監(jiān)獄風(fēng)險(xiǎn)人員管理辦法

監(jiān)獄風(fēng)險(xiǎn)人員管理辦法一、前言親愛(ài)的同事們，在我們監(jiān)獄工作的日常中，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)人員的有效管理至關(guān)重要。這不僅關(guān)系到監(jiān)獄的安全穩(wěn)定，更影響著每一位工作人員以及在押人員的切身利益。我們身處這個(gè)特殊的環(huán)境，每天都面臨著各種挑戰(zhàn)，而管理好風(fēng)險(xiǎn)人員，就是我們應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的關(guān)鍵任務(wù)之一。接下來(lái)，我們將詳細(xì)闡述一套全面且符合法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)獄風(fēng)險(xiǎn)人員管理辦法，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并積極貫徹執(zhí)行。二、適用范圍本辦法適用于本監(jiān)獄內(nèi)所有被認(rèn)定為風(fēng)險(xiǎn)人員的在押人員管理工作。這里的風(fēng)險(xiǎn)人員，指的是那些由于自身行為、心理狀態(tài)、犯罪類(lèi)型等因素，可能對(duì)監(jiān)獄安全秩序、其他在押人員或工作人員造成潛在威脅的人員。三、風(fēng)險(xiǎn)人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.行為表現(xiàn)方面近期有多次違反監(jiān)獄紀(jì)律行為，如打架斗毆、故意破壞監(jiān)獄設(shè)施等，嚴(yán)重影響監(jiān)獄正常秩序的在押人員。我們希望大家在日常工作中，對(duì)這類(lèi)行為保持敏銳的觀察，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)記錄并上報(bào)。有明顯的逃跑企圖或策劃逃跑行為跡象的人員。例如，打聽(tīng)監(jiān)獄周邊地形、試圖獲取逃脫工具等行為，都應(yīng)引起我們高度重視。鼓勵(lì)大家在日常巡查中多留意細(xì)節(jié)，不放過(guò)任何可疑跡象。2.心理狀態(tài)方面經(jīng)專業(yè)心理評(píng)估，存在嚴(yán)重心理障礙或精神疾病，且可能因病情發(fā)作而引發(fā)危險(xiǎn)行為的在押人員。我們有專業(yè)的心理評(píng)估團(tuán)隊(duì)，會(huì)定期對(duì)在押人員進(jìn)行評(píng)估，大家若發(fā)現(xiàn)有行為異常的人員，要及時(shí)告知心理評(píng)估團(tuán)隊(duì)介入。表現(xiàn)出極端情緒，如長(zhǎng)期抑郁、焦慮且有暴力傾向，可能對(duì)他人或自身造成傷害的人員。我們要多關(guān)心在押人員的心理健康，主動(dòng)與他們交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)這類(lèi)情緒問(wèn)題。3.犯罪類(lèi)型及背景方面犯下嚴(yán)重暴力犯罪，如故意殺人、搶劫等，且在入獄后仍未表現(xiàn)出悔罪態(tài)度，具有較高再犯風(fēng)險(xiǎn)的人員。對(duì)于這類(lèi)人員，我們?cè)诠芾砩弦又?jǐn)慎，密切關(guān)注他們的言行舉止。與黑惡勢(shì)力有牽連，可能在監(jiān)獄內(nèi)繼續(xù)進(jìn)行團(tuán)伙活動(dòng)、威脅其他在押人員的人員。在工作中，若發(fā)現(xiàn)有類(lèi)似團(tuán)伙活動(dòng)的蛛絲馬跡，要及時(shí)展開(kāi)調(diào)查。四、風(fēng)險(xiǎn)人員管理流程1.發(fā)現(xiàn)與報(bào)告各位一線工作人員在日常工作中，一旦發(fā)現(xiàn)符合風(fēng)險(xiǎn)人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的在押人員，應(yīng)立即填寫(xiě)《風(fēng)險(xiǎn)人員報(bào)告表》。表格內(nèi)容包括在押人員基本信息、發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)行為或跡象、發(fā)現(xiàn)時(shí)間等詳細(xì)信息。希望大家認(rèn)真填寫(xiě)，確保信息準(zhǔn)確無(wú)誤。報(bào)告需及時(shí)提交給所在監(jiān)區(qū)的負(fù)責(zé)人。監(jiān)區(qū)負(fù)責(zé)人在接到報(bào)告后，要在24小時(shí)內(nèi)組織初步核實(shí)工作，確保情況屬實(shí)。2.評(píng)估與分級(jí)監(jiān)區(qū)核實(shí)情況后，將相關(guān)材料提交給監(jiān)獄的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組。