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文檔簡介

水庫物業(yè)項目應(yīng)急預(yù)案

第一節(jié)綜合應(yīng)急預(yù)案........................2

一、總則..............................2

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責...............3

三、預(yù)警及信息報告...................6

四、應(yīng)急響應(yīng)..........................8

五、信息公開.........................11

六、后期處置.........................12

七、保障措施.........................12

八、應(yīng)急預(yù)案管理....................14

第二節(jié)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案..................16

一、險情監(jiān)測與巡查...................16

二、預(yù)防預(yù)警行動.....................16

三、應(yīng)急預(yù)案..........................17

第三節(jié)雷雨大風天氣應(yīng)急服務(wù)..............18

第四節(jié)人員落水應(yīng)急預(yù)案..................19

一、應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序.................19

二、現(xiàn)場處置措施.....................20

三、應(yīng)急恢復(fù)與結(jié)束...................21

第五節(jié)地震應(yīng)急預(yù)案......................21

一、預(yù)防行動..........................21

二、應(yīng)急響應(yīng)..........................21

三、震后應(yīng)急響應(yīng).....................22

四、響應(yīng)結(jié)束..........................24

五、保障措施..........................24

第一節(jié)綜合應(yīng)急預(yù)案

一、總則

(-)編制目的

為規(guī)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序,及時有

效地實施應(yīng)急救援工作,最大程度地減少人員傷亡、財產(chǎn)損

失,維護客戶及員工的生命安全,維護正常的安全生產(chǎn)秩序。

(二)適用范圍

本預(yù)案適用于發(fā)生安全生產(chǎn)的各種突發(fā)事件的處置。

(三)應(yīng)急預(yù)案體系

根據(jù)本企業(yè)管理體系及行業(yè)特點,應(yīng)急預(yù)案體系包括綜

合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。

1.綜合應(yīng)急預(yù)案:規(guī)定本公司應(yīng)急組織機構(gòu)和職責、應(yīng)

急響應(yīng)原則、應(yīng)急管理程序等容。

2?專項應(yīng)急預(yù)案:主要是根據(jù)本公司特點,為應(yīng)對幾種

安全事故類型。

3.現(xiàn)場處置方案:是針對具體的部位、設(shè)備設(shè)施、事件

及災(zāi)害所制定的應(yīng)急處置措施。

(四)應(yīng)急工作原則

1.以人為本,安全第一。切實履行本單位安全監(jiān)督管理

職能,把保障員工的生命和財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大限

度地減少生產(chǎn)安全事故。

2.居安思危,預(yù)防為主。做好應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的各項

準備工作,把應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的各項工作落實在口常管理

之中,加強基礎(chǔ)工作,增強預(yù)警分析,做好預(yù)案演練,提高

防意識,堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,防

止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

3,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負責。充分發(fā)揮本單位應(yīng)急指揮機構(gòu)

的作用,建立分類管理、分級負責的應(yīng)急管理體制,實行領(lǐng)

導(dǎo)責任制,實現(xiàn)“分級管理、按級負責、逐級提升”的應(yīng)急

機制。

4.反應(yīng)快捷,協(xié)同應(yīng)對。充分發(fā)揮依靠社會應(yīng)急救援力

量的作用,加強與屬地應(yīng)急救援機構(gòu)的聯(lián)系,加強各職責部

門的協(xié)調(diào),形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、

運轉(zhuǎn)高效的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急管理體制。

5,依法規(guī),加強管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強

應(yīng)急管理。維護員工的合法權(quán)益,使應(yīng)對生產(chǎn)(經(jīng)營)生產(chǎn)事

故的工作規(guī)化、制度化、法制化。

6?依靠科技,提高素質(zhì)。采用先進的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防

和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮專業(yè)隊伍和專業(yè)人員的作

用,提高應(yīng)對生產(chǎn)安全事故的科技水平和指揮能力。加強宣

傳和培訓(xùn)教育工作,提高員工自救、互救和應(yīng)對各類生產(chǎn)安

全事故的綜合素質(zhì)。

二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責

(一)應(yīng)急組織體系

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長:

