吉林石化安全管理辦法

吉林石化安全管理辦法總則目的為加強(qiáng)吉林石化的安全管理，預(yù)防和減少事故的發(fā)生，保障員工的生命安全和公司財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)公司的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合吉林石化的實(shí)際情況，特制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林石化公司及其下屬各部門、各生產(chǎn)單位、各工程項(xiàng)目以及與之相關(guān)的所有人員和活動。管理原則1.安全第一：將安全作為公司發(fā)展的首要前提，始終把員工的生命安全和身體健康放在首位，在生產(chǎn)經(jīng)營活動中優(yōu)先考慮安全因素。2.預(yù)防為主：堅(jiān)持“安全工作，預(yù)防為主”的方針，通過風(fēng)險(xiǎn)識別、評估和控制，采取有效的預(yù)防措施，消除事故隱患，防止事故的發(fā)生。3.綜合治理：綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，充分調(diào)動各方面的積極性，形成全員參與、全方位管理、全過程控制的安全管理格局。引用標(biāo)準(zhǔn)本辦法引用了以下國家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》3.《化工企業(yè)安全管理制度》4.其他相關(guān)的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范安全管理組織與職責(zé)安全管理委員會1.公司設(shè)立安全管理委員會，作為公司安全管理的決策機(jī)構(gòu)。安全管理委員會由公司高層管理人員、各部門負(fù)責(zé)人和安全專家組成，主任由公司總經(jīng)理擔(dān)任。2.安全管理委員會的主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和方針政策，制定公司的安全管理目標(biāo)和戰(zhàn)略規(guī)劃。審議和批準(zhǔn)公司的安全管理制度、安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃。定期召開安全管理工作會議，分析公司的安全形勢，研究解決安全管理中的重大問題。組織開展安全檢查和隱患排查治理工作，對重大安全隱患的整改情況進(jìn)行跟蹤和監(jiān)督。對公司發(fā)生的重大安全事故進(jìn)行調(diào)查和處理，提出處理意見和改進(jìn)措施。安全管理部門1.公司設(shè)立獨(dú)立的安全管理部門，負(fù)責(zé)公司日常的安全管理工作。安全管理部門配備專業(yè)的安全管理人員，具備相應(yīng)的安全管理知識和技能。2.安全管理部門的主要職責(zé)包括：組織制定和修訂公司的安全管理制度、安全操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃，并監(jiān)督實(shí)施。開展安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和安全技能。組織安全檢查和隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)下達(dá)整改通知書，并跟蹤整改情況。負(fù)責(zé)公司的安全許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品登記證等相關(guān)證照的辦理和管理工作。組織應(yīng)急預(yù)案的編制、演練和修訂工作，提高公司應(yīng)對突發(fā)事件的能力。負(fù)責(zé)公司安全事故的統(tǒng)計(jì)、分析和報(bào)告工作，參與安全事故的調(diào)查和處理。各部門和生產(chǎn)單位職責(zé)1.各部門和生產(chǎn)單位是本部門、本單位安全管理的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是本部門、本單位的安全第一責(zé)任人，對本部門、本單位的安全工作全面負(fù)責(zé)。2.各部門和生產(chǎn)單位的主要職責(zé)包括：貫徹執(zhí)行公司的安全管理制度和安全操作規(guī)程，落實(shí)本部門、本單位的安全管理目標(biāo)和任務(wù)。組織開展本部門、本單位的安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和安全技能。定期組織安全檢查和隱患排查治理工作，及時(shí)消除安全隱患。負(fù)責(zé)本部門、本單位的安全設(shè)施、設(shè)備的維護(hù)和管理，確保其正常運(yùn)行。制定本部門、本單位的應(yīng)急預(yù)案，并組織演練。及時(shí)報(bào)告本部門、本單位發(fā)生的安全事故，并配合安全管理部門進(jìn)行調(diào)查和處理。員工職責(zé)1.公司全體員工必須遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和公司的安全管理制度、安全操作規(guī)程，嚴(yán)格履行安全職責(zé)。2.員工的主要職責(zé)包括：接受安全宣傳教育和培訓(xùn)，提高自身的安全意識和安全技能。正確佩戴和使用勞動防護(hù)用品，遵守安全操作規(guī)程，不違章作業(yè)。發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)報(bào)告，并積極參與隱患的整改工作。有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)，對危害生命安全和身體健康的行為有權(quán)提出批評、檢舉和控告。積極參與公司組織的應(yīng)急預(yù)案演練，掌握必要的應(yīng)急救援技能。安全風(fēng)險(xiǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)識別與評估1.公司各部門和生產(chǎn)單位應(yīng)定期組織開展安全風(fēng)險(xiǎn)識別和評估工作，識別生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的危險(xiǎn)有害因素，評估其可能導(dǎo)致的事故后果和風(fēng)險(xiǎn)程度。2.風(fēng)險(xiǎn)識別和評估應(yīng)采用科學(xué)、合理的方法，如安全檢查表法、危險(xiǎn)與可操作性分析（HAZOP）、故障樹分析（FTA）等。3.風(fēng)險(xiǎn)識別和評估的范圍應(yīng)包括：生產(chǎn)工藝過程中的危險(xiǎn)有害因素，如火災(zāi)、爆炸、中毒、窒息等。設(shè)備設(shè)施的安全性能和可靠性，如壓力容器、壓力管道、電氣設(shè)備等。作業(yè)環(huán)境的安全狀況，如粉塵、噪聲、高溫、輻射等。人員的安全行為和操作技能，如違章作業(yè)、誤操作等。風(fēng)險(xiǎn)控制措施1.根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評估的結(jié)果，公司各部門和生產(chǎn)單位應(yīng)制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)等級，確保風(fēng)險(xiǎn)處于可接受的范圍內(nèi)。2.風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)包括工程技術(shù)措施、管理措施、教育措施和應(yīng)急措施等。工程技術(shù)措施：通過改進(jìn)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)和安裝，消除或減少危險(xiǎn)有害因素的產(chǎn)生和存在。管理措施：建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理，規(guī)范員工的安全行為。教育措施：開展安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，提高員工的安全意識和安全技能。應(yīng)急措施：制定應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急救援設(shè)備和物資，定期組織演練，提高公司應(yīng)對突發(fā)事件的能力。重大危險(xiǎn)源管理1.公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識、評估和登記建檔，建立重大危險(xiǎn)源管理制度。