評(píng)估小組由監(jiān)獄管理人員、心理專家、執(zhí)法人員等組成。評(píng)估小組根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)人員的具體情況，按照高、中、低三個(gè)等級(jí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。評(píng)估過(guò)程中，要綜合考慮行為表現(xiàn)、心理狀態(tài)、犯罪類(lèi)型等多方面因素。對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)人員，我們要采取最為嚴(yán)格的管理措施；中風(fēng)險(xiǎn)人員適當(dāng)加強(qiáng)管理；低風(fēng)險(xiǎn)人員則保持密切關(guān)注。希望評(píng)估小組的各位成員秉持專業(yè)、負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好評(píng)估工作。3.制定管理方案根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)，為每一位風(fēng)險(xiǎn)人員制定個(gè)性化的管理方案。管理方案要明確具體的管理措施、責(zé)任人員以及管理目標(biāo)。例如，對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)人員，可能需要增加監(jiān)控頻次、安排專人負(fù)責(zé)一對(duì)一管理、限制活動(dòng)范圍等；中風(fēng)險(xiǎn)人員可適當(dāng)減少活動(dòng)自由度、加強(qiáng)教育談話等；低風(fēng)險(xiǎn)人員則以定期談話、觀察行為變化為主。我們鼓勵(lì)方案制定人員充分考慮風(fēng)險(xiǎn)人員的個(gè)體差異，確保管理方案切實(shí)可行。4.實(shí)施與監(jiān)督各監(jiān)區(qū)按照制定好的管理方案，嚴(yán)格組織實(shí)施。在實(shí)施過(guò)程中，責(zé)任人員要認(rèn)真履行職責(zé)，做好記錄工作。記錄內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)人員的日常表現(xiàn)、管理措施執(zhí)行情況等。監(jiān)獄管理部門(mén)要定期對(duì)風(fēng)險(xiǎn)人員管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括管理方案的執(zhí)行情況、風(fēng)險(xiǎn)人員的狀態(tài)變化等。若發(fā)現(xiàn)管理方案存在不合理之處或風(fēng)險(xiǎn)人員情況有新的變化，要及時(shí)調(diào)整管理方案。希望大家在實(shí)施過(guò)程中嚴(yán)格遵守規(guī)定，同時(shí)監(jiān)督部門(mén)也要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，確保管理工作有效進(jìn)行。5.解除風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)人員經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的管理，其風(fēng)險(xiǎn)因素明顯降低，不再符合風(fēng)險(xiǎn)人員認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，由監(jiān)區(qū)提出解除風(fēng)險(xiǎn)申請(qǐng)。申請(qǐng)需附上風(fēng)險(xiǎn)人員近期的表現(xiàn)記錄、心理評(píng)估報(bào)告等相關(guān)材料，提交給風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組進(jìn)行審核。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組審核通過(guò)后，正式解除該在押人員的風(fēng)險(xiǎn)狀態(tài)，并通知相關(guān)部門(mén)。我們希望在解除風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程中，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行，確保監(jiān)獄安全不受影響。五、具體管理措施1.安全管理設(shè)施保障對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)人員所在的監(jiān)舍，要確保設(shè)施牢固、無(wú)安全隱患。定期檢查監(jiān)舍的門(mén)窗、床鋪、門(mén)鎖等設(shè)施，如有損壞及時(shí)維修更換。