副組長:

成員:各個部門負

責人和安全員

應(yīng)急搶險組應(yīng)急疏散警應(yīng)急后勤保應(yīng)急通訊聯(lián)

(義務(wù)消防隊)戒組障組絡(luò)組

(含救護工

作)

(-)組織機構(gòu)職責

1.應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責

(1)啟動和終止應(yīng)急預(yù)案。

(2)指揮各組現(xiàn)場排險工作。

(3)組建應(yīng)急隊伍,組織實施和演練。

(4)負責向到達事故現(xiàn)場的公安、消防、本地市街道

匯報災(zāi)情,并移交現(xiàn)場指揮權(quán)。

2.應(yīng)急搶險組(義務(wù)消防隊)主要職責

(1)現(xiàn)場搶險、搶救受傷人員。

(2)清理爆炸危險源,控制險情蔓延。

(3)隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告搶險、搶救進展情況。

3.應(yīng)急疏散警戒組主要職責

(1)保持疏散通道及安全出口的暢通。

(2)拉好警戒帶,做好警戒和保衛(wèi)工作。

(3)控制現(xiàn)場秩序,控制無關(guān)人員進入現(xiàn)場。

(4)疏導(dǎo)現(xiàn)場人員按序從安全出口疏散至安全市域。

(5)核實疏散人員是否疏散至安全市域。

(6)隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告疏散進展情況。

4.應(yīng)急后勤保障組(含救護工作)主要職責:

(1)對受傷人員進行簡單的包扎和處理,聯(lián)系救護車

并護送到醫(yī)院進行搶救。

(2)負責搶險救災(zāi)人員食品和生活用品的及時供應(yīng)。

(3)落實搶險救災(zāi)裝置、設(shè)備搶修、恢復(fù)生產(chǎn)所需的

物資。

(4)隨時向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告后勤保障及救護情況。

(5)記錄事故信息相關(guān)容,并上報地市及有關(guān)部門主

管領(lǐng)導(dǎo)。

5.應(yīng)急通訊聯(lián)絡(luò)組主要職責:

(1)應(yīng)急預(yù)案啟動后按照領(lǐng)導(dǎo)小組組長的命令,負責

通知各應(yīng)急組前往現(xiàn)場救援。

(2)在搶救過程中,聯(lián)絡(luò)、搜集各組進展情況,隨時

向領(lǐng)導(dǎo)小組組長如實報告情況。

(3)在搶救過程中,負責傳達領(lǐng)導(dǎo)小組組長的最新命

令。

(4)保證信息暢通。

三、預(yù)警及信息報告

(一)預(yù)警

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責事故預(yù)警綜合監(jiān)督管理工作,確認可

能導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的風險點及事故征兆匯總后,在公司圍

發(fā)布,預(yù)防事故發(fā)生。

1.預(yù)警等級

按照生產(chǎn)安全事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)

展勢態(tài),公司生產(chǎn)安全事故預(yù)警級別分為四級,即w級、m

級、n級、I級,依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示,見

下表

表:預(yù)警分級描述

預(yù)警級別預(yù)警顏色預(yù)警描述

I級紅色特別嚴重級預(yù)警級別,事態(tài)正在迅

速蔓延

II級橙色嚴重級預(yù)警級別,事態(tài)正在擴大

III級黃色較重級預(yù)警級別,事態(tài)有擴大趨勢

N級藍色一般級預(yù)警級別,事態(tài)有擴大趨勢

2.預(yù)警信息來源

(1)屬地政府、上級部門、相關(guān)行業(yè)主管部門通過新

聞媒體公開發(fā)布的涉及生產(chǎn)安全事故預(yù)警信息,比如自然災(zāi)

害預(yù)警信息等;

(2)公司監(jiān)測、監(jiān)控和信息采集系統(tǒng)獲取或目擊者、

知情者的報告或上報的事故的預(yù)警信息。

3.預(yù)警信息容

(1)預(yù)警級別;

