城鄉(xiāng)清潔日常管理辦法

城鄉(xiāng)清潔日常管理辦法總則目的與依據(jù)為加強城鄉(xiāng)清潔管理，營造整潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)環(huán)境，保障居民身體健康，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊等所有城鄉(xiāng)區(qū)域的清潔管理工作，包括公共場所、居民住宅區(qū)、企事業(yè)單位、集貿(mào)市場、建筑工地等。管理原則城鄉(xiāng)清潔管理工作遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、公眾參與、社會監(jiān)督的原則，實行專業(yè)管理與群眾自治相結(jié)合、教育與處罰相結(jié)合的方式。管理職責政府部門職責各級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)清潔管理工作，將城鄉(xiāng)清潔工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障城鄉(xiāng)清潔管理所需的資金投入。城市管理部門是城鄉(xiāng)清潔管理的主管部門，負責組織實施本辦法，制定城鄉(xiāng)清潔管理標準和規(guī)范，監(jiān)督、檢查和考核城鄉(xiāng)清潔工作。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責指導和監(jiān)督城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理，指導和監(jiān)督物業(yè)服務企業(yè)做好居民住宅區(qū)的清潔管理工作。交通運輸部門負責公路、水路運輸工具及其站場的清潔管理，以及公路、鐵路沿線的環(huán)境衛(wèi)生管理。水利部門負責河道、湖泊、水庫等水域的清潔管理，防止水域污染。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的指導和管理，推進農(nóng)村垃圾、污水治理和廁所革命。衛(wèi)生健康部門負責公共場所的衛(wèi)生監(jiān)督管理，指導城鄉(xiāng)居民做好個人衛(wèi)生和家庭衛(wèi)生。市場監(jiān)督管理部門負責集貿(mào)市場、餐飲服務場所等的衛(wèi)生監(jiān)督管理，規(guī)范市場經(jīng)營秩序。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府職責街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負責本轄區(qū)內(nèi)的城鄉(xiāng)清潔管理工作，組織實施城鄉(xiāng)清潔工作任務，指導和督促社區(qū)居民委員會、村民委員會開展城鄉(xiāng)清潔工作。社區(qū)居民委員會、村民委員會職責社區(qū)居民委員會、村民委員會負責組織本社區(qū)、本村居民開展城鄉(xiāng)清潔活動，制定村規(guī)民約、居民公約，督促居民做好門前屋后的清潔衛(wèi)生，協(xié)助政府部門做好城鄉(xiāng)清潔管理工作。企事業(yè)單位和其他組織職責企事業(yè)單位和其他組織負責本單位內(nèi)部的清潔管理工作，按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持單位環(huán)境整潔。清潔標準公共場所清潔標準城市道路、廣場、公園、綠地等公共場所應保持整潔，無垃圾、雜物、積水，道路兩側(cè)的樹木、花草應定期修剪，無枯枝、落葉。公共廁所應保持清潔衛(wèi)生，無異味，定期進行消毒，設(shè)施設(shè)備完好，正常使用。公交站臺、地鐵站臺、火車站、汽車站等交通站點應保持整潔，無垃圾、雜物，候車區(qū)域應設(shè)置垃圾桶，及時清理垃圾。集貿(mào)市場應保持整潔衛(wèi)生，攤位擺放整齊，無亂堆亂放現(xiàn)象，市場內(nèi)的垃圾應及時清理，做到日產(chǎn)日清。居民住宅區(qū)清潔標準居民住宅區(qū)應保持整潔，無垃圾、雜物、亂堆亂放現(xiàn)象，樓道、樓梯間應保持暢通，無雜物堆放。居民住宅區(qū)內(nèi)的垃圾桶應定期清理，無滿溢現(xiàn)象，垃圾桶周邊應保持整潔，無垃圾散落。居民住宅區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應完好，無損壞、缺失現(xiàn)象，定期進行維護和更新。建筑工地清潔標準建筑工地應設(shè)置圍擋，圍擋高度應符合相關(guān)規(guī)定，圍擋應保持整潔，無亂涂亂畫現(xiàn)象。建筑工地內(nèi)的材料應堆放整齊，無亂堆亂放現(xiàn)象，施工場地應定期灑水降塵，減少揚塵污染。建筑工地的建筑垃圾應及時清理，做到日產(chǎn)日清，嚴禁將建筑垃圾隨意傾倒在建筑工地外。水域清潔標準河道、湖泊、水庫等水域應保持清潔，無漂浮物、垃圾、雜物，水面應定期進行打撈，保持水質(zhì)清澈。水域周邊的環(huán)境衛(wèi)生應保持整潔，無垃圾、雜物，禁止在水域周邊傾倒垃圾、排放污水。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)與管理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃各級人民政府應將環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃，合理布局垃圾收集站、轉(zhuǎn)運站、處理場、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，確保環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的數(shù)量和質(zhì)量滿足城鄉(xiāng)清潔管理工作的需要。