銷售憑證等相關票據。妥善保存購進家禽的相關票據和記錄，以備查驗。配合監(jiān)管經營者應積極配合市場開辦者和相關部門的管理工作，接受監(jiān)督檢查，如實提供相關資料和信息。當發(fā)生動物疫病等突發(fā)事件時，應按照要求采取相應的防控措施，配合做好應急處置工作。家禽檢疫與檢驗產地檢疫家禽離開產地前，貨主應按照規(guī)定向當地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申報檢疫，經檢疫合格并取得動物檢疫合格證明后，方可進入均安市場交易。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應嚴格按照檢疫規(guī)程對家禽進行檢疫，確保檢疫質量。市場準入檢疫均安市場開辦者應在市場入口處設置檢疫查驗點，對進入市場的家禽進行查驗，核對動物檢疫合格證明與家禽的種類、數量、標識等信息是否相符。對無動物檢疫合格證明或證明信息不符的家禽，禁止進入市場交易，并及時報告當地動物衛(wèi)生監(jiān)督機構處理。屠宰檢疫在均安市場內從事家禽屠宰加工的單位和個人，應在屠宰前向動物衛(wèi)生監(jiān)督機構申報檢疫。動物衛(wèi)生監(jiān)督機構應派官方獸醫(yī)到屠宰現場實施同步檢疫，對檢疫合格的家禽產品出具動物產品檢疫合格證明，并加施檢疫標志。質量檢驗市場開辦者和經營者應加強對家禽產品質量的管理，定期對家禽產品進行抽樣檢驗，檢測其是否含有違禁藥物、重金屬等有害物質。對檢驗不合格的家禽產品，應立即停止銷售，并按照相關規(guī)定進行處理。監(jiān)督管理部門職責分工農業(yè)農村部門負責家禽的防疫、檢疫和動物衛(wèi)生監(jiān)督管理工作，指導市場開辦者和經營者做好家禽疫病防控工作。市場監(jiān)督管理部門負責均安市場內家禽交易行為的監(jiān)督管理，查處無照經營、銷售不合格家禽產品等違法行為。衛(wèi)生健康部門負責監(jiān)測和防控因家禽交易可能引發(fā)的公共衛(wèi)生事件，開展相關健康教育和宣傳工作。城管執(zhí)法部門負責均安市場周邊環(huán)境衛(wèi)生和秩序的管理，查處占道經營、亂倒垃圾等違法行為。聯(lián)合執(zhí)法各相關部門應建立健全聯(lián)合執(zhí)法機制，定期開展均安市場家禽交易專項整治行動，加強對市場的監(jiān)督檢查力度。在執(zhí)法過程中，各部門應密切配合，形成工作合力，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。投訴舉報建立健全投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，鼓勵公眾對均安市場內的違法違規(guī)行為進行舉報。對舉報屬實的，給予舉報人一定的獎勵，并為舉報人保密。法律責任市場開辦者責任市場開辦者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關部門責令限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰：未按照規(guī)定規(guī)劃建設均安市場家禽交易區(qū)域，導致交易環(huán)境不符合衛(wèi)生要求的；未建立健全家禽經營者準入制度，允許無合法證件的經營者進入市場交易的；未履行日常管理職責，導致市場秩序混亂、環(huán)境衛(wèi)生差的；未按照規(guī)定進行消毒滅源，引發(fā)動物疫病傳播風險的；未制定應急預案或在突發(fā)事件發(fā)生時未及時采取應急處置措施的。經營者責任經營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由相關部門依法予以處罰：無合法證照從事家禽交易活動的；經營無合法來源、未經檢疫或檢疫不合格的家禽的；未按照規(guī)定索證索票，無法提供購進家禽相關票據和記錄的；在市場內進行露天宰殺或使用不符合衛(wèi)生要求的屠宰設備的；拒絕配合市場開辦者和相關部門管理工作，阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務的。監(jiān)管部門責任