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文檔簡介
設(shè)立綜治經(jīng)費管理辦法一、引言各位同事,社會治安綜合治理工作對于我們公司的穩(wěn)定發(fā)展至關(guān)重要。為了保障綜治工作的順利開展,規(guī)范綜治經(jīng)費的管理和使用,提高經(jīng)費使用效益,依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及行業(yè)通行標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合我們公司的實際運營情況,特制定本《綜治經(jīng)費管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并遵守本辦法,共同為公司的和諧穩(wěn)定貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于公司及下屬各部門、分支機構(gòu)在開展社會治安綜合治理相關(guān)工作過程中涉及的經(jīng)費管理。無論是日常的安全防范措施落實,還是應(yīng)對突發(fā)事件的資金使用,均需遵循本辦法的規(guī)定。三、經(jīng)費來源1.公司預(yù)算安排:公司每年在財務(wù)預(yù)算中,會專門劃出一部分資金用于綜治工作。這部分資金將根據(jù)上一年度綜治工作的實際開展情況、公司業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)模以及未來綜治工作規(guī)劃等因素進行綜合考量后確定。例如,如果上一年度公司在安全設(shè)施升級方面投入較大且效果顯著,本年度可能會適當(dāng)增加這方面的預(yù)算。2.政府相關(guān)補貼:當(dāng)公司積極參與政府組織的社會治安綜合治理項目,并符合相關(guān)補貼政策要求時,可獲得政府給予的相應(yīng)經(jīng)費補貼。比如,公司參與了所在區(qū)域的治安聯(lián)防聯(lián)控項目,且在項目執(zhí)行過程中表現(xiàn)突出,就有可能獲得政府的資金獎勵或補貼。我們鼓勵各部門積極關(guān)注政府相關(guān)政策,爭取更多的外部支持,為公司綜治工作提供更充足的資金保障。3.其他合法來源:包括但不限于因綜治工作成果顯著而獲得的社會捐贈、贊助等。例如,公司因在社區(qū)治安宣傳方面做出突出貢獻,可能會收到社區(qū)內(nèi)企業(yè)或熱心人士的捐贈,這些資金也將納入綜治經(jīng)費管理范疇。四、經(jīng)費使用原則1.專款專用原則:綜治經(jīng)費必須專門用于社會治安綜合治理相關(guān)工作,不得挪作他用。無論是安全設(shè)備購置、人員培訓(xùn),還是應(yīng)急演練等方面的費用支出,都要確保資金流向明確且符合綜治工作范疇。比如,不能將綜治經(jīng)費用于公司的日常辦公設(shè)施采購。希望大家嚴(yán)格遵守這一原則,共同維護經(jīng)費使用的嚴(yán)肅性。2.合理合規(guī)原則:經(jīng)費使用要符合國家法律法規(guī)以及公司內(nèi)部的財務(wù)管理制度。每一筆支出都要有合理的依據(jù),報銷憑證要真實、合法、有效。例如,在采購安全防護用品時,要選擇正規(guī)的供應(yīng)商,并取得合規(guī)的發(fā)票。我們鼓勵大家在使用經(jīng)費過程中,主動學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)和公司制度,確保每一項支出都經(jīng)得起檢驗。3.效益最大化原則:在保證綜治工作質(zhì)量的前提下,要盡可能提高經(jīng)費使用效益。對于每一項經(jīng)費支出,都要進行成本效益分析,確保資金用在刀刃上。比如,在選擇安全監(jiān)控設(shè)備時,要對比不同品牌、不同型號設(shè)備的性能和價格,選擇性價比最高的產(chǎn)品。希望大家在工作中樹立節(jié)約意識,充分發(fā)揮經(jīng)費的最大效能。五、經(jīng)費使用范圍1.安全防范設(shè)施建設(shè)與維護設(shè)備購置:用于購買各類安全防范設(shè)備,如監(jiān)控攝像頭、門禁系統(tǒng)、報警裝置等。