希望后勤保障部門(mén)能夠重視這一工作，為安全管理提供堅(jiān)實(shí)的硬件基礎(chǔ)。在監(jiān)獄重點(diǎn)區(qū)域，如通道、活動(dòng)室等，安裝高清監(jiān)控設(shè)備，確保對(duì)風(fēng)險(xiǎn)人員的活動(dòng)進(jìn)行全方位監(jiān)控。監(jiān)控設(shè)備要保證24小時(shí)正常運(yùn)行，監(jiān)控資料至少保存3個(gè)月。技術(shù)部門(mén)要定期對(duì)監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行維護(hù)檢查，保障監(jiān)控工作的順利進(jìn)行。人員管控高風(fēng)險(xiǎn)人員原則上實(shí)行單人單間關(guān)押，減少其與其他在押人員的接觸機(jī)會(huì)。在押解高風(fēng)險(xiǎn)人員時(shí)，至少安排兩名以上經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員，并配備必要的警械。希望大家在押解過(guò)程中保持高度警惕，確保押解安全。中風(fēng)險(xiǎn)人員可根據(jù)實(shí)際情況，適當(dāng)安排與其他較為穩(wěn)定的在押人員共同關(guān)押，但要加強(qiáng)巡查頻次。工作人員在巡查時(shí)，要注意觀察風(fēng)險(xiǎn)人員與同監(jiān)舍人員的相處情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理矛盾糾紛。低風(fēng)險(xiǎn)人員正常安排監(jiān)舍，但要納入重點(diǎn)觀察范圍。日常巡查中，留意他們的行為變化，如有異常及時(shí)采取措施。2.教育管理法制教育定期組織風(fēng)險(xiǎn)人員參加法制教育課程，邀請(qǐng)法律專家或監(jiān)獄內(nèi)部法律專業(yè)人員授課。課程內(nèi)容包括法律法規(guī)解讀、犯罪行為的后果等，幫助風(fēng)險(xiǎn)人員增強(qiáng)法律意識(shí)，認(rèn)識(shí)到自己行為的危害性。希望大家鼓勵(lì)風(fēng)險(xiǎn)人員積極參加法制教育課程，認(rèn)真學(xué)習(xí)法律知識(shí)。設(shè)立法制教育宣傳欄，張貼法律知識(shí)海報(bào)、案例分析等內(nèi)容，供風(fēng)險(xiǎn)人員日常學(xué)習(xí)。宣傳欄內(nèi)容要定期更新，確保信息的時(shí)效性和實(shí)用性。心理輔導(dǎo)對(duì)于存在心理問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)人員，由專業(yè)心理醫(yī)生制定個(gè)性化的心理輔導(dǎo)方案。心理輔導(dǎo)可以采取一對(duì)一咨詢、團(tuán)體心理治療等方式，幫助他們緩解心理壓力，調(diào)整心理狀態(tài)。我們鼓勵(lì)心理醫(yī)生與風(fēng)險(xiǎn)人員建立良好的信任關(guān)系，更好地開(kāi)展心理輔導(dǎo)工作。設(shè)立心理咨詢信箱，方便風(fēng)險(xiǎn)人員匿名咨詢心理問(wèn)題。心理醫(yī)生要定期查看信箱，及時(shí)回復(fù)咨詢信件。同時(shí)，對(duì)于一些普遍存在的心理問(wèn)題，可以通過(guò)集體講座的形式進(jìn)行解答。職業(yè)技能培訓(xùn)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)人員的興趣和特長(zhǎng)，為他們提供適當(dāng)?shù)穆殬I(yè)技能培訓(xùn)，如烹飪、電工、手工藝制作等。通過(guò)培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長(zhǎng)，為出獄后重新融入社會(huì)打下基礎(chǔ)。我們希望大家引導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)人員積極參與職業(yè)技能培訓(xùn)，讓他們看到未來(lái)的希望。與社會(huì)企業(yè)建立合作關(guān)系，為風(fēng)險(xiǎn)人員提供實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，讓他們?cè)趯?shí)踐中提高職業(yè)技能。同時(shí)，也為企業(yè)輸送合格的勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)雙贏。3.生活管理飲食安排關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)人員的飲食需求，根據(jù)他們的身體狀況、宗教信仰等因素，合理安排飲食。對(duì)于患有特殊疾病的風(fēng)險(xiǎn)人員，要提供專門(mén)的飲食。