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徐州公務(wù)接待管理辦法總則目的與依據(jù)為進(jìn)一步規(guī)范徐州市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及人民團(tuán)體(以下簡(jiǎn)稱“接待單位”)的公務(wù)接待管理,厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,結(jié)合徐州市實(shí)際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于徐州市行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān),以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的公務(wù)接待活動(dòng)。定義與原則本辦法所稱公務(wù)接待,是指接待單位因履行職責(zé)需要,接待上級(jí)機(jī)關(guān)、外地機(jī)關(guān)、基層單位等來(lái)徐開(kāi)展考察調(diào)研、執(zhí)行任務(wù)、學(xué)習(xí)交流、檢查指導(dǎo)、請(qǐng)示匯報(bào)工作等公務(wù)活動(dòng)。公務(wù)接待應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持有利公務(wù)、務(wù)實(shí)節(jié)儉、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、簡(jiǎn)化禮儀、高效透明、尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣的原則。接待管理接待審批控制1.建立公務(wù)接待審批制度。接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定的接待范圍,嚴(yán)格接待審批控制,對(duì)能夠合并的公務(wù)接待統(tǒng)籌安排。無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)和來(lái)訪人員一律不予接待。2.公務(wù)外出確需接待的,派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函,告知內(nèi)容、行程和人員。接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公函內(nèi)容,制定接待方案,明確接待標(biāo)準(zhǔn)、陪同人員等,并報(bào)本單位相關(guān)負(fù)責(zé)人審批。接待范圍界定1.接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)接待,不得組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀,不得組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng),不得安排專場(chǎng)文藝演出,不得以任何名義贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等。2.國(guó)家工作人員不得要求將休假、探親、旅游等活動(dòng)納入公務(wù)接待范圍。接待信息公開(kāi)1.接待單位應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)接待信息公開(kāi)制度,定期向社會(huì)公開(kāi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)費(fèi)支出、接待場(chǎng)所、接待項(xiàng)目等有關(guān)情況,接受社會(huì)監(jiān)督。2.公開(kāi)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,不得隱瞞、虛報(bào)。接待標(biāo)準(zhǔn)住宿標(biāo)準(zhǔn)1.接待住宿應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行差旅、會(huì)議管理的有關(guān)規(guī)定,在定點(diǎn)飯店或者機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所安排,執(zhí)行協(xié)議價(jià)格。出差人員住宿費(fèi)應(yīng)當(dāng)回本單位憑據(jù)報(bào)銷,與會(huì)人員住宿費(fèi)按會(huì)議費(fèi)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.接待單位不得超標(biāo)準(zhǔn)安排接待住房,不得額外配發(fā)洗漱用品。省部級(jí)干部可以安排普通套間,廳局級(jí)干部可以安排單間,其他人員安排標(biāo)準(zhǔn)間。用餐標(biāo)準(zhǔn)1.接待用餐應(yīng)當(dāng)供應(yīng)家常菜,不得提供魚(yú)翅、燕窩等高檔菜肴和用野生保護(hù)動(dòng)物制作的菜肴,不得提供香煙和高檔酒水,不得使用私人會(huì)所、高消費(fèi)餐飲場(chǎng)所。2.接待對(duì)象應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)自行用餐。確因工作需要,接待單位可以安排工作餐一次,并嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)。接待對(duì)象在10人以內(nèi)的,陪餐人數(shù)不得超過(guò)3人;超過(guò)10人的,陪餐人數(shù)不得超過(guò)接待對(duì)象人數(shù)的三分之一。3.工作餐應(yīng)當(dāng)注意節(jié)儉,合理安排菜品數(shù)量和分量,避免浪費(fèi)。工作餐標(biāo)準(zhǔn)按照徐州市財(cái)政部門制定的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。交通標(biāo)準(zhǔn)1.接待單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)公務(wù)活動(dòng)需要,合理安排交通工具。安排集中乘車,嚴(yán)格控制隨行車輛。2.接待單位不得違反規(guī)定使用警車開(kāi)道,不得違反規(guī)定實(shí)行交通管控。確因安全需要安排警衛(wèi)的,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的警衛(wèi)界限、警衛(wèi)規(guī)格執(zhí)行,合理安排警力,盡可能縮小警戒范圍,不得清場(chǎng)閉館。