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文檔簡介

都勻地下空間管理辦法一、引言親愛的同事們,隨著都勻城市建設(shè)的快速發(fā)展,地下空間的開發(fā)與利用越來越廣泛,無論是地下停車場、商業(yè)設(shè)施,還是人防工程等,都在城市運(yùn)行和居民生活中發(fā)揮著重要作用。為了更好地規(guī)范和管理都勻的地下空間,保障其安全、有序、高效地運(yùn)行,我們制定了本管理辦法。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守,共同為都勻地下空間的良好發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于都勻市行政區(qū)域內(nèi)地下空間的規(guī)劃、建設(shè)、使用、安全等相關(guān)管理活動。這里的地下空間,包括單獨(dú)開發(fā)建設(shè)的地下空間以及結(jié)合地面建筑一并開發(fā)建設(shè)的地下空間,但法律、法規(guī)對國防、礦產(chǎn)資源開采等另有規(guī)定的除外。三、職責(zé)分工1.規(guī)劃部門:負(fù)責(zé)組織編制地下空間專項(xiàng)規(guī)劃,確定地下空間的開發(fā)利用布局、規(guī)模和功能等。在規(guī)劃過程中,要充分考慮城市的長遠(yuǎn)發(fā)展需求,結(jié)合地上建筑和周邊環(huán)境,做到科學(xué)合理規(guī)劃。我們鼓勵規(guī)劃部門積極與其他相關(guān)部門溝通協(xié)作,廣泛征求社會意見,使規(guī)劃更具前瞻性和可行性。2.建設(shè)部門:對地下空間建設(shè)工程的施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督等進(jìn)行管理。要嚴(yán)格把控建設(shè)工程的質(zhì)量和安全,確保地下空間建設(shè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。希望建設(shè)部門加強(qiáng)對施工過程的監(jiān)管,定期檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題,保障建設(shè)工程順利進(jìn)行。3.產(chǎn)權(quán)登記部門:負(fù)責(zé)地下空間的產(chǎn)權(quán)登記工作,明確地下空間的產(chǎn)權(quán)歸屬。產(chǎn)權(quán)登記要做到準(zhǔn)確、清晰,為地下空間的合法使用和交易提供保障。工作人員要耐心細(xì)致地為產(chǎn)權(quán)人辦理登記手續(xù),解答相關(guān)疑問。4.使用管理部門:負(fù)責(zé)地下空間使用過程中的日常管理,包括安全檢查、環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)等。要建立健全日常管理制度,加強(qiáng)巡查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。我們希望使用管理部門能夠積極與產(chǎn)權(quán)人和使用者溝通,了解他們的需求,不斷提升管理服務(wù)水平。四、規(guī)劃管理1.專項(xiàng)規(guī)劃編制:地下空間專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)與城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃等相銜接,綜合考慮城市功能、交通、人防等多方面需求。規(guī)劃部門要組織專業(yè)力量,深入調(diào)研都勻市地下空間的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢,制定科學(xué)合理的規(guī)劃方案。在規(guī)劃編制過程中,要充分聽取專家學(xué)者、相關(guān)部門和社會公眾的意見,確保規(guī)劃的科學(xué)性和民主性。2.規(guī)劃審批:地下空間建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃審批要嚴(yán)格按照法定程序進(jìn)行。建設(shè)單位應(yīng)向規(guī)劃部門提交詳細(xì)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,包括項(xiàng)目的位置、規(guī)模、功能、出入口設(shè)置等內(nèi)容。規(guī)劃部門要組織相關(guān)專家進(jìn)行論證,并征求其他相關(guān)部門的意見,確保規(guī)劃設(shè)計(jì)方案符合城市整體利益和發(fā)展要求。3.規(guī)劃變更:地下空間建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)規(guī)劃審批后,原則上不得擅自變更規(guī)劃內(nèi)容。確需變更的,建設(shè)單位應(yīng)向規(guī)劃部門提出申請,說明變更的原因和內(nèi)容。規(guī)劃部門要組織重新論證,并按照法定程序進(jìn)行審批。變更后的規(guī)劃內(nèi)容不得降低原規(guī)劃的各項(xiàng)指標(biāo)和要求,不得影響地下空間的正常使用和城市的整體規(guī)劃布局。五、建設(shè)管理1.建設(shè)許可:地下空間建設(shè)項(xiàng)目必須依法取得施工許可。建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)部門提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工圖紙、施工組織設(shè)計(jì)等相關(guān)材料,經(jīng)建設(shè)部門審核合格后,頒發(fā)施工許可證。建設(shè)單位要確保提交的材料真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得隱瞞或虛報(bào)信息。2.質(zhì)量安全管理:施工單位要嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)圖紙和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行施工,確保地下空間建設(shè)工程的質(zhì)量和安全。要建立健全質(zhì)量安全管理制度,加強(qiáng)對施工人員的培訓(xùn)和管理,落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任。建設(shè)部門要加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量安全監(jiān)督,定期進(jìn)行檢查和抽查,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改。對違反質(zhì)量安全規(guī)定的行為,要依法嚴(yán)肅處理。3.竣工驗(yàn)收:地下空間建設(shè)工程竣工后,建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收??