(2)涉及生產(chǎn)安全事件的基本情況,可能造成的危害

及程度;

(3)預(yù)警范圍:應(yīng)急組織、應(yīng)急隊伍及相關(guān)部門;

(4)建議應(yīng)采取的應(yīng)急措施;

(5)發(fā)布部門。

4.預(yù)警方式

根據(jù)生產(chǎn)安全事件的特點,可采用以下一種或多種預(yù)警

方式:

(1)通過固定、移動、對講機通知相關(guān)部門、崗位、

員工;

(2)通過覆蓋公司的應(yīng)急廣播通知公司所有員工;

(3)人工大聲呼喊、鳴笛等方式使公司人員警覺(特

事特辦)。

5.預(yù)警發(fā)布、取消程序

(1)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組收到事故信息、預(yù)警信息后,立即

進行核實確認,提出發(fā)布預(yù)警等級的建議,報應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

組長批準后向公司應(yīng)急組織相關(guān)部門和員工發(fā)布預(yù)警信息。

(2)在事故應(yīng)急處置過程中,預(yù)警信息每小時發(fā)布一

次,緊急情況下,可隨時修改并發(fā)布預(yù)警等級。

(3)當事故已被有效處置,確認已無危險,無導(dǎo)致次

生、衍生事故可能,應(yīng)急處置工作結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)

布取消預(yù)警信息指令。

(二)信息報告

1.信息報告與通知

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立值班室,保證值班人員24小時值班。

值班室明示應(yīng)急組織通信聯(lián)系人(當班值班人員):

XXXXXXXXXXo

突發(fā)安全事故發(fā)生時,事故現(xiàn)場有關(guān)人員立即迅速報告

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員。

應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組值班人員接警后,立即將警情報告應(yīng)急領(lǐng)

導(dǎo)小組組長。

2.信息上報

事故發(fā)生后,領(lǐng)導(dǎo)小組立即上報主管部門和地市辦事處。

信息上報容包括:單位發(fā)生事故概括;事故發(fā)生時間、

部位以及事故現(xiàn)場情況;事故的簡要經(jīng)過;事故已經(jīng)造成的

傷亡人數(shù)(包括下落不明的人數(shù))和初步統(tǒng)計的直接經(jīng)濟損

失;已經(jīng)采取的措施等。

根據(jù)發(fā)生事故的性質(zhì),領(lǐng)導(dǎo)小組按照國家規(guī)定的程序和

時限,及時向政府有關(guān)部門報告。

四、應(yīng)急響應(yīng)

(一)響應(yīng)分級

根據(jù)生產(chǎn)安全事故嚴重程度和影響圍,以及公司的應(yīng)急

處置能力,與預(yù)警等級相對應(yīng),分四級響應(yīng):

1.I級響應(yīng):政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

已發(fā)布I級預(yù)警信息后,立即啟動I級響應(yīng)。

2.H級響應(yīng):政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

已發(fā)布n級預(yù)警信息后,立即啟動n級響應(yīng)。

3.in級響應(yīng):政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

已發(fā)布m級預(yù)警信息后,立即啟動m級響應(yīng)。

4.w級響應(yīng):政府部門已發(fā)布/將發(fā)布或應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

已發(fā)布w級預(yù)警信息后,立即啟動w級響應(yīng)。

(二)響應(yīng)程序

1.w級響應(yīng):公司已發(fā)布w級預(yù)警信息后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組立即啟動現(xiàn)場處置方案,組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救

援工作。

2.in級響應(yīng):公司已發(fā)布m級預(yù)警佶息后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組立即啟動現(xiàn)場處置方案,組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救

援工作。

3.n級響應(yīng):公司已發(fā)布n級預(yù)警信息后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組立即啟動專項應(yīng)急預(yù)案,組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救

援工作。

4.I級響應(yīng):公司已發(fā)布I級預(yù)警信息后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小

組立即啟動綜合應(yīng)急預(yù)案,組織開展生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救