希望食堂工作人員能夠認(rèn)真對(duì)待風(fēng)險(xiǎn)人員的飲食問(wèn)題，確保他們吃得健康、吃得放心。定期對(duì)食堂的食品質(zhì)量、衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查，確保食品安全。嚴(yán)格把控食品采購(gòu)渠道，杜絕不合格食品進(jìn)入監(jiān)獄。醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)獄醫(yī)院要為風(fēng)險(xiǎn)人員建立專門(mén)的健康檔案，定期進(jìn)行體檢。對(duì)于患有疾病的風(fēng)險(xiǎn)人員，要及時(shí)進(jìn)行治療。醫(yī)護(hù)人員要密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)人員的病情變化，做好記錄工作。加強(qiáng)監(jiān)獄衛(wèi)生防疫工作，定期對(duì)監(jiān)舍、活動(dòng)場(chǎng)所等進(jìn)行消毒。做好傳染病防控工作，一旦發(fā)現(xiàn)疫情，要及時(shí)采取隔離、治療等措施。希望大家共同努力，營(yíng)造一個(gè)衛(wèi)生、健康的監(jiān)獄環(huán)境。六、工作人員培訓(xùn)與支持1.培訓(xùn)內(nèi)容法律法規(guī)培訓(xùn)：組織工作人員學(xué)習(xí)與監(jiān)獄管理相關(guān)的法律法規(guī)，如《監(jiān)獄法》《刑法》等，確保在管理風(fēng)險(xiǎn)人員過(guò)程中依法辦事。培訓(xùn)可以邀請(qǐng)法律專家進(jìn)行講座，也可以通過(guò)案例分析等方式進(jìn)行。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)法律法規(guī)，做到知法、守法、用法。風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)：包括風(fēng)險(xiǎn)人員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估方法、管理措施等內(nèi)容。通過(guò)培訓(xùn)，讓工作人員掌握科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)管理方法，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和應(yīng)對(duì)能力。培訓(xùn)可以采用模擬演練、經(jīng)驗(yàn)分享等形式，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。心理輔導(dǎo)培訓(xùn)：對(duì)于與風(fēng)險(xiǎn)人員直接接觸的工作人員，進(jìn)行基本的心理輔導(dǎo)知識(shí)培訓(xùn)。使他們能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)人員的心理問(wèn)題，并進(jìn)行初步的干預(yù)和引導(dǎo)。培訓(xùn)可以邀請(qǐng)心理專家進(jìn)行授課，傳授一些實(shí)用的心理輔導(dǎo)技巧。2.培訓(xùn)方式定期集中培訓(xùn)：監(jiān)獄定期組織全體工作人員參加集中培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家學(xué)者、資深監(jiān)獄管理人員進(jìn)行授課。集中培訓(xùn)可以讓大家系統(tǒng)地學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)和技能，同時(shí)也方便交流經(jīng)驗(yàn)。在線學(xué)習(xí)平臺(tái)：建立在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，上傳各類(lèi)培訓(xùn)資料、視頻課程等，供工作人員隨時(shí)學(xué)習(xí)。工作人員可以根據(jù)自己的時(shí)間和需求，自主選擇學(xué)習(xí)內(nèi)容。希望大家充分利用在線學(xué)習(xí)平臺(tái)，不斷提升自己的業(yè)務(wù)能力。實(shí)踐指導(dǎo)：對(duì)于新入職的工作人員，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的老員工進(jìn)行一對(duì)一的實(shí)踐指導(dǎo)。老員工在日常工作中，向新員工傳授管理風(fēng)險(xiǎn)人員的實(shí)際操作技巧和經(jīng)驗(yàn)，幫助新員工盡快適應(yīng)工作崗位。3.支持措施建立溝通機(jī)制：鼓勵(lì)工作人員之間建立良好的溝通機(jī)制，分享管理風(fēng)險(xiǎn)人員的經(jīng)驗(yàn)和心得?？梢远ㄆ诮M織工作交流會(huì)，讓大家共同探討工作中遇到的問(wèn)題及解決方案。