基金依托單位管理辦法

基金依托單位管理辦法總則目的與依據(jù)為了規(guī)范基金依托單位的管理，保障基金項(xiàng)目的順利實(shí)施，提高基金使用效益，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本領(lǐng)域?qū)嶋H情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于依托各類基金開展科研項(xiàng)目等活動的單位（以下簡稱依托單位）。本辦法所指基金包括但不限于國家自然科學(xué)基金、各類專項(xiàng)科研基金等。管理原則依托單位的管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)、公正、透明、高效的原則，保障基金項(xiàng)目的實(shí)施符合科研規(guī)律和目標(biāo)要求，確?；鹗褂玫陌踩院陀行浴Ｒ劳袉挝坏臈l件與職責(zé)條件1.具有獨(dú)立法人資格，能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。2.具備開展相關(guān)科研活動的基本條件，包括科研場地、儀器設(shè)備、專業(yè)技術(shù)人員等。3.具有健全的科研管理制度和財(cái)務(wù)管理制度，能夠?qū)痦?xiàng)目進(jìn)行有效管理和監(jiān)督。4.近三年內(nèi)無重大違法違規(guī)記錄，信譽(yù)良好。職責(zé)1.項(xiàng)目組織與實(shí)施負(fù)責(zé)組織本單位科研人員申報(bào)基金項(xiàng)目，對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初步審核和篩選，確保申報(bào)項(xiàng)目的質(zhì)量和可行性。與基金管理機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目合同，明確項(xiàng)目目標(biāo)、任務(wù)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等內(nèi)容，并組織項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照合同要求開展項(xiàng)目研究。為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的條件保障，協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目實(shí)施過程中遇到的問題。2.經(jīng)費(fèi)管理建立健全基金經(jīng)費(fèi)管理制度，嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目合同要求管理和使用基金經(jīng)費(fèi)。對基金經(jīng)費(fèi)進(jìn)行單獨(dú)核算，確保經(jīng)費(fèi)使用的合理性、合規(guī)性和透明度。配合基金管理機(jī)構(gòu)對經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查和審計(jì)，及時(shí)提供相關(guān)資料。3.人員管理加強(qiáng)對項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和參與人員的管理，組織開展科研誠信教育和培訓(xùn)，提高科研人員的職業(yè)道德和科研素養(yǎng)。建立科研人員績效考核機(jī)制，對項(xiàng)目實(shí)施過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的人員給予獎勵，對違反科研誠信和項(xiàng)目管理規(guī)定的人員進(jìn)行處理。4.成果管理負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目成果的驗(yàn)收和鑒定工作，確保成果的真實(shí)性、可靠性和創(chuàng)新性。推動項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，促進(jìn)科研成果為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。按照國家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目合同要求，做好項(xiàng)目成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。項(xiàng)目申報(bào)與審批申報(bào)1.依托單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)基金管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的項(xiàng)目指南，組織本單位科研人員進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)。2.項(xiàng)目申報(bào)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目指南要求填寫申報(bào)書，提供相關(guān)證明材料，并對申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。3.依托單位應(yīng)當(dāng)對申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初審，重點(diǎn)審核申報(bào)項(xiàng)目的研究內(nèi)容、技術(shù)路線、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等是否符合要求，申報(bào)人是否具備承擔(dān)項(xiàng)目的能力和條件。4.初審?fù)ㄟ^后，依托單位應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將申報(bào)材料報(bào)送基金管理機(jī)構(gòu)。審批1.基金管理機(jī)構(gòu)對依托單位報(bào)送的申報(bào)材料進(jìn)行形式審查，對符合要求的項(xiàng)目進(jìn)入專家評審環(huán)節(jié)。2.專家評審按照科學(xué)、公正、公平的原則進(jìn)行，評審專家根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)書和相關(guān)材料，對項(xiàng)目的創(chuàng)新性、可行性、研究價(jià)值等進(jìn)行評價(jià)，并提出評審意見。3.基金管理機(jī)構(gòu)根據(jù)專家評審意見，結(jié)合基金預(yù)算和項(xiàng)目需求，確定立項(xiàng)項(xiàng)目名單，并通知依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。4.依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與基金管理機(jī)構(gòu)簽訂項(xiàng)目合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督實(shí)施1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同要求組織開展項(xiàng)目研究，制定詳細(xì)的研究計(jì)劃，明確各階段的研究任務(wù)和目標(biāo)。2.依托單位應(yīng)當(dāng)定期檢查項(xiàng)目進(jìn)展情況，督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照研究計(jì)劃完成研究任務(wù)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期向依托單位和基金管理機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目進(jìn)展情況。3.在項(xiàng)目實(shí)施過程中，如因特殊原因需要調(diào)整項(xiàng)目研究內(nèi)容、技術(shù)路線、經(jīng)費(fèi)預(yù)算等，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)提出書面申請，經(jīng)依托單位審核同意后，報(bào)基金管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。監(jiān)督1.