援工作。

(三)應(yīng)急處置措施

1.公司各突發(fā)事故發(fā)生后,由現(xiàn)場應(yīng)急指揮根據(jù)事故情

況開展應(yīng)急救援工作的指揮與協(xié)調(diào),通知有關(guān)部門及應(yīng)急搶

救隊伍趕赴事故現(xiàn)場進行事故搶險救護工作。

2.召集、調(diào)動搶救力量,各部門接到現(xiàn)場應(yīng)急指揮指令

后,立即響應(yīng),派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等迅速到達指

定位置聚集,并聽從現(xiàn)場總指揮的安排。

3.現(xiàn)場指揮按本預(yù)案確立的基本原則,迅速組織應(yīng)急救

援力量進行應(yīng)急搶救,并且要與參加應(yīng)急行動的部門保持通

信暢通。

4.當現(xiàn)場現(xiàn)有應(yīng)急力量和資源不能滿足應(yīng)急行動要求

時,及時向街道(地市)辦事處和上級主管部門報告請求支

援。

5.事故發(fā)生時,必須保護現(xiàn)場,對危險地市周邊進行警

戒封閉,按本預(yù)案營救、急救傷員和保護財產(chǎn)。如若發(fā)生特

殊險情時,應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組在充分考錄有關(guān)方面意見的基

礎(chǔ)上,依法及時采取應(yīng)急處置措施。

6.醫(yī)療衛(wèi)生救助事故發(fā)生時,撥打120或999并及時趕

赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制等應(yīng)急工作。

(四)應(yīng)急解除

1.應(yīng)急結(jié)束條件:

(1)當生產(chǎn)安全事故現(xiàn)場得到有效控制,可能導(dǎo)致次

生、衍生事故的隱患得到消除;

(2)傷亡人員全部救出或轉(zhuǎn)移,設(shè)備、設(shè)施處于受控

狀態(tài);

(3)環(huán)境有害因素等到有效監(jiān)測和處置得當。

(4)現(xiàn)場應(yīng)急指揮部和專家評估認定現(xiàn)場應(yīng)急工作已

結(jié)束。

2.應(yīng)急結(jié)束程序

應(yīng)急結(jié)束程序執(zhí)行“誰啟動誰關(guān)閉”原則,應(yīng)由應(yīng)急領(lǐng)

導(dǎo)小組組長發(fā)布應(yīng)急結(jié)束命令。

五、信息公開

1.公司安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責有關(guān)事故情

況、事故損失以及應(yīng)急工作進展情況等信息的公開,未經(jīng)批

準擅自發(fā)布事故信息甚至謠言的部門或個人,本公司保留依

法追究的權(quán)力。當?shù)胤秸庸苁鹿蕬?yīng)急工作后,事故信息

公開由地方政府主管部門管理,公司做好信息公開的配合工

作。

2.信息公開容框架

(D事故基本情況及進展情況;

(2)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的指示;

(3)應(yīng)急工作成效;

(4)下一步的工作計劃;

(5)需要澄清的問題;

(6)其他必要的信息。

六、后期處置

1.事故處理完成后,由公司安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負

責寫出報告(總結(jié)):事故的經(jīng)過、事故發(fā)生的原因、處理

過程、經(jīng)驗教訓(xùn)、人員傷亡、損失大小情況、事故直接損失、

間接經(jīng)濟損失、獎罰人員等上報上級有關(guān)部門,總結(jié)報告及

應(yīng)急過程中的報告、記錄、指令等文件以及文字、圖片、音

頻、視頻資料均要在公司安全保衛(wèi)室存檔備案。

2.事故調(diào)查報告批復(fù)后,應(yīng)根據(jù)事故調(diào)查報告對事故責

任人處理和對事故防措施積極落實,并立即進行經(jīng)營秩序的

恢復(fù),必要設(shè)備設(shè)施的搶修、民事賠償和人員情緒的安撫及

搶險過程應(yīng)急搶救能力評估和應(yīng)急預(yù)案的修訂工作。

七、保障措施

(-)通信與信息保障

為保障佶息通暢,要求各級應(yīng)急響應(yīng)人員的手機必須24

小時開機,確保能夠及時溝通信息。發(fā)生較大事故,無法控

制時,應(yīng)請求外部支援,要求員工熟知常用的救援以及相關(guān)

