婁底電梯加裝管理辦法

婁底電梯加裝管理辦法總則目的與依據(jù)為適應婁底市社會經(jīng)濟發(fā)展和人民生活水平提高的需要，進一步完善既有住宅使用功能，改善居住條件，規(guī)范既有住宅電梯加裝工作，根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于婁底市行政區(qū)域內(nèi)國有土地上已建成投入使用、具有合法權(quán)屬證明、未設(shè)電梯的四層及以上（含四層）非單一產(chǎn)權(quán)既有住宅加裝電梯的建設(shè)、使用、管理等相關(guān)活動?；驹瓌t既有住宅加裝電梯應當遵循“業(yè)主自愿、政府引導、保障安全、依法合規(guī)”的原則。充分尊重業(yè)主意愿，保障業(yè)主合法權(quán)益，鼓勵業(yè)主通過民主協(xié)商的方式解決加裝電梯過程中的相關(guān)問題。職責分工1.市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市既有住宅電梯加裝工作，制定相關(guān)政策和技術(shù)標準，指導和監(jiān)督各縣市區(qū)開展工作。2.縣市區(qū)人民政府：負責本行政區(qū)域內(nèi)既有住宅電梯加裝工作的組織實施，建立工作協(xié)調(diào)機制，明確各部門職責分工，協(xié)調(diào)解決加裝電梯過程中的重大問題。3.自然資源和規(guī)劃部門：負責既有住宅加裝電梯的規(guī)劃審批工作，對加裝電梯是否符合規(guī)劃要求進行審查。4.市場監(jiān)督管理部門：負責對既有住宅加裝電梯的安裝、改造、修理、使用、檢驗檢測等環(huán)節(jié)進行安全監(jiān)督管理，依法查處違法行為。5.財政部門：負責落實既有住宅電梯加裝的財政補貼資金，加強資金管理和監(jiān)督。6.社區(qū)居民委員會：協(xié)助街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）做好既有住宅電梯加裝的政策宣傳、矛盾調(diào)解等工作，組織業(yè)主開展民主協(xié)商。實施主體與條件實施主體既有住宅加裝電梯以棟（單元）為基本單位，由該棟（單元）同意加裝電梯的業(yè)主作為實施主體，負責組織開展加裝電梯的相關(guān)工作。實施主體可以推選業(yè)主代表或者委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯安裝企業(yè)、代建單位等作為代理人，具體負責加裝電梯的項目申報、方案設(shè)計、施工管理、資金籌集和使用等工作。實施條件既有住宅加裝電梯應當同時滿足以下條件：1.滿足建筑物結(jié)構(gòu)安全、消防安全等要求。2.經(jīng)本棟（單元）房屋專有部分面積占比三分之二以上的業(yè)主且人數(shù)占比三分之二以上的業(yè)主參與表決，并經(jīng)參與表決專有部分面積四分之三以上的業(yè)主且參與表決人數(shù)四分之三以上的業(yè)主同意。3.加裝電梯擬占用業(yè)主專有部分的，還應當征得該專有部分業(yè)主的同意。加裝程序方案設(shè)計實施主體應當委托具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位進行加裝電梯方案設(shè)計。設(shè)計方案應當符合規(guī)劃、建筑、結(jié)構(gòu)、消防、環(huán)保等相關(guān)標準和規(guī)范要求，充分考慮周邊環(huán)境、建筑風貌、使用功能等因素，盡量減少對相鄰業(yè)主的影響。設(shè)計方案應當包括電梯選型、平面布局、外觀效果圖、結(jié)構(gòu)安全說明、消防設(shè)施配置等內(nèi)容。民主協(xié)商實施主體應當就加裝電梯的方案、資金籌集、使用管理、后期維護等事項，組織本棟（單元）業(yè)主進行充分的民主協(xié)商，征求意見并達成共識。協(xié)商過程中，應當充分尊重業(yè)主的意愿，保障業(yè)主的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。對于業(yè)主提出的合理意見和建議，應當予以采納；對于無法達成一致意見的，應當通過社區(qū)居民委員會、街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）等進行調(diào)解。規(guī)劃審批實施主體應當持加裝電梯方案設(shè)計文件、業(yè)主書面同意意見、土地使用證明等相關(guān)材料，向自然資源和規(guī)劃部門申請規(guī)劃審批。自然資源和規(guī)劃部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審查符合規(guī)劃要求的，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；不符合規(guī)劃要求的，書面告知申請人并說明理由。