這些設(shè)備是保障公司安全的重要基礎(chǔ),能夠有效預(yù)防和及時發(fā)現(xiàn)各類安全隱患。例如,在公司重要區(qū)域安裝高清監(jiān)控攝像頭,可實時監(jiān)控人員和車輛的進出情況。設(shè)施維護:對已有的安全防范設(shè)施進行定期維護和保養(yǎng),確保其正常運行。包括設(shè)備的檢修、零部件更換等費用。比如,定期對門禁系統(tǒng)進行檢查,及時更換損壞的門鎖等部件,以保障門禁系統(tǒng)的正常使用。2.綜治隊伍建設(shè)人員培訓(xùn):組織綜治工作人員參加各類專業(yè)培訓(xùn),提升他們的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括安全防范知識、應(yīng)急處置技能、法律法規(guī)學(xué)習(xí)等。例如,邀請專業(yè)的安全講師為安保人員進行消防安全知識培訓(xùn),提高他們應(yīng)對火災(zāi)事故的能力。人員薪酬及福利:支付綜治工作人員的工資、獎金、津貼以及相關(guān)福利待遇。這是保障綜治隊伍穩(wěn)定的重要因素,只有讓工作人員得到合理的報酬和福利,他們才能更積極地投入到工作中。比如,為安保人員購買足額的商業(yè)保險,提高他們的工作保障。3.治安防控活動開展巡邏防控:安排人員對公司辦公區(qū)域、生產(chǎn)廠區(qū)等進行日常巡邏防控,所需的費用包括巡邏車輛購置及使用費用、巡邏人員的裝備配備等。例如,購置專門的巡邏電瓶車,為巡邏人員配備對講機、警棍等裝備,確保巡邏工作的高效開展。應(yīng)急演練:定期組織各類應(yīng)急演練,如火災(zāi)應(yīng)急演練、地震應(yīng)急演練、反恐應(yīng)急演練等。演練費用包括演練道具購置、場地租賃、專業(yè)指導(dǎo)人員聘請等。通過演練,提高公司全體員工的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。比如,在火災(zāi)應(yīng)急演練中,購置滅火器、煙霧彈等演練道具,邀請消防部門專業(yè)人員進行現(xiàn)場指導(dǎo)。4.綜治宣傳與教育宣傳資料制作:制作各類綜治宣傳資料,如宣傳海報、手冊、視頻等,向公司員工和周邊社區(qū)居民宣傳社會治安綜合治理的重要性和相關(guān)知識。例如,制作以“安全用電”為主題的宣傳海報,張貼在公司宣傳欄和周邊社區(qū)公告欄。教育活動組織:開展綜治知識講座、培訓(xùn)等教育活動,邀請專家學(xué)者或相關(guān)部門工作人員為公司員工進行授課。比如,邀請公安部門民警為員工開展防范電信詐騙知識講座,提高員工的防范意識。5.其他與綜治工作相關(guān)的支出:如因綜治工作需要支付的法律咨詢費用、與周邊社區(qū)或相關(guān)單位開展共建活動的費用等。這些支出雖然相對較為零散,但對于營造良好的綜治工作環(huán)境也具有重要意義。六、經(jīng)費預(yù)算管理1.預(yù)算編制部門申報:每年年底,各部門結(jié)合下一年度的綜治工作計劃,詳細(xì)編制本部門的綜治經(jīng)費預(yù)算。預(yù)算內(nèi)容要具體、明確,包括項目名稱、預(yù)算金額、資金用途、預(yù)計實施時間等。例如,安保部門要根據(jù)下一年度的巡邏防控任務(wù),詳細(xì)列出巡邏車輛購置、巡邏人員裝備更新等方面的預(yù)算。匯總審核:由公司財務(wù)部門負(fù)責(zé)對各部門上報的綜治經(jīng)費預(yù)算進行匯總,并會同綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組進行審核。審核過程中,要對預(yù)算的合理性、必要性進行評估,對于不合理的預(yù)算項目要及時與相關(guān)部門溝通并進行調(diào)整。比如,如果某個部門申報的安全設(shè)備購置預(yù)算過高,財務(wù)部門和綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要與該部門共同分析原因,確定是否存在重復(fù)購置或預(yù)算虛高的情況。審批確定:經(jīng)審核后的綜治經(jīng)費預(yù)算,報公司管理層審批。