部門負責人的。

1.應(yīng)急指揮

(1)本公司24小時值班;

(2)相關(guān)部門負責人:

2.報警與救援

(1)外部:

匪警:H0火警:119

交通事故:122急救中心:120

(2)市圍監(jiān)管及救援

市安監(jiān)局:

市政府便民熱線:

市公共衛(wèi)生熱線:

XX市安監(jiān)局值班室:

(二)應(yīng)急隊伍保障

公司安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責指揮搶險、疏散警戒、后勤

保障、通訊聯(lián)絡(luò)小組工作。各應(yīng)急小組由相關(guān)部門組成,安

全保衛(wèi)室負責監(jiān)督,相關(guān)部門負責定期進行培訓(xùn)和演練。

(三)應(yīng)急物資裝備保障

消防滅火器材存放在公司各響應(yīng)市域,消防、安防裝備

數(shù)量及位置見預(yù)案附表(略)。

(四)其他保障

1?經(jīng)費保障:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負責每年固定的財務(wù)預(yù)算作

為應(yīng)對緊急情況的固定費用儲備,逐年根據(jù)實際情況增減。

用于以下費用支出:

(1)完善、改造及維護安全防護設(shè)施設(shè)備支出;

(2)配備、維護、保養(yǎng)應(yīng)急救援器材、設(shè)備支出和應(yīng)

急演練支出;

(3)應(yīng)急知識培訓(xùn)支出;

(4)配備和更新安全防護用品支出;

(5)安全設(shè)施及特種設(shè)備檢測檢驗支出;

(6)其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。

2.技術(shù)保障:每年定期年檢和更換不合格滅火器;每年

由專業(yè)人員對公司煙感、溫感等技防設(shè)施進行檢測并更換不

合格的技防設(shè)施;電、氣、機械設(shè)備進行維護保養(yǎng)。

3.醫(yī)療保障:公司所在地就近醫(yī)院及所在位置:(略)

八、應(yīng)急預(yù)案管理

(一)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)

全公司人員均需參與公司應(yīng)急基本知識培訓(xùn)。其容包括:

1.危險源特性辯識;

2.事故報警:

3.緊急情況下人員的安全疏散,包括緊急避險路線的掌

握;

4.應(yīng)急救援裝備、器材(如滅火器)的使用,個人防護

裝備的使用等;

5.安全防護、作業(yè)市安全警示設(shè)置、個人的防護措施,

生產(chǎn)用電常識、大型機械的安全使用等;

6.現(xiàn)場創(chuàng)傷急救的基本知識。

(二)應(yīng)急預(yù)案演練

1.每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急

預(yù)案演練,每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練,每次演

練應(yīng)制定演練方案,提高員工對初起火災(zāi)撲救、消防設(shè)施使

用及在緊急情況下的組織指揮、通訊、救護、搶救等方面的

能力。

2.演練要做好記錄,容包括:演練時間及參加人員;演

練項目部位;模擬形式及目的;演練現(xiàn)場的拍照;演練效果

總結(jié)和評價。

3.進行演練前,可在演練現(xiàn)場顯著位置設(shè)置正在演練的

標志牌,落實火源及煙氣的控制措施,對參加人員提出安全

注意事項,防止造成人員傷害。演練結(jié)束后,應(yīng)恢復(fù)消防設(shè)

施、滅火器材的正常使用狀態(tài)。

(三)應(yīng)急預(yù)案修訂

1.有下列情形之一的,應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當及時修訂并歸檔:

(1)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準及預(yù)案中的有關(guān)

規(guī)定發(fā)生重大變化的:

(2)應(yīng)急指揮機構(gòu)及其職責發(fā)生調(diào)整的;

(3)面臨的事故風險發(fā)生重大變化的;

(4)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的;

(5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

(6)在應(yīng)急演練和事故應(yīng)急救援中發(fā)現(xiàn)問題需要修訂

的;

