哈爾濱網(wǎng)絡(luò)車(chē)管理辦法

哈爾濱網(wǎng)絡(luò)車(chē)管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范哈爾濱市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)（以下簡(jiǎn)稱網(wǎng)約車(chē)）經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為，保障運(yùn)營(yíng)安全和乘客合法權(quán)益，促進(jìn)網(wǎng)約車(chē)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理暫行辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車(chē)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)、監(jiān)督管理等活動(dòng)。管理職責(zé)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)約車(chē)管理工作，其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)具體實(shí)施網(wǎng)約車(chē)管理。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、網(wǎng)信、通信等部門(mén)依據(jù)法定職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司經(jīng)營(yíng)許可申請(qǐng)條件申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)具備線上線下服務(wù)能力，符合下列條件：1.具有企業(yè)法人資格；2.具備開(kāi)展網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和與擬開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的信息數(shù)據(jù)交互及處理能力，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息的條件，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)庫(kù)接入本市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管平臺(tái)，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地，有符合規(guī)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施；3.使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂提供支付結(jié)算服務(wù)的協(xié)議；4.有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度；5.在本市有相應(yīng)服務(wù)機(jī)構(gòu)及服務(wù)能力；6.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請(qǐng)材料申請(qǐng)從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：1.網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)表；2.投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件，經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書(shū)；3.企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照，屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營(yíng)業(yè)執(zhí)照，外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)；4.服務(wù)所在地辦公場(chǎng)所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息；5.具備互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和信息數(shù)據(jù)交互及處理能力的證明材料，具備供交通、通信、公安、稅務(wù)、網(wǎng)信等相關(guān)監(jiān)管部門(mén)依法調(diào)取查詢相關(guān)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息條件的證明材料，數(shù)據(jù)庫(kù)接入情況說(shuō)明，服務(wù)器設(shè)置在中國(guó)內(nèi)地的情況說(shuō)明，依法建立并落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的證明材料；6.使用電子支付的，應(yīng)當(dāng)提供與銀行、非銀行支付機(jī)構(gòu)簽訂的支付結(jié)算服務(wù)協(xié)議；7.經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本；8.法律法規(guī)要求提供的其他材料。許可程序市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。對(duì)符合規(guī)定條件的，在20個(gè)工作日內(nèi)作出許可決定，向申請(qǐng)人發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》；對(duì)不符合規(guī)定條件的，作出不予許可的決定，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。經(jīng)營(yíng)規(guī)范平臺(tái)義務(wù)網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和條件，保證提供服務(wù)的車(chē)輛和駕駛員符合運(yùn)營(yíng)要求，并將車(chē)輛信息、駕駛員信息向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備；2.與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益；3.合理確定網(wǎng)約車(chē)運(yùn)價(jià)，實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車(chē)發(fā)票；4.不得妨礙市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益；5.加強(qiáng)對(duì)駕駛員的管理和培訓(xùn)，提高服務(wù)質(zhì)量，定期對(duì)駕駛員進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量信譽(yù)考核；6.按照規(guī)定向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)上傳運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)，包括車(chē)輛和駕駛員基本信息、訂單日志、行駛軌跡、服務(wù)質(zhì)量、乘客評(píng)價(jià)等；7.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，保障運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)安全和乘客個(gè)人信息安全，不得泄露、篡改、出售或者非法向他人提供乘客個(gè)人信息。運(yùn)營(yíng)管理網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過(guò)其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車(chē)人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意，不得使用前述個(gè)人信息用于開(kāi)展其他業(yè)務(wù)。網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛和駕駛員車(chē)輛條件基本要求從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.在本市登記注冊(cè)的7座及以下乘用車(chē)；2.車(chē)輛使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”；3.符合本市執(zhí)行的機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，且車(chē)輛初次注冊(cè)登記日期至申請(qǐng)時(shí)未滿3年；4.安裝具有行駛記錄功能的車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置；5.