吉林蔬菜滴灌管理辦法

吉林蔬菜滴灌管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)吉林省蔬菜滴灌管理，提高水資源利用效率，保障蔬菜生產(chǎn)的質(zhì)量和效益，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國水法》《農(nóng)田水利條例》等相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合吉林省實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉林省行政區(qū)域內(nèi)蔬菜滴灌工程的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)及相關(guān)管理活動。基本原則蔬菜滴灌管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、合理布局、建管并重、節(jié)水高效、保障安全的原則，充分發(fā)揮滴灌技術(shù)在蔬菜生產(chǎn)中的作用。管理職責(zé)縣級以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)蔬菜滴灌工程的行業(yè)管理和監(jiān)督工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)蔬菜滴灌技術(shù)在蔬菜生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用和技術(shù)指導(dǎo)。發(fā)展改革、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境等有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好蔬菜滴灌管理的相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）協(xié)助做好本轄區(qū)內(nèi)蔬菜滴灌工程的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)等相關(guān)工作。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制縣級以上人民政府水行政主管部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門，根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源狀況、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和農(nóng)業(yè)灌溉發(fā)展需求，編制蔬菜滴灌工程規(guī)劃，報本級人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。蔬菜滴灌工程規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與國土空間規(guī)劃、水利綜合規(guī)劃等相銜接，合理確定滴灌工程的布局、規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)蔬菜滴灌工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)符合國家和地方有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，選用質(zhì)量合格的滴灌設(shè)備和材料。滴灌工程的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)蔬菜的品種、生長周期、需水規(guī)律等因素，合理確定滴頭流量、間距、灌溉制度等參數(shù)，確保灌溉均勻度和節(jié)水效果。項(xiàng)目申報與審批新建、改建、擴(kuò)建蔬菜滴灌工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定向水行政主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請，并提交項(xiàng)目可行性研究報告、設(shè)計(jì)文件等相關(guān)材料。水行政主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的權(quán)限和程序進(jìn)行審批，對符合條件的項(xiàng)目予以批準(zhǔn)。建設(shè)管理蔬菜滴灌工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制和合同管理制，確保工程質(zhì)量和進(jìn)度。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件組織施工，不得擅自變更設(shè)計(jì)。施工單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì)條件，嚴(yán)格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。運(yùn)行與維護(hù)運(yùn)行管理主體蔬菜滴灌工程建成后，應(yīng)當(dāng)明確運(yùn)行管理主體。對于由政府投資建設(shè)的滴灌工程，可由村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民用水合作組織等負(fù)責(zé)運(yùn)行管理；對于社會資本投資建設(shè)的滴灌工程，由投資者負(fù)責(zé)運(yùn)行管理。運(yùn)行管理主體應(yīng)當(dāng)建立健全運(yùn)行管理制度，配備必要的管理人員和設(shè)備，確保滴灌工程正常運(yùn)行。用水管理蔬菜滴灌用水應(yīng)當(dāng)納入水資源統(tǒng)一管理，實(shí)行總量控制和定額管理。運(yùn)行管理主體應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的用水計(jì)劃和灌溉制度進(jìn)行灌溉，不得超計(jì)劃用水。鼓勵采用智能化灌溉控制系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)灌溉用水的精準(zhǔn)計(jì)量和科學(xué)調(diào)配。設(shè)備維護(hù)運(yùn)行管理主體應(yīng)當(dāng)定期對滴灌設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，及時更換損壞的滴頭、管件等部件，確保設(shè)備正常運(yùn)行。對滴灌系統(tǒng)的首部樞紐、過濾器、施肥裝置等關(guān)鍵設(shè)備，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行重點(diǎn)維護(hù)，定期清洗和檢修。故障排除當(dāng)?shù)喂喙こ坛霈F(xiàn)故障時，運(yùn)行管理主體應(yīng)當(dāng)及時組織維修人員進(jìn)行排除。對于重大故障，應(yīng)當(dāng)及時報告水行政主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，請求技術(shù)支持。檔案管理運(yùn)行管理主體應(yīng)當(dāng)建立滴灌工程運(yùn)行管理檔案，記錄工程建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)、用水等情況，為工程的管理和決策提供依據(jù)。節(jié)水與效益節(jié)水措施鼓勵蔬菜種植戶采用節(jié)水型灌溉方式，推廣應(yīng)用滴灌與覆蓋保墑、水肥一體化等技術(shù)相結(jié)合的綜合節(jié)水模式，提高水資源利用效率。運(yùn)行管理主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對用水戶的節(jié)水宣傳和教育，提高用水戶的節(jié)水意識。效益評估縣級以上人民政府水行政主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)定期對蔬菜滴灌工程的節(jié)水效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益進(jìn)行評估。評估內(nèi)容包括灌溉用水節(jié)約量、蔬菜產(chǎn)量和品質(zhì)提高情況、土壤環(huán)境改善情況等。根據(jù)評估結(jié)果，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施，不斷提高滴灌工程的效益。激勵機(jī)制對在蔬菜滴灌管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。對采用節(jié)水新技術(shù)、新模式，取得顯著節(jié)水效益的用水戶，可給予適當(dāng)?shù)馁Y金補(bǔ)貼或政策扶持。監(jiān)督與檢查監(jiān)督管理部門職責(zé)縣級以上人民政府水行政主管部門和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對蔬菜滴灌工程的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查制度，定期對滴灌工程的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)等情況進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括滴灌工程是否符合規(guī)劃和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，運(yùn)行管理是否規(guī)范，用水是否合理，設(shè)備是否正常運(yùn)行等。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)當(dāng)及時下達(dá)整改通知書，責(zé)令有關(guān)單位限期整改。法律責(zé)任對違反本辦法規(guī)定的單位和個人，按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰。對因管理不善、違規(guī)操作等原因造成滴灌工程損壞、水