(7)編制單位認為應(yīng)當修訂的其他情況。

2.重新應(yīng)急預(yù)案修訂涉及組織指揮體系與職責、應(yīng)急處

置程序、主要處置措施、應(yīng)急響應(yīng)分級等容變更的,修訂工

作應(yīng)備案。

(四)應(yīng)急預(yù)案備案

本預(yù)案經(jīng)法人審閱批準實施,依據(jù)相關(guān)法規(guī),將應(yīng)急預(yù)

案及時報屬地安全生監(jiān)督管理管局備案。

(五)應(yīng)急預(yù)案實施

應(yīng)急預(yù)案自發(fā)布之日起實施。本應(yīng)急預(yù)案由公司安全生

產(chǎn)委員會負責組織制定,解釋權(quán)歸公司安全生產(chǎn)委員會。

第二節(jié)防洪防汛應(yīng)急預(yù)案

一、險情監(jiān)測與巡查

在XX河道長效服務(wù)期間,按照XX項目的水文特性、特

點、范圍,進入雨季后應(yīng)由專人堅持每天記錄、收聽、收看

各級天氣預(yù)報,特別是災(zāi)害性警報,及時采取相應(yīng)措施。對

河道上游進行監(jiān)測和巡查,并加強對重大危險源的部位、環(huán)

境進行監(jiān)測,配備搶險物資和設(shè)備。

二、預(yù)防預(yù)警行動

1.建立防洪安全意識教育制度。公司組織向XX項目保

潔職工做好水患教育,加強宣傳,增強全員預(yù)防洪水災(zāi)害和

自我保護的意識,做好防大汛的思想準備。

2.對所有防汛人員進行防汛應(yīng)急救援知識培訓(xùn),加強防

汛技能,提高防洪思想認識。

3,與XXX防汛抗旱指揮部、建設(shè)單位防汛應(yīng)急指揮部聯(lián)

動機制,保持防汛信息暢通,齊心協(xié)力,全力抗洪度汛。

4,與當?shù)厮暮蜌庀蟛块T建立聯(lián)系,隨時了解水位、水

量及天氣變化。

5.建立良好的通訊保障制度,保證汛期通訊暢通。

6?建立防汛管理制度。建立健全防汛隊伍和發(fā)洪市域的

監(jiān)測及預(yù)警措施,加強防汛搶險隊的建設(shè)和管理。24小時安

全專人值班巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時上報公司領(lǐng)導(dǎo)。

7.建立汛前檢查制度。實行以查交底、查組織、查物資、

杳通信為主要內(nèi)容的分級檢杳制度,通過檢杳,發(fā)現(xiàn)防汛工

作存在的薄弱環(huán)節(jié),明確責任,限時整改;對存在危險源地

段應(yīng)設(shè)立相關(guān)警示標志,并要保證施工、搶險便道的暢通。

8.作業(yè)船只應(yīng)根據(jù)預(yù)報風力、船舶抗風等級、風期長短,

加固錨纜,綁扎易動物件,檢查船機及救生設(shè)備,并加強值

班,顯示信號,晝夜保持通訊暢通。

9.避風船舶船員應(yīng)保持晝夜值班,隨時檢查本船安全情

況,并及時與公司和當?shù)赜嘘P(guān)部門保持聯(lián)系。

三、應(yīng)急預(yù)案

一旦突發(fā)暴雨洪水雷暴災(zāi)害,XX項目現(xiàn)場作業(yè)負責人要

第一時間通知搶險救援小組組長,并匯報災(zāi)情情況;搶險救

援小組組長趕到災(zāi)害現(xiàn)場,啟動搶險救援預(yù)案。按預(yù)案規(guī)定:

各職能部門、各人員各司其職,做好搶險救援工作。

1.現(xiàn)場第一負責人在第一時間向建設(shè)單位和當?shù)赜嘘P(guān)

部門報告情況,并負責指揮保潔人員向安全市域撤離;作業(yè)