心理支持：監(jiān)獄設(shè)立專門(mén)的心理支持熱線，為工作人員提供心理疏導(dǎo)服務(wù)。在管理風(fēng)險(xiǎn)人員過(guò)程中，工作人員可能會(huì)面臨較大的心理壓力，心理支持熱線可以幫助他們緩解壓力，保持良好的工作狀態(tài)。獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制：對(duì)于在風(fēng)險(xiǎn)人員管理工作中表現(xiàn)突出的工作人員，給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)可以包括物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)、精神獎(jiǎng)勵(lì)等，激勵(lì)大家積極做好風(fēng)險(xiǎn)人員管理工作。七、應(yīng)急處置預(yù)案1.突發(fā)事件類(lèi)型暴力沖突事件：風(fēng)險(xiǎn)人員之間發(fā)生打架斗毆、攻擊工作人員等暴力行為。逃跑事件：風(fēng)險(xiǎn)人員試圖逃跑或正在實(shí)施逃跑行為。自殺自殘事件：風(fēng)險(xiǎn)人員出現(xiàn)自殺、自殘等行為。2.應(yīng)急處置流程暴力沖突事件工作人員在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)暴力沖突事件后，要立即通過(guò)對(duì)講機(jī)等通訊設(shè)備報(bào)告給監(jiān)區(qū)指揮中心。報(bào)告內(nèi)容包括事件發(fā)生的地點(diǎn)、參與人員、沖突程度等信息。監(jiān)區(qū)指揮中心接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知應(yīng)急處置小組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。應(yīng)急處置小組要攜帶必要的警械和防護(hù)裝備，確保自身安全。到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)急處置小組要迅速采取措施制止暴力沖突，將沖突雙方隔離開(kāi)來(lái)。在制止過(guò)程中，要盡量避免使用過(guò)度武力，以確保人員安全。對(duì)受傷人員，要及時(shí)送往監(jiān)獄醫(yī)院進(jìn)行救治。同時(shí)，安排專人對(duì)事件進(jìn)行調(diào)查，了解沖突原因，收集相關(guān)證據(jù)。逃跑事件發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)人員逃跑后，工作人員要立即拉響警報(bào)，并向監(jiān)獄指揮中心報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括逃跑人員的基本信息、逃跑方向、可能的逃跑路線等。監(jiān)獄指揮中心接到報(bào)告后，迅速啟動(dòng)逃跑應(yīng)急預(yù)案，組織警力進(jìn)行追捕。追捕過(guò)程中，要及時(shí)與周邊公安機(jī)關(guān)取得聯(lián)系，請(qǐng)求支援。在監(jiān)獄內(nèi)部，加強(qiáng)對(duì)其他在押人員的管理和監(jiān)控，防止出現(xiàn)連鎖反應(yīng)。同時(shí)，對(duì)逃跑人員的監(jiān)舍、活動(dòng)區(qū)域等進(jìn)行全面清查，收集相關(guān)線索。一旦追捕到逃跑人員，要及時(shí)帶回監(jiān)獄，進(jìn)行嚴(yán)格審查。對(duì)協(xié)助追捕的人員，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。自殺自殘事件工作人員發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)人員有自殺自殘行為時(shí)，要立即制止，并通知監(jiān)獄醫(yī)院。在制止過(guò)程中，要注意自身安全，避免對(duì)風(fēng)險(xiǎn)人員造成二次傷害。監(jiān)獄醫(yī)院接到通知后，迅速派出醫(yī)護(hù)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行救治。同時(shí)，通知心理醫(yī)生介入，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)。對(duì)自殺自殘事件進(jìn)行調(diào)查，了解原因，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)人員的心理狀態(tài)。根據(jù)調(diào)查結(jié)果，調(diào)整管理方案，加強(qiáng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)人員的關(guān)注和照顧。3.事后總結(jié)與改進(jìn)每一