車(chē)輛技術(shù)性能符合運(yùn)營(yíng)安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求；6.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。車(chē)輛準(zhǔn)入擬從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)的車(chē)輛，由車(chē)輛所有人或者網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交以下材料：1.網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證申請(qǐng)表；2.車(chē)輛所有人身份證明或者網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照及經(jīng)辦人身份證明；3.機(jī)動(dòng)車(chē)登記證書(shū)、行駛證；4.車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置和應(yīng)急報(bào)警裝置安裝證明；5.車(chē)輛彩色照片及照片電子文檔。市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的車(chē)輛，發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》。駕駛員條件準(zhǔn)入條件從事網(wǎng)約車(chē)服務(wù)的駕駛員，應(yīng)當(dāng)符合下列條件：1.具有本市戶籍或者本市居住證；2.取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷；3.無(wú)交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄，無(wú)吸毒記錄，無(wú)飲酒后駕駛記錄，最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒(méi)有記滿12分記錄；4.無(wú)暴力犯罪記錄；5.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。從業(yè)資格符合上述條件的駕駛員，應(yīng)當(dāng)向市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并參加從業(yè)資格考試。考試合格的，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》。運(yùn)營(yíng)規(guī)范駕駛員義務(wù)網(wǎng)約車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.遵守道路交通安全規(guī)定，文明駕駛，禮貌服務(wù)；2.保持車(chē)輛容貌和車(chē)內(nèi)整潔衛(wèi)生；3.按照合理路線或者乘客要求的路線行駛，不得途中甩客或者故意繞道行駛；4.不得將車(chē)輛交由未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》的人員運(yùn)營(yíng)；5.按照約定標(biāo)準(zhǔn)及方式向乘客收費(fèi)，不得違規(guī)收費(fèi)；6.在允許停車(chē)地點(diǎn)等候訂單或者乘客，不得巡游攬客，不得在機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站等設(shè)立統(tǒng)一巡游車(chē)調(diào)度服務(wù)站或者實(shí)行排隊(duì)候客的場(chǎng)所攬客；7.法律法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。監(jiān)督檢查部門(mén)職責(zé)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)及其所屬的道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車(chē)市場(chǎng)的監(jiān)督檢查，建立健全網(wǎng)約車(chē)監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司信息共享。公安、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)、網(wǎng)信、通信等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括：1.網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司、車(chē)輛和駕駛員是否取得相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)許可和從業(yè)資格；2.網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司是否按照規(guī)定提供服務(wù)，是否存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為；3.網(wǎng)約車(chē)車(chē)輛是否符合運(yùn)營(yíng)條件，是否按照規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和檢測(cè)；4.網(wǎng)約車(chē)駕駛員是否遵守運(yùn)營(yíng)規(guī)范，是否存在違規(guī)收費(fèi)、甩客等行為；5.網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否遵守相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。投訴處理市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報(bào)制度，公開(kāi)投訴舉報(bào)電話、電子郵箱等渠道，及時(shí)受理乘客、駕駛員等對(duì)網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投訴舉報(bào)。對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果告知投訴舉報(bào)人。法律責(zé)任平臺(tái)公司責(zé)任網(wǎng)約車(chē)平臺(tái)公司違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以10000元以上30000元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：1.未取得經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；2.偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧臁⒆冊(cè)?、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)經(jīng)營(yíng)許可證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；3.提供服務(wù)車(chē)輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》，或者線上提供服務(wù)車(chē)輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車(chē)輛不一致的；4.提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》，或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的；5.未按照規(guī)定保證車(chē)輛技術(shù)狀況良好的；6.起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營(yíng)區(qū)域從事網(wǎng)約車(chē)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；7.未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車(chē)輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)報(bào)備的；8.未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的；9.未按照規(guī)定提供共享信息，或者不配合道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的；10.未履行管理責(zé)任，出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費(fèi)等嚴(yán)重違反國(guó)家相關(guān)運(yùn)營(yíng)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。駕駛員責(zé)任網(wǎng)約車(chē)駕駛員違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以200元以上2000元以下罰款：1.未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(chē)駕駛員證》的；2.途中甩客或者故意繞道行駛