設(shè)備船只航行到安全市域。

2.現(xiàn)場保潔負責人負責維護秩序,清點員工人數(shù),防止

發(fā)生混亂。

3.后勤人員對負傷人員先作簡單的醫(yī)療處理,再送醫(yī)院;

后勤保障組要儲備必要的生活、醫(yī)療物資。

4.現(xiàn)場作業(yè)負責人負責記錄、拍照洪水的水位等災(zāi)情。

5.通信聯(lián)絡(luò)員(由組長臨時任命)聽取組長指示,第一

時間向上級匯報情況,并做好現(xiàn)場內(nèi)外部的通信聯(lián)絡(luò)工作。

6.領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員在人員和船只撤離后,對財產(chǎn)損失

情況進行仔細的調(diào)查,記錄在案,寫出書面報告向建設(shè)單位

等相關(guān)部門匯報°

7.必要時還要組織有關(guān)人員進行演練,驗證應(yīng)急準備工

作和預(yù)案實施效果,提高實戰(zhàn)中自防自救能力。

第三節(jié)雷雨大風天氣應(yīng)急服務(wù)

臺風或暴雨時,大量垃圾、水生植物、樹枝樹葉會通過

雨水沖刷以及流域輸送等形式進入水庫水域,甚至海漂廢棄

物、垃圾也會剩潮而入,形成水庫漂浮垃圾。這時,我們對

這種特殊而并不少見的情況將采取如下措施:

L及時收聽氣象預(yù)報,了解惡劣天氣動態(tài),提前做好預(yù)

防。

2.提前兩天從其它地市抽調(diào)人力支援,保潔員將從現(xiàn)配

的15名增加到30名,巡視員將從現(xiàn)配的5名增加到10名。

3.建立市域負責制,各水庫河道河段指派保潔員、巡視

員專人管理、打撈,出現(xiàn)問題追究責任。

4.提前清理傾倒在溝渠、水庫兩邊的各類垃圾。并迅速

運輸至處置場。同時每小時組織排查,防止在暴雨時雨水將

垃圾沖刷入水庫。

5.組織實施河道水面垃圾分段攔截清運。要按責任市域

實施水面垃圾分段攔截清運,在水庫河道狹窄處、橋閘附近

等地方設(shè)置垃圾攔截設(shè)施,建立層層攔截,實現(xiàn)水面垃圾不

出轄市。

6,下大雨時,對水庫日夜打撈。水生植物、廢棄物聚集

處集中人力打撈。根據(jù)風向及水流流向在下風口打撈。

7.臺風、暴雨警報解除后緊急調(diào)配人員到各負責市域進

行巡視打撈,并延伸至災(zāi)后三天。

8.臺風、暴雨時要注意安全作業(yè),遵守安全操作規(guī)程,

人員一定要穿上救生衣、雨具,船上注意排除積水,并俁持

通訊暢通,巡視員要站緊崗位,緊急情況要及時匯報,緊急

處理。

第四節(jié)人員落水應(yīng)急預(yù)案

一、應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)程序

1.若判斷事故類別和等級符合本專項應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)

級別,則由總指揮啟動本專項應(yīng)急預(yù)案。

2.總指揮應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,負責救援指揮工作。

3.在總指揮未到現(xiàn)場,應(yīng)按下列順序確定現(xiàn)場指揮負責

人:安全生產(chǎn)直接責任人,安全部門負責人。

4.在上述人員確實不能立即趕赴事故現(xiàn)場,則由事故現(xiàn)