設(shè)施建設(shè)要求環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的建設(shè)應符合國家和地方相關(guān)標準和規(guī)范，選用環(huán)保、節(jié)能、耐用的材料和設(shè)備。新建、改建、擴建工程項目，應按照規(guī)定配套建設(shè)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用。設(shè)施維護管理環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或管理單位應負責設(shè)施的維護和管理，定期進行檢查、維修和更新，確保設(shè)施正常使用。任何單位和個人不得擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，因建設(shè)等特殊原因需要拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的，應經(jīng)城市管理部門批準，并按照規(guī)定進行重建或補償。垃圾管理垃圾分類實行垃圾分類制度，按照可回收物、有害垃圾、廚余垃圾、其他垃圾等分類標準進行分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理。各級人民政府應加強垃圾分類宣傳教育，提高居民的垃圾分類意識，引導居民養(yǎng)成垃圾分類的好習慣。垃圾收集城市垃圾應實行定時定點收集，收集時間和地點應向社會公布。農(nóng)村垃圾應根據(jù)實際情況，采取集中收集或分散收集的方式，確保垃圾及時收集。垃圾運輸垃圾運輸車輛應密閉運輸，防止垃圾泄漏、遺撒，保持車身整潔。垃圾運輸企業(yè)應按照規(guī)定的時間、路線將垃圾運輸?shù)街付ǖ奶幚韴鏊?，不得隨意傾倒、丟棄垃圾。垃圾處理垃圾處理應遵循減量化、資源化、無害化的原則，采用先進的處理技術(shù)和設(shè)備，提高垃圾處理效率和質(zhì)量。城市垃圾應采用焚燒、填埋、堆肥等方式進行處理，農(nóng)村垃圾應根據(jù)實際情況，采用簡易填埋、堆肥等方式進行處理。監(jiān)督檢查政府部門監(jiān)督檢查各級人民政府和相關(guān)部門應加強對城鄉(xiāng)清潔管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機制，定期對城鄉(xiāng)清潔管理工作進行檢查和考核。社會監(jiān)督鼓勵和支持社會公眾對城鄉(xiāng)清潔管理工作進行監(jiān)督，對違反城鄉(xiāng)清潔管理規(guī)定的行為進行舉報和投訴。政府部門應及時受理社會公眾的舉報和投訴，并依法進行處理?？己嗽u價各級人民政府應建立城鄉(xiāng)清潔管理工作考核評價制度，對街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、相關(guān)部門和企事業(yè)單位的城鄉(xiāng)清潔管理工作進行考核評價，考核結(jié)果作為政府績效考核的重要內(nèi)容。法律責任對單位和個人的處罰違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處警告或者罰款：隨地吐痰、便溺，亂扔果皮、紙屑、煙蒂、口香糖等廢棄物的；在城市建筑物、設(shè)施以及樹木上涂寫、刻畫或者未經(jīng)批準張掛、張貼宣傳品等的；不按規(guī)定的時間、地點、方式傾倒垃圾、糞便的；不履行衛(wèi)生責任區(qū)清掃保潔義務或者不按規(guī)定清運、處理垃圾和糞便的；運輸液體、散裝貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的；臨街工地不設(shè)置護欄或者不作遮擋、停工場地不及時整理并作必要覆蓋或者竣工后不及時清理和平整場地，影響市容和環(huán)境衛(wèi)生的。違反本辦法規(guī)定，擅自拆除、遷移、占用環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施或者改變環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用途的，由城市管理部門責令限期改正，恢復原狀；逾期不改正的，處罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定設(shè)置垃圾分類收集容器的，由城市管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處罰款。違反本辦法規(guī)定，未按照規(guī)定進行垃圾分類投放的，由城市管理部門責令改正；拒不改正的，處罰款。違反本辦法規(guī)定，垃圾運輸企業(yè)未按照規(guī)定的時間、路線將垃圾運輸?shù)街付ǖ奶幚韴鏊?，隨意傾倒、丟棄垃圾的，由城市管理部門責令限期改正，處罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷垃圾運輸經(jīng)營許可證。對政府部門和工作人員的處罰政府部門和工作人員在城鄉(xiāng)清潔管理工作中，有下列行為之一的，由其所在單位或者上級主管部門責令改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責