基金管理機(jī)構(gòu)對依托單位和項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式。2.依托單位應(yīng)當(dāng)積極配合基金管理機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)使用情況等相關(guān)資料。3.對于違反項(xiàng)目管理規(guī)定和科研誠信要求的依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，基金管理機(jī)構(gòu)將視情節(jié)輕重采取警告、暫停項(xiàng)目、終止項(xiàng)目、追回已撥經(jīng)費(fèi)等措施，并依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。經(jīng)費(fèi)管理預(yù)算編制1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目研究需要，科學(xué)合理地編制經(jīng)費(fèi)預(yù)算。經(jīng)費(fèi)預(yù)算應(yīng)當(dāng)包括人員費(fèi)、設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)等各項(xiàng)費(fèi)用。2.依托單位應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算進(jìn)行審核，確保預(yù)算編制的合理性和合規(guī)性。審核重點(diǎn)包括各項(xiàng)費(fèi)用的支出標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家有關(guān)規(guī)定，費(fèi)用支出與項(xiàng)目研究內(nèi)容是否相關(guān)等。經(jīng)費(fèi)撥付1.基金管理機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目合同約定的經(jīng)費(fèi)撥付方式和時(shí)間，將基金經(jīng)費(fèi)撥付至依托單位。2.依托單位應(yīng)當(dāng)在收到基金經(jīng)費(fèi)后，及時(shí)將經(jīng)費(fèi)撥付至項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，并按照規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。經(jīng)費(fèi)使用1.依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)費(fèi)預(yù)算和項(xiàng)目合同要求使用基金經(jīng)費(fèi)，不得擅自調(diào)整經(jīng)費(fèi)用途。2.經(jīng)費(fèi)使用應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)財(cái)務(wù)制度和科研經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定，嚴(yán)格控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。對于大額經(jīng)費(fèi)支出，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行審批和公示。3.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)定期向依托單位和基金管理機(jī)構(gòu)報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況，接受監(jiān)督檢查。經(jīng)費(fèi)結(jié)算1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理經(jīng)費(fèi)收支情況，編制經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告。經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確地反映項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用情況。2.依托單位應(yīng)當(dāng)對經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告進(jìn)行審核，審核通過后報(bào)送基金管理機(jī)構(gòu)?；鸸芾頇C(jī)構(gòu)對經(jīng)費(fèi)決算報(bào)告進(jìn)行審計(jì)，審計(jì)合格后辦理經(jīng)費(fèi)結(jié)算手續(xù)。成果管理成果驗(yàn)收1.項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向依托單位提出成果驗(yàn)收申請。依托單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家對項(xiàng)目成果進(jìn)行驗(yàn)收。2.成果驗(yàn)收應(yīng)當(dāng)按照項(xiàng)目合同要求和相關(guān)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，重點(diǎn)檢查項(xiàng)目研究目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，研究成果是否具有創(chuàng)新性和實(shí)用性等。3.驗(yàn)收專家應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收意見，對項(xiàng)目成果進(jìn)行評價(jià)。對于驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行整改，重新申請驗(yàn)收。成果登記與歸檔1.依托單位應(yīng)當(dāng)對項(xiàng)目成果進(jìn)行登記，建立成果檔案。成果檔案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目申報(bào)書、研究報(bào)告、論文、專利、軟件著作權(quán)等相關(guān)資料。2.成果登記和歸檔應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行，確保成果資料的完整性和安全性。成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用1.依托單位應(yīng)當(dāng)積極推動項(xiàng)目成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，加強(qiáng)與企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等的合作，促進(jìn)科研成果為社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。2.對于具有市場應(yīng)用前景的項(xiàng)目成果，依托單位可以通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、合作開發(fā)等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)化。在成果轉(zhuǎn)化過程中，應(yīng)當(dāng)保障科研人員的合法權(quán)益。獎懲措施獎勵1.對于在基金項(xiàng)目管理和實(shí)施過程中表現(xiàn)優(yōu)秀的依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，基金管理機(jī)構(gòu)將給予表彰和獎勵。獎勵方式包括頒發(fā)榮譽(yù)證書、給予經(jīng)費(fèi)資助等。2.依托單位可以根據(jù)本單位實(shí)際情況，對在基金項(xiàng)目實(shí)施過程中做出突出貢獻(xiàn)的科研人員給予獎勵，激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性。懲罰1.對于違反本辦法規(guī)定的依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，基金管理機(jī)構(gòu)將視情節(jié)輕重采取相應(yīng)的懲罰措施。懲罰措施包括警告、暫停項(xiàng)目