唐山停車服務(wù)管理辦法

唐山停車服務(wù)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)唐山市停車服務(wù)管理，規(guī)范停車秩序，改善城市交通環(huán)境，保障停車設(shè)施建設(shè)和管理的科學(xué)、合理、有序進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于唐山市行政區(qū)域內(nèi)停車設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用以及停車秩序的管理活動。定義本辦法所稱停車設(shè)施，是指供機(jī)動車和非機(jī)動車停放的露天或者室內(nèi)場所，包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。公共停車場是指為社會公眾提供停車服務(wù)的場所；專用停車場是指主要供本單位、本居住區(qū)車輛停放的場所；道路停車泊位是指依法在城市道路范圍內(nèi)施劃設(shè)置的臨時停車泊位。管理原則停車服務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、建管并重、方便群眾的原則，保障停車設(shè)施供給與城市發(fā)展相適應(yīng)，提高停車資源利用效率。職責(zé)分工市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車服務(wù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全停車管理協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌解決停車管理中的重大問題。公安機(jī)關(guān)交通管理部門負(fù)責(zé)道路停車泊位的設(shè)置和停車秩序的管理工作；城市管理部門負(fù)責(zé)公共停車場、專用停車場的監(jiān)督管理工作；自然資源和規(guī)劃部門負(fù)責(zé)停車設(shè)施的規(guī)劃管理工作；發(fā)展改革、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門按照各自職責(zé)，做好停車服務(wù)管理的相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市自然資源和規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)會同公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，根據(jù)城市總體規(guī)劃和交通發(fā)展需求，編制停車設(shè)施專項規(guī)劃，報市人民政府批準(zhǔn)后實施。停車設(shè)施專項規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確停車設(shè)施的布局、規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并與城市公共交通、步行和自行車交通等規(guī)劃相銜接。用地保障市、縣（市、區(qū)）人民政府應(yīng)當(dāng)將停車設(shè)施建設(shè)用地納入土地利用年度計劃，優(yōu)先保障公共停車場等停車設(shè)施的用地需求。鼓勵利用閑置土地、待建土地等臨時設(shè)置停車設(shè)施。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)新建、改建、擴(kuò)建公共建筑、商業(yè)街區(qū)、居住區(qū)等建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)按照國家和地方規(guī)定的停車泊位配建標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)停車設(shè)施。配套建設(shè)的停車設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時驗收、同時交付使用。建設(shè)鼓勵措施鼓勵社會力量投資建設(shè)公共停車場。對投資建設(shè)公共停車場的，按照國家和地方有關(guān)規(guī)定給予政策支持，包括財政補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、收費(fèi)定價等。鼓勵建設(shè)立體停車庫、地下停車場等集約化停車設(shè)施，提高土地利用效率。公共停車場管理經(jīng)營許可從事公共停車場經(jīng)營活動的，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記、稅務(wù)登記等手續(xù)，并在開業(yè)前向城市管理部門備案。備案時應(yīng)當(dāng)提交停車場的權(quán)屬證明、營業(yè)執(zhí)照、停車設(shè)施平面示意圖、管理制度等材料。經(jīng)營規(guī)范公共停車場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：1.在停車場出入口顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志和公示牌，公示停車場名稱、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、開放時間、監(jiān)督電話等信息；2.按照規(guī)定配備停車引導(dǎo)員，引導(dǎo)車輛有序進(jìn)出和停放；3.做好停車場的日常維護(hù)管理，保持停車設(shè)施完好、整潔；4.按照規(guī)定安裝和使用電子收費(fèi)系統(tǒng)，提供電子支付等多種繳費(fèi)方式；5.建立健全停車收費(fèi)、車輛進(jìn)出登記等管理制度，妥善保管車輛進(jìn)出信息和視頻監(jiān)控資料，保存期限不得少于30日。收費(fèi)管理公共停車場收費(fèi)實行政府定價、政府指導(dǎo)價和市場調(diào)節(jié)價。