2.重大危險(xiǎn)源的管理應(yīng)包括以下內(nèi)容：制定重大危險(xiǎn)源安全管理方案，明確管理職責(zé)和控制措施。定期對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行安全檢查和監(jiān)測，確保其安全運(yùn)行。對重大危險(xiǎn)源的相關(guān)人員進(jìn)行專門的安全培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處置能力。制定重大危險(xiǎn)源應(yīng)急預(yù)案，并定期組織演練。安全教育培訓(xùn)培訓(xùn)計(jì)劃1.公司安全管理部門應(yīng)根據(jù)公司的生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)和員工的實(shí)際情況，制定年度安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。2.安全教育培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)包括培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象、培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)方式等內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容1.新員工入職培訓(xùn)：新員工入職后，必須接受公司級、部門級和班組級三級安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間不得少于規(guī)定學(xué)時(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容包括公司的安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全文化、應(yīng)急救援知識等。2.特種作業(yè)人員培訓(xùn)：特種作業(yè)人員必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)并考核合格，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗作業(yè)。特種作業(yè)人員的培訓(xùn)內(nèi)容包括特種作業(yè)的安全技術(shù)理論和實(shí)際操作技能。3.日常安全教育培訓(xùn)：公司應(yīng)定期組織員工進(jìn)行日常安全教育培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全事故案例分析、安全操作規(guī)程的更新等。4.應(yīng)急救援培訓(xùn)：公司應(yīng)組織員工進(jìn)行應(yīng)急救援培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容包括應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容、應(yīng)急救援設(shè)備的使用方法、應(yīng)急處置技能等。培訓(xùn)效果評估1.公司應(yīng)建立安全教育培訓(xùn)效果評估機(jī)制，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估。評估方式包括考試、實(shí)際操作考核、問卷調(diào)查等。2.對培訓(xùn)效果不理想的員工，應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)考或重新培訓(xùn)，直至其掌握相關(guān)知識和技能。安全檢查與隱患排查治理安全檢查制度1.公司應(yīng)建立健全安全檢查制度，定期組織開展安全檢查工作。安全檢查應(yīng)包括綜合性檢查、專業(yè)性檢查、季節(jié)性檢查、節(jié)假日檢查等。2.安全檢查的內(nèi)容包括：安全管理制度的執(zhí)行情況。安全操作規(guī)程的遵守情況。設(shè)備設(shè)施的安全運(yùn)行情況。作業(yè)環(huán)境的安全狀況。員工的安全行為。隱患排查治理1.公司各部門和生產(chǎn)單位應(yīng)定期組織開展隱患排查治理工作，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時(shí)進(jìn)行整改。2.隱患排查治理應(yīng)遵循“誰排查、誰負(fù)責(zé)，誰整改、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確隱患排查治理的責(zé)任人和整改期限。3.對重大安全隱患，應(yīng)立即停止相關(guān)作業(yè)，采取有效的防范措施，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。重大安全隱患整改完成后，應(yīng)組織驗(yàn)收，確保整改效果。檢查與隱患排查記錄1.公司應(yīng)建立安全檢查和隱患排查治理記錄檔案，對檢查和排查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。記錄內(nèi)容包括檢查時(shí)間、檢查人員、檢查范圍、發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況等。2.安全檢查和隱患排查治理記錄應(yīng)妥善保存，以備查閱。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案編制1.公司應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定和公司的實(shí)際情況，編制綜合應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急救援措施、應(yīng)急物資和設(shè)備保障等內(nèi)容。應(yīng)急演練1.公司應(yīng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高公司應(yīng)對突發(fā)事件的能力。演練應(yīng)包括桌面演練、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式。2.應(yīng)急演練應(yīng)制定演練計(jì)劃，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)等。演練結(jié)束后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行總結(jié)評估，針對演練中存在的問題，對應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理1.公司應(yīng)配備必要的應(yīng)急救援物資和設(shè)備，并建立應(yīng)急救援物資和設(shè)備管理制度。2.應(yīng)急救援物資和設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其處于良好的備用狀態(tài)。事故管理事故報(bào)告1.公司發(fā)生安全事故后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告本單位負(fù)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)于1小時(shí)內(nèi)向事故發(fā)生地縣級以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的有關(guān)部門報(bào)告。2.事故報(bào)告的內(nèi)容包括事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型、事故造成的傷亡情況、事故的簡要經(jīng)過等。事故調(diào)查與處理1.公司應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，成立事故調(diào)查組，對事故進(jìn)行調(diào)查。事故調(diào)查組應(yīng)查明事故發(fā)生的原因、經(jīng)過、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況，確定事故的性質(zhì)和責(zé)任，提出事故處理意見和防范措施建議。2.事故處理應(yīng)堅(jiān)持“四不放過”原則，即事故原因未查清不放過、事故責(zé)任人未受到處理不放過、事故責(zé)任人和廣大群眾