經(jīng)費(fèi)管理預(yù)算管理1.接待單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)的預(yù)算管理,合理限定接待費(fèi)預(yù)算總額。公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理,單獨(dú)列示。2.禁止在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用,禁止以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開(kāi)支;禁止向下級(jí)單位及其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用,禁止在非稅收入中坐支接待費(fèi)用;禁止借公務(wù)接待名義列支其他支出。經(jīng)費(fèi)結(jié)算1.公務(wù)接待費(fèi)用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行結(jié)算,采用銀行轉(zhuǎn)賬或者公務(wù)卡方式結(jié)算,不得以現(xiàn)金方式支付。2.接待單位財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)接待費(fèi)用的報(bào)銷進(jìn)行嚴(yán)格審核,報(bào)銷憑證應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)票據(jù)、派出單位公函和接待清單。接待清單應(yīng)當(dāng)包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)和公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場(chǎng)所、費(fèi)用等內(nèi)容。監(jiān)督檢查1.財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)開(kāi)支和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行的動(dòng)態(tài)監(jiān)控,確保經(jīng)費(fèi)使用合規(guī)。2.審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)進(jìn)行審計(jì),并加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所的審計(jì)監(jiān)督。接待場(chǎng)所管理場(chǎng)所建設(shè)與改造1.機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)建立健全服務(wù)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,推行企業(yè)化管理,推進(jìn)勞動(dòng)、用工和分配制度與市場(chǎng)接軌,建立市場(chǎng)化的接待費(fèi)結(jié)算機(jī)制,降低服務(wù)經(jīng)營(yíng)成本,提高資產(chǎn)使用效率,逐步實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。2.不得新建、改建、擴(kuò)建內(nèi)部接待場(chǎng)所,不得對(duì)機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所進(jìn)行超標(biāo)準(zhǔn)裝修或者裝飾、超標(biāo)準(zhǔn)配置家具和電器。場(chǎng)所服務(wù)規(guī)范1.機(jī)關(guān)內(nèi)部接待場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,嚴(yán)格按照規(guī)定的接待標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù),不得超標(biāo)準(zhǔn)接待。2.加強(qiáng)對(duì)內(nèi)部接待場(chǎng)所的管理和監(jiān)督,提高服務(wù)質(zhì)量和水平,為公務(wù)接待提供安全、舒適、便捷的環(huán)境。監(jiān)督問(wèn)責(zé)監(jiān)督機(jī)制1.各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待活動(dòng)的監(jiān)督檢查,受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的案件線索,嚴(yán)肅查處公務(wù)接待中的違規(guī)違紀(jì)行為。2.財(cái)政、審計(jì)等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,加強(qiáng)對(duì)公務(wù)接待經(jīng)費(fèi)管理使用情況的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問(wèn)題。責(zé)任追究1.接待單位有下列情形之一的,責(zé)令改正;情節(jié)較重的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:接待無(wú)公函的公務(wù)活動(dòng)或者變相用公款旅游的;超標(biāo)準(zhǔn)接待的;組織旅游和與公務(wù)活動(dòng)無(wú)關(guān)的參觀,組織到營(yíng)業(yè)性?shī)蕵?lè)、健身場(chǎng)所活動(dòng),安排專場(chǎng)文藝演出,贈(zèng)送禮金、有價(jià)證券、紀(jì)念品和土特產(chǎn)品等的;違反規(guī)定報(bào)銷公務(wù)接待費(fèi)用的;其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.公務(wù)接待管理部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門等有關(guān)部門工作人員在公務(wù)接待管理、監(jiān)督檢查中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。附則參照?qǐng)?zhí)行1.徐州市國(guó)有企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本辦法執(zhí)行。

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