工會(huì)支出管理辦法山東

工會(huì)支出管理辦法山東山東省工會(huì)支出管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)山東省工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出管理，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用行為，提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效益，根據(jù)《中華人民共和國工會(huì)法》《中國工會(huì)章程》《工會(huì)會(huì)計(jì)制度》以及國家和山東省有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合山東省工會(huì)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于山東省各級(jí)工會(huì)組織，包括省總工會(huì)、市總工會(huì)、縣（市、區(qū)）總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)、基層工會(huì)等。管理原則1.遵紀(jì)守法原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，不得違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律。2.預(yù)算管理原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)全部納入預(yù)算管理，按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，嚴(yán)禁無預(yù)算、超預(yù)算支出。3.服務(wù)職工原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用要以服務(wù)職工為宗旨，把更多的資金用于維護(hù)職工權(quán)益、開展職工活動(dòng)、為職工辦實(shí)事辦好事上。4.勤儉節(jié)約原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出要堅(jiān)持勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。5.民主管理原則：工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出要實(shí)行民主管理，定期向會(huì)員大會(huì)或會(huì)員代表大會(huì)報(bào)告經(jīng)費(fèi)使用情況，接受會(huì)員監(jiān)督。工會(huì)支出范圍職工活動(dòng)支出1.職工教育支出：用于工會(huì)開展職工教育、業(yè)余文化、技術(shù)、技能教育所需的教材、教學(xué)、消耗用品；職工教育所需資料、教師酬金；優(yōu)秀學(xué)員（包括自學(xué)）獎(jiǎng)勵(lì)；工會(huì)為職工舉辦法律、政治、科技、業(yè)務(wù)、再就業(yè)等各種知識(shí)培訓(xùn)等。2.文體活動(dòng)支出：用于工會(huì)開展職工業(yè)余文藝活動(dòng)、節(jié)日聯(lián)歡、文藝創(chuàng)作、美術(shù)、書法、攝影等各類活動(dòng)；文體活動(dòng)所需設(shè)備、器材、用品購置與維修；文藝匯演、體育比賽及獎(jiǎng)勵(lì)；各類活動(dòng)中按規(guī)定開支的伙食補(bǔ)助費(fèi)、夜餐費(fèi)等；用會(huì)費(fèi)組織會(huì)員觀看電影、開展春游秋游等集體活動(dòng)。3.宣傳活動(dòng)支出：用于工會(huì)開展政治、時(shí)事、政策、科技講座、報(bào)告會(huì)等宣傳活動(dòng)；工會(huì)組織技術(shù)交流、職工讀書活動(dòng)、網(wǎng)絡(luò)宣傳以及舉辦展覽、板報(bào)等所消耗的用品；工會(huì)組織的重大節(jié)日宣傳費(fèi)；工會(huì)舉辦的圖書館、閱覽室所需圖書、工會(huì)報(bào)刊以及資料費(fèi)等。4.其他活動(dòng)支出：用于工會(huì)開展的除上述活動(dòng)以外的其他活動(dòng)支出，如職工心理健康咨詢、職工互助互濟(jì)活動(dòng)等。維權(quán)支出1.勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)支出：用于工會(huì)推進(jìn)創(chuàng)建勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)活動(dòng)、加強(qiáng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解和隊(duì)伍建設(shè)、開展勞動(dòng)合同咨詢活動(dòng)、集體合同示范文本印制與推廣等方面的支出。2.勞動(dòng)保護(hù)支出：用于工會(huì)開展群眾性安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治活動(dòng)、加強(qiáng)群監(jiān)員隊(duì)伍建設(shè)、開展職工心理健康維護(hù)等促進(jìn)安全健康生產(chǎn)、保護(hù)職工生命安全為宗旨開展的相關(guān)活動(dòng)支出。3.法律援助支出：用于工會(huì)向職工群眾提供法律咨詢、法律服務(wù)等發(fā)生的支出。4.困難職工幫扶支出：用于工會(huì)對(duì)困難職工提供資金和物質(zhì)幫助等發(fā)生的支出，包括幫扶救助、送溫暖等。5.送溫暖支出：用于工會(huì)在重大節(jié)日（如春節(jié)、元旦）期間開展的送溫暖活動(dòng)，走訪慰問困難職工、勞動(dòng)模范、一線職工等。業(yè)務(wù)支出1.培訓(xùn)支出：用于工會(huì)開展工會(huì)干部和積極分子培訓(xùn)所需的教材資料、教學(xué)用品、場(chǎng)地租金等方面的支出。2.會(huì)議支出：用于工會(huì)召開會(huì)員大會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)、委員會(huì)、常委會(huì)、經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)以及其他專業(yè)工作會(huì)議的各項(xiàng)支出。3.專項(xiàng)業(yè)務(wù)支出：用于工會(huì)開展工會(huì)組織建設(shè)、建家活動(dòng)、勞模和工匠人才創(chuàng)新工作室、職工創(chuàng)新工作室等創(chuàng)建活動(dòng)發(fā)生的支出，以及對(duì)工會(huì)會(huì)員的特殊困難補(bǔ)助等。4.其他業(yè)務(wù)支出：用于工會(huì)發(fā)放兼職工會(huì)干部和專職社會(huì)化工會(huì)工作者補(bǔ)貼，由工會(huì)組織的勞動(dòng)模范和先進(jìn)職工療休養(yǎng)活動(dòng)費(fèi)用，以及工會(huì)必要的辦公費(fèi)、差旅費(fèi)等其他方面的業(yè)務(wù)支出。行政支出1.工資福利支出：用于核算工會(huì)開支的專職工作人員和聘用人員的各類勞動(dòng)報(bào)酬，以及為上述人員繳納的各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等，包括基本工資、津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金、社會(huì)保障繳費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)等。2.