場負責人為現(xiàn)場指揮負責人,負責救援指揮工作。

5.副總指揮負責立即召集指揮部相關(guān)人員到指定地點

集合。

6.各組組長負責立即召集各應(yīng)急救援小組到指定地點

集合。

7.各應(yīng)急救援小組按相應(yīng)處置措施進行救援。

8.各部門聽從應(yīng)急指揮部的調(diào)遣。

二、現(xiàn)場處置措施

1.發(fā)現(xiàn)人員立即進行施救工作?,F(xiàn)場人員不熟水性時,

立即用救生圈、繩索、竹竿或木板等使溺水者握住后拖上岸。

2.船長接到報告后立即將情況報告水庫應(yīng)急辦公室指

揮中心,同時發(fā)出警報器或汽笛三長聲,連放一分鐘。

3,派人到船旁或高處了望,發(fā)現(xiàn)目標應(yīng)及時報告,并做

好搶救準備工作。應(yīng)急指揮部根據(jù)實際情況啟動相應(yīng)的應(yīng)急

預(yù)案,同時調(diào)派水上救援船只加入搜救落水人員。

4.營救落水人員時,應(yīng)根據(jù)水面風浪情況盡量讓落水人

員在下風舷側(cè)獲救上船,并注意避免造成傷害。

5.若未能搜索到落水人員,應(yīng)考慮水流、風力的影響,

擴大搜索范圍,保持與應(yīng)急指揮部的聯(lián)系,及時將情況上報。

6?營救無望時,報告當?shù)馗劭诋斁趾凸?,并?jīng)公司同

意后,由船長宣布停止營救工作。

7.碼頭應(yīng)做好過程記錄,保持備查。船長寫出書面報告,

內(nèi)容:事件原因、過程、地點、采取的措施、材料等。

8.救援過程,搶險人員應(yīng)做好個體防護措施。

三、應(yīng)急恢復(fù)與結(jié)束

應(yīng)急指揮中心根據(jù)綜合應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急終止條件,判定

根據(jù)事故災(zāi)害是否得到控制,事故危險是否已經(jīng)消除,若符

合判定條件,則解除警戒,并宣布應(yīng)急結(jié)束。

第五節(jié)地震應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)防行動

1.根據(jù)有關(guān)法規(guī)、規(guī)定組織制定全市水利部門抗震應(yīng)急

預(yù)案,并督促、指導(dǎo)各市水利部門制定本行政市的抗震應(yīng)急

預(yù)案。

2.加強防震減災(zāi)知識的宣傳,增強全市水利系統(tǒng)干部、

職工防震減災(zāi)意識,提高應(yīng)急、自救、互救能力。

3.做好水庫、水閘、主要堤防工程的抗震能力普查工作,

對不符合抗震設(shè)防要求的水工建筑物和重要設(shè)施進行抗震

加固。

4.各級水利部門應(yīng)根據(jù)實際需要,在防汛搶險物資儲備

中適當儲備地震應(yīng)急救援物資,以保證搶險的需要。落實海

事衛(wèi)星等應(yīng)急通訊設(shè)備,保證破壞性地震發(fā)生時應(yīng)急通訊暢

通。

二、應(yīng)急響應(yīng)

在地震發(fā)生后,為能使系統(tǒng)內(nèi)各級水利部門盡快投入抗

震救災(zāi)工作中,抗震搶險方案能夠快速有效的制訂,并迅速

得以實施,我司可按照制訂的水庫、堤防防洪搶險應(yīng)急預(yù)案

的有關(guān)內(nèi)容,作為地震應(yīng)急行動預(yù)案予以執(zhí)行。執(zhí)行本預(yù)案

必須同時執(zhí)行《XX市處置水利工程突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》。

1.各部門和個人的通訊工具(電話、手機、傳真機等)應(yīng)

處于24小時暢通狀態(tài)。

2.各級水利部門應(yīng)加強對水庫、水閘、堤防等關(guān)鍵部位

進行嚴密監(jiān)控和巡查,發(fā)現(xiàn)問題及時處置,并采取必要的防

范措施。

3.預(yù)報市內(nèi)水庫、水閘應(yīng)在確保下游安全的條件下盡量

降低水位運行,并實施24小時巡查、監(jiān)視。

4,組織并落實搶險救援隊伍,做好搶險物資的準備,以

及應(yīng)急救助裝備的準備。

三、震后應(yīng)急響應(yīng)

(1)突發(fā)地震后,全職工迅速到崗到位,并按職責分

工立即開展抗震救災(zāi)工作。

(2)認真執(zhí)行市委、市

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