公司管理層根據(jù)公司整體財務(wù)狀況和綜治工作重點,最終確定下一年度的綜治經(jīng)費預(yù)算總額及各部門的預(yù)算分配額度。2.預(yù)算執(zhí)行嚴(yán)格執(zhí)行:各部門要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行,不得擅自調(diào)整預(yù)算項目和金額。在經(jīng)費使用過程中,要確保每一筆支出都在預(yù)算范圍內(nèi)。例如,如果安保部門在巡邏車輛購置過程中,發(fā)現(xiàn)實際價格超出預(yù)算,必須及時向公司管理層匯報,經(jīng)批準(zhǔn)后方可調(diào)整預(yù)算。監(jiān)控與分析:財務(wù)部門要定期對綜治經(jīng)費預(yù)算執(zhí)行情況進行監(jiān)控和分析,及時發(fā)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行過程中存在的問題。每月末,財務(wù)部門要向綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交預(yù)算執(zhí)行情況報告,報告內(nèi)容包括各部門預(yù)算執(zhí)行進度、預(yù)算差異分析等。比如,如果某個部門預(yù)算執(zhí)行進度過快或過慢,財務(wù)部門要分析原因,是因為工作推進速度加快還是預(yù)算編制不合理等因素導(dǎo)致的。調(diào)整與追加:在預(yù)算執(zhí)行過程中,如果因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算或追加經(jīng)費,相關(guān)部門要提出書面申請,說明調(diào)整或追加的原因、金額及用途,經(jīng)綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核,并報公司管理層批準(zhǔn)后實施。例如,因突發(fā)安全事件,需要緊急購置一批應(yīng)急救援設(shè)備,安保部門要及時提交經(jīng)費追加申請。七、經(jīng)費報銷管理1.報銷流程費用發(fā)生:各部門在開展綜治工作過程中發(fā)生費用支出后,要及時收集相關(guān)的報銷憑證,確保憑證真實、合法、有效。報銷憑證包括發(fā)票、收據(jù)、合同、驗收報告等。例如,在采購安全設(shè)備時,要取得供應(yīng)商開具的發(fā)票、設(shè)備驗收報告等憑證。填寫報銷單:經(jīng)辦人要按照公司財務(wù)部門的要求,如實填寫報銷單,注明費用所屬項目、金額、用途等信息,并在報銷單上簽字確認(rèn)。比如,在報銷安全設(shè)備購置費用時,要在報銷單上詳細(xì)填寫設(shè)備名稱、型號、數(shù)量、單價及總價等信息。部門負(fù)責(zé)人審核:報銷單填寫完成后,提交部門負(fù)責(zé)人進行審核。部門負(fù)責(zé)人要對費用的真實性、合理性以及是否符合本部門綜治工作預(yù)算進行審核,并簽字確認(rèn)。例如,如果部門負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)某筆費用與本部門綜治工作計劃不符,要及時退回經(jīng)辦人進行說明或調(diào)整。財務(wù)審核:經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核通過的報銷單,提交財務(wù)部門進行審核。財務(wù)部門主要審核報銷憑證的合法性、合規(guī)性以及報銷金額的準(zhǔn)確性等。對于不符合財務(wù)制度要求的報銷憑證,財務(wù)部門要及時告知經(jīng)辦人進行補充或更換。比如,如果發(fā)票開具不規(guī)范,財務(wù)部門要要求經(jīng)辦人重新取得合規(guī)發(fā)票。領(lǐng)導(dǎo)審批:財務(wù)審核通過后的報銷單,報公司管理層進行審批。公司管理層根據(jù)費用的性質(zhì)和金額大小等因素進行審批。審批通過后,報銷單方可交財務(wù)部門進行報銷支付。2.