廣告經(jīng)營備案管理辦法

廣告經(jīng)營備案管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強廣告經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，規(guī)范廣告經(jīng)營備案行為，維護廣告市場秩序，保護消費者和廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《廣告管理條例》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)廣告經(jīng)營活動實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事廣告經(jīng)營活動的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的備案管理。凡利用各種媒介或者形式直接或者間接地介紹自己所推銷的商品或者服務的商業(yè)廣告活動，其經(jīng)營主體均應按照本辦法規(guī)定進行廣告經(jīng)營備案。管理部門縣級以上市場監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的廣告經(jīng)營備案管理工作。市場監(jiān)督管理部門應當建立健全廣告經(jīng)營備案管理制度，加強對廣告經(jīng)營活動的日常監(jiān)督檢查，依法查處違法廣告經(jīng)營行為。備案條件與申請材料備案條件從事廣告經(jīng)營活動的廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者，應當具備下列條件：1.具有合法的經(jīng)營資格，依法取得營業(yè)執(zhí)照或者相關許可文件；2.有與廣告經(jīng)營活動相適應的經(jīng)營場所和設備；3.有熟悉廣告法律法規(guī)的廣告審查人員和專業(yè)技術人員；4.有健全的廣告業(yè)務管理制度，包括廣告承接登記、審核、檔案管理等制度。申請材料申請廣告經(jīng)營備案，應當提交下列材料：1.《廣告經(jīng)營備案申請表》，應當如實填寫廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的基本信息、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等內(nèi)容，并加蓋單位公章；2.營業(yè)執(zhí)照副本原件及復印件，復印件應當加蓋單位公章；3.經(jīng)營場所證明，如房屋租賃合同、房產(chǎn)證明等；4.廣告審查人員和專業(yè)技術人員的身份證明、資格證明原件及復印件，復印件應當加蓋單位公章；5.廣告業(yè)務管理制度文本，包括廣告承接登記、審核、檔案管理等制度；6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他材料。備案程序申請廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者應當自取得營業(yè)執(zhí)照或者相關許可文件之日起三十日內(nèi)，向所在地縣級以上市場監(jiān)督管理部門提出廣告經(jīng)營備案申請，并提交本辦法規(guī)定的申請材料。受理市場監(jiān)督管理部門收到廣告經(jīng)營備案申請材料后，應當對申請材料進行形式審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應當予以受理，并向申請人出具《受理通知書》；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應當當場或者在五日內(nèi)一次性告知申請人需要補正的全部內(nèi)容，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。審核市場監(jiān)督管理部門應當自受理廣告經(jīng)營備案申請之日起十個工作日內(nèi)，對申請材料進行審核。審核內(nèi)容包括申請材料的真實性、合法性以及申請人是否符合本辦法規(guī)定的備案條件。決定經(jīng)審核，申請人符合備案條件且申請材料真實、合法的，市場監(jiān)督管理部門應當予以備案，頒發(fā)《廣告經(jīng)營備案證明》；不符合備案條件或者申請材料不真實、不合法的，市場監(jiān)督管理部門應當作出不予備案的決定，并書面通知申請人，說明理由。公示市場監(jiān)督管理部門應當將廣告經(jīng)營備案信息通過本部門網(wǎng)站或者其他適當方式向社會公示，接受社會監(jiān)督。公示內(nèi)容包括廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所、備案編號等信息。備案變更與注銷變更廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的名稱、法定代表人、經(jīng)營范圍、經(jīng)營場所等備案事項發(fā)生變更的，應當自變更之日起三十日內(nèi)，向原備案機關申請辦理廣告經(jīng)營備案變更手續(xù)，并提交下列材料：1.《廣告經(jīng)營備案變更申請表》，應當如實填寫變更事項，并加蓋單位公章；2.變更事項的證明材料，如營業(yè)執(zhí)照變更證明、經(jīng)營場所變更證明等；3.原《廣告經(jīng)營備案證明》原件。市場監(jiān)督管理部門應當自受理廣告經(jīng)營備案變更申請之日起五個工作日內(nèi)，對申請材料進行審核。經(jīng)審核，變更事項符合本辦法規(guī)定的，市場監(jiān)督管理部門應當予以變更備案，換發(fā)《廣告經(jīng)營備案證明》；不符合本辦法規(guī)定的，市場監(jiān)督管理部門應當作出不予變更備案的決定，并書面通知申請人，說明理由。注銷廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者有下列情形之一的，應當自情形發(fā)生之日起三十日內(nèi)，向原備案機關申請辦理廣告經(jīng)營備案注銷手續(xù)，并提交《廣告經(jīng)營備案注銷申請表》和原《廣告經(jīng)營備案證明》原件：1.終止廣告經(jīng)營活動的；2.營業(yè)執(zhí)照被吊銷、注銷的；3.法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當注銷備案的情形。市場監(jiān)督管理部門應當自受理廣告經(jīng)營備案注銷申請之日起五個工作日內(nèi)，對申請材料進行審核。經(jīng)審核，符合注銷條件的，市場監(jiān)督管理部門應當予以注銷備案，并收回《廣告經(jīng)營備案證明》；不符合注銷條件的，市場監(jiān)督管理部門應當作出不予注銷備案的決定，并書面通知申請人，說明理由。監(jiān)督管理日常檢查市場監(jiān)督管理部門應當加強對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的日常監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括廣告經(jīng)營備案情況、廣告業(yè)務經(jīng)營情況、廣告審查情況、廣告檔案管理情況等。定期抽查市場監(jiān)督管理部門應當定期對廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者進行抽查，抽查比例不低于本行政區(qū)域內(nèi)廣告經(jīng)營備案主體總數(shù)的百分之十。抽查可以采取實地檢查、書面檢查、網(wǎng)絡監(jiān)測等方式進行。違法處理廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者有下列情形之一的，由市場監(jiān)督管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處一萬元以下的罰款：1.未按照本辦法規(guī)定辦理廣告經(jīng)營備案手續(xù)的；2.未按照本辦法規(guī)定辦理廣告經(jīng)營備案變更、注銷手續(xù)的；3.提供虛假備案材料的；4.拒絕、阻礙市場監(jiān)督管理部門依法進行監(jiān)督檢查的。廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反廣告法律法規(guī)的，市場監(jiān)督管理部門應當依法予以查處；構成犯罪的，依法追究刑事責任。信息管理備案信息錄入市場監(jiān)督管理部門應當建立廣告經(jīng)營備案信息管理系統(tǒng)，將廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者的備案信息及時、準確地錄入系統(tǒng)，并進行動態(tài)管理。信息共享市場監(jiān)督管理部門應當與其他相關部門建立廣告經(jīng)營備案信息共享機制，實現(xiàn)信息互通、資源共享，共同加強對廣告市場的監(jiān)管。信息