廣西道路運輸管理辦法

廣西道路運輸管理辦法總則目的和依據(jù)為了加強(qiáng)廣西壯族自治區(qū)道路運輸管理，維護(hù)道路運輸市場秩序，保障道路運輸安全，保護(hù)道路運輸有關(guān)各方當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)道路運輸業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事道路運輸經(jīng)營、道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)和道路運輸管理活動。本辦法所稱道路運輸經(jīng)營包括道路旅客運輸經(jīng)營（以下簡稱客運經(jīng)營）和道路貨物運輸經(jīng)營（以下簡稱貨運經(jīng)營）；道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)包括站（場）經(jīng)營、機(jī)動車維修經(jīng)營、機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)。管理部門縣級以上人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路運輸管理工作?？h級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施道路運輸管理工作。公安、市場監(jiān)督管理、應(yīng)急管理等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好道路運輸管理的相關(guān)工作。發(fā)展原則道路運輸發(fā)展應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、節(jié)能環(huán)保、安全便捷的原則，鼓勵道路運輸經(jīng)營者實行規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，推進(jìn)道路運輸科技進(jìn)步，促進(jìn)道路運輸業(yè)與其他運輸方式協(xié)調(diào)發(fā)展。道路運輸經(jīng)營客運經(jīng)營許可條件申請從事客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛；有符合本辦法規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；有健全的安全生產(chǎn)管理制度；申請從事班線客運經(jīng)營的，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點方案。申請與審批申請從事客運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，按照下列規(guī)定提出申請并提交符合本辦法規(guī)定條件的相關(guān)材料：從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運經(jīng)營的，向縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請；從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個縣級以上行政區(qū)域客運經(jīng)營的，向其共同的上一級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請；從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的，向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請。道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。經(jīng)營規(guī)范客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境，保持車輛清潔、衛(wèi)生，并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為?？瓦\經(jīng)營者不得強(qiáng)迫旅客乘車，不得甩客、敲詐旅客；不得擅自更換運輸車輛?？瓦\經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照客票標(biāo)明的日期、車次、地點運送旅客，無正當(dāng)理由不得中途更換車輛、停止運行或者將旅客移交他人的車輛運送，不得違反規(guī)定超載運輸。貨運經(jīng)營許可條件申請從事貨運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的車輛；有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T；有健全的安全生產(chǎn)管理制度。申請與審批申請從事貨運經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交符合本辦法規(guī)定條件的相關(guān)材料。道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證，并向申請人投入運輸?shù)能囕v配發(fā)車輛營運證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。經(jīng)營規(guī)范貨運經(jīng)營者不得運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳铩７?、行政法?guī)規(guī)定必須辦理有關(guān)手續(xù)后方可運輸?shù)呢浳?，貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)查驗有關(guān)手續(xù)。貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照約定的運輸期限、貨物名稱、數(shù)量、重量等要求，將貨物安全運輸?shù)郊s定地點。貨運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)采取必要措施，防止貨物脫落、揚撒等。道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)站（場）經(jīng)營許可條件申請從事道路運輸站（場）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有經(jīng)驗收合格的運輸站（場）；有相應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員；有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施；有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度。申請與審批申請從事道路運輸站（場）經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交符合本辦法規(guī)定條件的相關(guān)材料。道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。經(jīng)營規(guī)范道路運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公平對待使用站（場）的客運經(jīng)營者和貨運經(jīng)營者，無正當(dāng)理由不得拒絕道路運輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動。道路運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)向旅客和貨主提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)；保持站（場）衛(wèi)生、清潔；不得隨意改變站（場）用途和服務(wù)功能。道路運輸站（場）經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲存、保管貨物。機(jī)動車維修經(jīng)營許可條件申請從事機(jī)動車維修經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有相應(yīng)的機(jī)動車維修場地；有必要的設(shè)備、設(shè)施和技術(shù)人員；有健全的機(jī)動車維修管理制度；有必要的環(huán)境保護(hù)措施。