商品和服務(wù)支出：用于工會(huì)購買商品和服務(wù)的支出，包括辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、咨詢費(fèi)、手續(xù)費(fèi)、水費(fèi)、電費(fèi)、郵電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、差旅費(fèi)、維修（護(hù)）費(fèi)、租賃費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、專用材料費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、委托業(yè)務(wù)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)等。3.對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出：用于工會(huì)對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助支出，包括離休費(fèi)、退休費(fèi)、退職費(fèi)、撫恤金、生活補(bǔ)助、醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)助等。資本性支出用于工會(huì)從事建設(shè)工程、設(shè)備工具購置、大型修繕和信息網(wǎng)絡(luò)購建而發(fā)生的實(shí)際支出，包括房屋建筑物購建、辦公設(shè)備購置、專用設(shè)備購置、交通工具購置、大型修繕、信息網(wǎng)絡(luò)購建等。補(bǔ)助下級(jí)支出1.回?fù)苎a(bǔ)助：用于上級(jí)工會(huì)按有關(guān)規(guī)定對(duì)下級(jí)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)回?fù)苎a(bǔ)助。2.專項(xiàng)補(bǔ)助：用于上級(jí)工會(huì)對(duì)下級(jí)工會(huì)指定項(xiàng)目的補(bǔ)助，如對(duì)下級(jí)工會(huì)開展職工活動(dòng)、維權(quán)工作、業(yè)務(wù)建設(shè)等方面的專項(xiàng)補(bǔ)助。3.超收補(bǔ)助：用于上級(jí)工會(huì)對(duì)下級(jí)工會(huì)超額完成經(jīng)費(fèi)收繳任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助。4.幫扶補(bǔ)助：用于上級(jí)工會(huì)對(duì)下級(jí)工會(huì)困難職工幫扶工作的補(bǔ)助。5.其他補(bǔ)助：用于上級(jí)工會(huì)對(duì)下級(jí)工會(huì)的其他補(bǔ)助。事業(yè)支出用于工會(huì)對(duì)獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的補(bǔ)助和非獨(dú)立核算的附屬事業(yè)單位的各項(xiàng)支出。其他支出用于以上支出項(xiàng)目以外的各項(xiàng)支出，如資產(chǎn)盤虧、固定資產(chǎn)處置凈損失、捐贈(zèng)支出等。支出管理與審批預(yù)算管理1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)按照“統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、量入為出、收支平衡”的原則，編制年度預(yù)算。預(yù)算編制要結(jié)合工會(huì)工作實(shí)際，科學(xué)合理地安排各項(xiàng)支出。2.各級(jí)工會(huì)要嚴(yán)格執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算，不得隨意調(diào)整。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。審批程序1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出實(shí)行分級(jí)審批制度?；鶎庸?huì)的經(jīng)費(fèi)支出由工會(huì)主席審批；縣（市、區(qū)）總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)的經(jīng)費(fèi)支出由分管財(cái)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)審批；省總工會(huì)的經(jīng)費(fèi)支出按照規(guī)定的審批權(quán)限進(jìn)行審批。2.各項(xiàng)支出應(yīng)當(dāng)有合法合規(guī)的原始憑證，包括發(fā)票、收據(jù)、合同等。原始憑證應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、合法，經(jīng)審核無誤后，方可辦理報(bào)銷手續(xù)。3.對(duì)于重大支出項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)實(shí)行集體決策和審批，并建立健全相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。重大支出項(xiàng)目的界定標(biāo)準(zhǔn)由各級(jí)工會(huì)根據(jù)實(shí)際情況確定。支付管理1.工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)當(dāng)通過銀行轉(zhuǎn)賬或公務(wù)卡結(jié)算，嚴(yán)格控制現(xiàn)金支出。確需使用現(xiàn)金支付的，應(yīng)當(dāng)符合現(xiàn)金管理的有關(guān)規(guī)定。2.工會(huì)財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)支付環(huán)節(jié)的審核，確保支出符合預(yù)算和相關(guān)規(guī)定。對(duì)于不符合規(guī)定的支出，應(yīng)當(dāng)拒絕支付。監(jiān)督檢查內(nèi)部監(jiān)督1.各級(jí)工會(huì)要建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出的日常監(jiān)督檢查。工會(huì)經(jīng)費(fèi)審查委員會(huì)要定期對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的收支情況進(jìn)行審查，提出審查意見和建議。2.工會(huì)財(cái)務(wù)部門要定期對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。外部監(jiān)督1.各級(jí)工會(huì)要自覺接受上級(jí)工會(huì)和財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。對(duì)于上級(jí)工會(huì)和有關(guān)部門提出的問題，要認(rèn)真整改，并及時(shí)反饋整改情況。2.工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支情況要定期向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。責(zé)任追究違規(guī)行為界定1.違反國家法律法規(guī)和工會(huì)財(cái)務(wù)制度，擅自擴(kuò)大經(jīng)費(fèi)開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的；2.虛列支出、套取工會(huì)經(jīng)費(fèi)的；3.截留、挪用工會(huì)經(jīng)費(fèi)的；4.未按規(guī)定執(zhí)行預(yù)算，隨意調(diào)整預(yù)算的；5.違反規(guī)定使用現(xiàn)金支付的；6.其他違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律和工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理規(guī)定的行為。責(zé)任追究措施1.對(duì)于違反本辦法的單位和個(gè)人，要視情節(jié)輕重，給予