報銷時間:為了保證財務(wù)核算的及時性和準(zhǔn)確性,經(jīng)辦人應(yīng)在費用發(fā)生后的[X]個工作日內(nèi)提交報銷申請。特殊情況需要延期報銷的,要提前向財務(wù)部門說明原因,并經(jīng)財務(wù)部門同意。例如,如果因出差等原因無法及時報銷,經(jīng)辦人要在出差回來后的[X]個工作日內(nèi)盡快提交報銷申請。八、經(jīng)費監(jiān)督與檢查1.內(nèi)部審計:公司內(nèi)部審計部門要定期對綜治經(jīng)費的管理和使用情況進行審計。審計內(nèi)容包括經(jīng)費預(yù)算編制的合理性、預(yù)算執(zhí)行的合規(guī)性、報銷憑證的真實性等。每年至少開展一次全面審計,并形成審計報告。例如,審計部門在審計過程中,要對每一筆報銷憑證進行詳細(xì)核對,檢查是否存在虛假報銷等問題。2.專項檢查:綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期組織專項檢查,對各部門綜治經(jīng)費的使用情況進行抽查。檢查重點包括經(jīng)費是否專款專用、是否存在浪費現(xiàn)象等。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,要及時責(zé)令相關(guān)部門進行整改。比如,在專項檢查中,如果發(fā)現(xiàn)某個部門將綜治經(jīng)費用于其他非綜治工作項目,要立即要求該部門將資金追回,并對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育。3.外部監(jiān)督:積極接受政府相關(guān)部門、社會審計機構(gòu)等的監(jiān)督檢查。對于外部監(jiān)督檢查中提出的問題,要認(rèn)真對待,及時整改,并將整改情況向相關(guān)部門反饋。例如,如果政府審計部門對公司綜治經(jīng)費使用情況進行審計后提出整改意見,公司要按照要求制定整改方案,明確整改責(zé)任人、整改期限等,并將整改結(jié)果及時上報政府審計部門。九、責(zé)任追究1.違規(guī)行為界定:在綜治經(jīng)費管理和使用過程中,凡存在以下行為的,均視為違規(guī)行為:挪用經(jīng)費:將綜治經(jīng)費用于其他非綜治工作項目。虛報冒領(lǐng):通過虛構(gòu)事實、偽造憑證等手段騙取綜治經(jīng)費。浪費經(jīng)費:在經(jīng)費使用過程中,存在鋪張浪費、不合理支出等行為,導(dǎo)致經(jīng)費使用效益低下。未按規(guī)定執(zhí)行預(yù)算:擅自調(diào)整預(yù)算項目和金額,或不按預(yù)算安排使用經(jīng)費。2.責(zé)任追究措施:對于違規(guī)使用綜治經(jīng)費的部門和個人,將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的責(zé)任追究:批評教育:對于情節(jié)較輕的違規(guī)行為,由綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對相關(guān)部門負(fù)責(zé)人或個人進行批評教育,責(zé)令其立即改正。經(jīng)濟處罰:對于虛報冒領(lǐng)、浪費經(jīng)費等行為,除追回違規(guī)資金外,還將按照違規(guī)金額的一定比例對相關(guān)責(zé)任人進行經(jīng)濟處罰。紀(jì)律處分:對于情節(jié)嚴(yán)重、造成惡劣影響的違規(guī)行為,將依據(jù)公司內(nèi)部的紀(jì)律處分規(guī)定,對相關(guān)責(zé)任人給予警告、記過、降職、撤職等紀(jì)律處分。構(gòu)成犯罪的,將依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。希望大家能夠嚴(yán)格遵守本辦法,杜絕違規(guī)行為的發(fā)生。十、附則1.解釋權(quán):本辦法由公司綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。在執(zhí)行過程中,如果大家對本辦法的條款有任何疑
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