申請與審批申請從事機(jī)動車維修經(jīng)營的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向縣級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交符合本辦法規(guī)定條件的相關(guān)材料。道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。經(jīng)營規(guī)范機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對機(jī)動車進(jìn)行維修，保證維修質(zhì)量，不得使用假冒偽劣配件維修機(jī)動車。機(jī)動車維修經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布機(jī)動車維修工時定額和收費標(biāo)準(zhǔn)，合理收取費用。機(jī)動車維修經(jīng)營者對機(jī)動車進(jìn)行二級維護(hù)、總成修理或者整車修理的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行維修質(zhì)量檢驗。檢驗合格的，維修質(zhì)量檢驗人員應(yīng)當(dāng)簽發(fā)機(jī)動車維修合格證。機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)許可條件申請從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：有健全的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和管理制度；有與培訓(xùn)業(yè)務(wù)相適應(yīng)的教學(xué)人員、管理人員；有必要的教學(xué)車輛和其他教學(xué)設(shè)施、設(shè)備、場地。申請與審批申請從事機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)的，應(yīng)當(dāng)依法向工商行政管理機(jī)關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)后，向設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機(jī)構(gòu)提出申請，并提交符合本辦法規(guī)定條件的相關(guān)材料。道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請人頒發(fā)道路運輸經(jīng)營許可證；不予許可的，應(yīng)當(dāng)書面通知申請人并說明理由。經(jīng)營規(guī)范機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院交通運輸主管部門規(guī)定的教學(xué)大綱進(jìn)行培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向結(jié)業(yè)學(xué)員頒發(fā)結(jié)業(yè)證書。監(jiān)督檢查管理部門職責(zé)縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對道路運輸經(jīng)營和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查。道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照職責(zé)權(quán)限和程序進(jìn)行監(jiān)督檢查，不得亂設(shè)卡、亂收費、亂罰款。檢查方式道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員可以在道路運輸及相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營場所、客貨集散地進(jìn)行監(jiān)督檢查。道路運輸管理機(jī)構(gòu)的工作人員在公路路口進(jìn)行監(jiān)督檢查時，不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛。經(jīng)營者義務(wù)道路運輸經(jīng)營者和道路運輸相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受道路運輸管理機(jī)構(gòu)及其工作人員的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。違規(guī)處理道路運輸管理機(jī)構(gòu)在實施監(jiān)督檢查過程中，發(fā)現(xiàn)車輛超載行為的，應(yīng)當(dāng)立即予以制止，并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘或者強(qiáng)制卸貨。對沒有車輛營運證又無法當(dāng)場提供其他有效證明的車輛予以暫扣的，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用，不得收取或者變相收取保管費用。法律責(zé)任一般規(guī)定違反本辦法規(guī)定的行為，《中華人民共和國道路運輸條例》及其他有關(guān)法律、法規(guī)已有處罰規(guī)定的，從其規(guī)定?？瓦\經(jīng)營違規(guī)責(zé)任客運經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證：強(qiáng)迫旅客乘車的；甩客、敲詐旅客的；擅自更換運輸車輛的；無正當(dāng)理由中途更換車輛、停止運行或者將旅客移交他人的車輛運送的；違反規(guī)定超載運輸?shù)?。貨運經(jīng)營違規(guī)責(zé)任貨運經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，運輸法律、行政法規(guī)禁止運輸?shù)呢浳锏?，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。貨運經(jīng)營者未采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1000元以上3000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷道路運輸經(jīng)營許可證。站（場）經(jīng)營違規(guī)責(zé)任道路運輸站（場）經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處1萬元以上3萬元以下的罰款：無正當(dāng)理由拒絕道路運輸車輛進(jìn)站從事經(jīng)營活動的；隨意改變站（場）用途和服務(wù)功能的；未按照規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲存、保管貨物的。機(jī)動車維修經(jīng)營違規(guī)責(zé)任機(jī)動車維修經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，使用假冒偽劣配件維修機(jī)動車，承修已報廢的機(jī)動車或者擅自改裝機(jī)動車的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；有違法所得的，沒收違法所得，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，沒收假冒偽劣配件及報廢車輛；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)違規(guī)責(zé)任機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不按照規(guī)定進(jìn)行培訓(xùn)或者在培訓(xùn)結(jié)業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假的，由縣級以上道路運輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正；拒不改正的，由原許可機(jī)關(guān)吊銷其經(jīng)營許可。附則用語含義本辦法下列用語的含義：1.道路旅客運輸經(jīng)營，是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運活動，包括班車（加班車）客運、包車客運、旅游客運。2.道路貨物運輸經(jīng)營，是指用載貨汽車運送貨物、為社會公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路貨運活動，包括普通貨運、貨物專用運輸、大型物件運輸和危險貨物運輸。3.道路運輸站（場）經(jīng)營，是指以場地設(shè)施為依托，為道路運輸車輛提供停放、保