⒐を?yàn)收合格后,建設(shè)單位應(yīng)向建設(shè)部門備案,并提交相關(guān)竣工驗(yàn)收資料。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的地下空間建設(shè)工程,不得交付使用。建設(shè)單位要積極配合相關(guān)部門做好竣工驗(yàn)收工作,確保地下空間建設(shè)工程符合交付使用條件。六、產(chǎn)權(quán)管理1.產(chǎn)權(quán)登記申請:地下空間的產(chǎn)權(quán)人應(yīng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后,向產(chǎn)權(quán)登記部門申請辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。申請時(shí)應(yīng)提交建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證、竣工驗(yàn)收備案證明、測繪報(bào)告等相關(guān)材料。產(chǎn)權(quán)登記部門要對申請材料進(jìn)行認(rèn)真審核,確保材料齊全、真實(shí)、有效。2.產(chǎn)權(quán)登記內(nèi)容:產(chǎn)權(quán)登記部門應(yīng)在登記簿上記載地下空間的位置、面積、用途、層數(shù)、界址等信息,并頒發(fā)不動產(chǎn)權(quán)證書。不動產(chǎn)權(quán)證書應(yīng)注明地下空間的相關(guān)信息,與登記簿記載的內(nèi)容一致。產(chǎn)權(quán)登記要做到準(zhǔn)確無誤,為產(chǎn)權(quán)人提供合法有效的產(chǎn)權(quán)證明。3.產(chǎn)權(quán)變更與轉(zhuǎn)移:地下空間的產(chǎn)權(quán)變更或轉(zhuǎn)移,應(yīng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。產(chǎn)權(quán)人應(yīng)向產(chǎn)權(quán)登記部門提交相關(guān)證明材料,經(jīng)審核合格后,辦理產(chǎn)權(quán)變更或轉(zhuǎn)移登記。產(chǎn)權(quán)變更或轉(zhuǎn)移過程中,要確保交易的合法性和安全性,保護(hù)產(chǎn)權(quán)人的合法權(quán)益。七、使用管理1.使用規(guī)范:地下空間的使用者應(yīng)按照規(guī)劃確定的用途使用地下空間,不得擅自改變用途。如需改變用途,應(yīng)經(jīng)規(guī)劃部門批準(zhǔn),并辦理相關(guān)手續(xù)。使用者要愛護(hù)地下空間的設(shè)施設(shè)備,不得損壞或擅自拆除。希望大家共同維護(hù)地下空間的良好使用環(huán)境,遵守使用規(guī)范。2.安全管理:地下空間的產(chǎn)權(quán)人或使用人是安全管理的責(zé)任主體,應(yīng)建立健全安全管理制度,落實(shí)安全責(zé)任。要配備必要的安全設(shè)施設(shè)備,如消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、照明設(shè)備等,并定期進(jìn)行維護(hù)和檢查,確保其正常運(yùn)行。要制定應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。安全管理是地下空間使用的重中之重,希望大家高度重視,切實(shí)保障地下空間的安全使用。3.環(huán)境衛(wèi)生管理:地下空間的產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)負(fù)責(zé)地下空間的環(huán)境衛(wèi)生管理,保持地下空間的整潔衛(wèi)生。要設(shè)置垃圾桶等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,并定期清理垃圾。不得在地下空間內(nèi)亂堆亂放雜物,不得隨意傾倒垃圾。希望大家養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣,共同營造干凈整潔的地下空間環(huán)境。4.停車管理:對于地下停車場,要合理規(guī)劃停車位,設(shè)置明顯的指示標(biāo)志,引導(dǎo)車輛有序停放。要加強(qiáng)對停車場的管理,維護(hù)停車秩序,確保車輛停放安全。鼓勵采用智能化停車管理系統(tǒng),提高停車管理效率。停車場的工作人員要熱情服務(wù),為車主提供便利。八、監(jiān)督檢查1.部門監(jiān)督:各相關(guān)部門要按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對地下空間規(guī)劃、建設(shè)、使用等情況的監(jiān)督檢查。定期對地下空間進(jìn)行巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的問題。對違反本辦法的行為,要依法責(zé)令整改,并給予相應(yīng)的處罰。希望各部門加強(qiáng)協(xié)作,形成監(jiān)管合力,共同維護(hù)地下空間的良好秩序。2.社會監(jiān)督:鼓勵社會公眾對地下空間的管理進(jìn)行監(jiān)督。任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)地下空間存在違法違規(guī)行為的,有權(quán)向相關(guān)部門舉報(bào)。相關(guān)部門接到舉報(bào)后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理,并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。我們歡迎大家積極參與地下空間的監(jiān)督管理,共同推動都勻地下空間管理工作的不斷完善。九、法律責(zé)任1.對建設(shè)單位的處罰:建設(shè)單位未取得施工許可擅自施工的,或未按照規(guī)劃許可內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)的,由建設(shè)部門或規(guī)劃部門依法責(zé)令停止建設(shè),限期改正,并給予相應(yīng)的罰款。對拒不改正的,依法強(qiáng)制拆除違法建設(shè)部分。建設(shè)單位要嚴(yán)格遵守法律法規(guī),依法進(jìn)行地下空間建設(shè),避免因違法違規(guī)行為受到處罰。2.對產(chǎn)權(quán)人或使用人的處罰:產(chǎn)權(quán)人或使用人擅自改變地下空間用途的,或未履行安全管理、環(huán)境衛(wèi)生管理等責(zé)任的,由相關(guān)部門責(zé)令限期改正,并處以相應(yīng)的罰款。對造成嚴(yán)重后果的,依法追究其法律責(zé)任。產(chǎn)權(quán)人或使用人要認(rèn)真履行自己的義務(wù),合法合規(guī)使用地下空間。3.對相關(guān)部門工作人員的處罰:相關(guān)部

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