實行政府定價、政府指導(dǎo)價的公共停車場，由發(fā)展改革部門會同城市管理、交通運(yùn)輸?shù)炔块T，根據(jù)停車場的類型、地理位置、服務(wù)成本等因素，制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會公布。實行市場調(diào)節(jié)價的公共停車場，由經(jīng)營者根據(jù)市場供求和競爭狀況自主確定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并在停車場顯著位置公示。專用停車場管理自用與錯時共享專用停車場主要供本單位、本居住區(qū)車輛停放。在滿足本單位、本居住區(qū)停車需求的前提下，鼓勵專用停車場向社會開放，實行錯時共享停車。專用停車場向社會開放的，應(yīng)當(dāng)按照公共停車場的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。居住區(qū)停車管理居住區(qū)停車場的管理，應(yīng)當(dāng)遵循業(yè)主自治的原則。業(yè)主大會或者業(yè)主委員會可以決定委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人管理停車場，也可以自行管理。物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人應(yīng)當(dāng)按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，做好居住區(qū)停車場的日常管理工作，維護(hù)停車秩序。建設(shè)改造老舊居住區(qū)可以通過挖掘現(xiàn)有土地潛力、利用閑置場地等方式，增加停車泊位供給。對老舊居住區(qū)停車設(shè)施進(jìn)行改造的，應(yīng)當(dāng)征求業(yè)主意見，經(jīng)業(yè)主大會或者相關(guān)業(yè)主同意后實施。道路停車泊位管理設(shè)置原則道路停車泊位的設(shè)置應(yīng)當(dāng)遵循保障道路交通有序、安全、暢通的原則，嚴(yán)格控制數(shù)量，科學(xué)合理布局。公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)道路條件和交通流量等情況，定期對道路停車泊位進(jìn)行評估和調(diào)整。設(shè)置程序設(shè)置道路停車泊位，應(yīng)當(dāng)由公安機(jī)關(guān)交通管理部門會同城市管理部門進(jìn)行現(xiàn)場勘查，征求社會公眾意見，并向社會公示。公示期不得少于7日。公示無異議或者異議不成立的，方可設(shè)置道路停車泊位。使用管理道路停車泊位僅供車輛臨時停放，不得長時間占用。使用道路停車泊位的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納停車費(fèi)用。禁止設(shè)置情形下列區(qū)域不得設(shè)置道路停車泊位：1.消防通道、應(yīng)急救援通道、無障礙通道；2.公共汽車站、急救站、加油站、消防栓或者消防隊（站）門前以及距離上述地點(diǎn)30米以內(nèi)的路段；3.交叉路口、鐵路道口、急彎路、寬度不足4米的窄路、橋梁、陡坡、隧道以及距離上述地點(diǎn)50米以內(nèi)的路段；4.法律、法規(guī)規(guī)定禁止停車的其他區(qū)域。停車秩序管理車輛停放規(guī)定車輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的停車設(shè)施內(nèi)停放，不得在道路停車泊位以外的城市道路、廣場、公共綠地等公共場所隨意停放。在停車場內(nèi)停放車輛的，應(yīng)當(dāng)遵守停車場的管理制度，按照規(guī)定的車位和方向停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。執(zhí)法檢查公安機(jī)關(guān)交通管理、城市管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車秩序的執(zhí)法檢查，依法查處違法停車行為。對違法停車行為，可以采取口頭警告、罰款、拖移車輛等措施。信用管理建立停車服務(wù)管理信用體系，對停車場經(jīng)營者和停車人違反本辦法規(guī)定的行為進(jìn)行記錄，并納入信用信息共享平臺。對存在嚴(yán)重失信行為的停車場經(jīng)營者和停車人，依法實施聯(lián)合懲戒。監(jiān)督與投訴監(jiān)督檢查城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對停車設(shè)施經(jīng)營、使用和管理情況的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對停車設(shè)施進(jìn)行檢查和評估。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令整改；對違反本辦法規(guī)定的行為，依法予以處理。投訴舉報任何單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為，有權(quán)向城市管理、公安機(jī)關(guān)交通管理等部門投訴舉報。有關(guān)部門接到投訴舉報后，應(yīng)當(dāng)及時受理、調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。法律責(zé)任停車場經(jīng)營者責(zé)任停車場經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由城市管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下罰款：1.未按照規(guī)定進(jìn)行備案的；2.未在停車場出入口顯著位置設(shè)置統(tǒng)一的停車場標(biāo)志和公示牌的；3.未按照規(guī)定配備停車引導(dǎo)員的；4.未做好停車場日常維護(hù)管理，導(dǎo)致停車設(shè)施損壞、臟亂差的。停車人責(zé)任停車人違反本辦法規(guī)定，在道路停車泊位以外的城市道路、廣場、公共綠地等公共場所隨意停放車輛的，由公安機(jī)關(guān)交通管理