施工許可實施主體應當在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，委托具有相應資質(zhì)的施工單位和監(jiān)理單位進行加裝電梯的施工和監(jiān)理。施工單位應當按照設(shè)計文件和施工規(guī)范進行施工，確保工程質(zhì)量和安全。實施主體應當在施工前到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門辦理施工許可手續(xù)。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應當自受理申請之日起[X]個工作日內(nèi)作出審批決定。經(jīng)審查符合條件的，核發(fā)建筑工程施工許可證；不符合條件的，書面告知申請人并說明理由。施工管理施工單位應當按照國家有關(guān)標準和規(guī)范進行施工，確保施工安全和工程質(zhì)量。施工過程中，應當采取有效的防塵、降噪等措施，減少對周邊環(huán)境的影響。監(jiān)理單位應當按照監(jiān)理合同的約定，對施工質(zhì)量、進度、安全等進行監(jiān)督管理。實施主體應當定期組織業(yè)主對施工情況進行檢查，及時協(xié)調(diào)解決施工過程中出現(xiàn)的問題?？⒐を炇占友b電梯工程竣工后，實施主體應當組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位進行竣工驗收?？⒐を炇蘸细窈螅瑢嵤┲黧w應當將相關(guān)資料報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門備案。同時，應當向市場監(jiān)督管理部門申請電梯使用登記，取得電梯使用標志后，方可投入使用。資金籌集與使用資金籌集既有住宅加裝電梯所需資金，可以通過以下方式籌集：1.業(yè)主自籌資金，按照一定的分攤比例共同出資。分攤比例可以由業(yè)主根據(jù)所在樓層、面積等因素協(xié)商確定。2.政府財政補貼。市、縣市區(qū)人民政府對符合條件的既有住宅加裝電梯項目給予一定的財政補貼，具體補貼標準和辦法由財政部門會同相關(guān)部門另行制定。3.社會資本參與。鼓勵社會資本通過投資、合作等方式參與既有住宅電梯加裝項目，具體合作方式和收益分配由實施主體與社會資本方協(xié)商確定。4.其他合法資金來源。如住房公積金、住宅專項維修資金等。資金使用管理實施主體應當建立健全資金管理制度，設(shè)立加裝電梯資金專用賬戶，對資金的籌集、使用和管理情況進行公示，接受業(yè)主和相關(guān)部門的監(jiān)督。資金使用應當嚴格按照規(guī)定的用途和程序進行，確保資金安全、合理、有效使用。使用與維護管理使用管理既有住宅加裝電梯投入使用后，實施主體應當明確電梯的使用管理單位。使用管理單位可以是業(yè)主自行管理，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他專業(yè)機構(gòu)進行管理。使用管理單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全電梯安全管理制度，配備必要的安全管理人員，加強電梯日常運行的安全管理。維護保養(yǎng)電梯使用管理單位應當與具有相應資質(zhì)的電梯維護保養(yǎng)單位簽訂維護保養(yǎng)合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。維護保養(yǎng)單位應當按照國家有關(guān)標準和規(guī)范，定期對電梯進行維護保養(yǎng)，確保電梯安全運行。檢驗檢測電梯使用管理單位應當按照國家有關(guān)規(guī)定，定期向特種設(shè)備檢驗檢測機構(gòu)申請電梯檢驗檢測。未經(jīng)檢驗檢測或者檢驗檢測不合格的電梯，不得繼續(xù)使用。安全監(jiān)督管理安全責任既有住宅加裝電梯的設(shè)計、施工、監(jiān)理、電梯制造、安裝、改造、修理、維護保養(yǎng)等單位，應當依法承擔相應的安全責任。電梯使用管理單位是電梯使用安全的責任主體，應當履行電梯安全管理職責，保障電梯安全運行。監(jiān)督檢查市場監(jiān)督管理部門應當加強對既有住宅加裝電梯的安全監(jiān)督檢查，依法查處違法行為。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應當加強對加裝電梯工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量符合相關(guān)標準和規(guī)范要求。投訴與糾紛處理投訴處理業(yè)主對既有住宅加裝電梯過程中存在的問題，可以向相關(guān)部門進行投訴。相關(guān)部門應當及時受理，并按照規(guī)定的程序進行調(diào)查處理，將處理結(jié)果及時反饋給投訴人。糾紛處理既有住宅加