城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)管理辦法

城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)管理辦法總則目的與依據為加強城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)管理，保護和改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，促進經濟社會與生態(tài)環(huán)境協調發(fā)展，根據《中華人民共和國森林法》《城市綠化條例》等相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)的規(guī)劃、建設、保護和管理活動。包括城市建成區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊以及國有林場、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)等區(qū)域的森林、林木、林地和城市綠地。管理原則城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)管理應當遵循生態(tài)優(yōu)先、科學規(guī)劃、嚴格保護、合理利用、公眾參與的原則，實現生態(tài)效益、經濟效益和社會效益的統(tǒng)一。管理體制本地區(qū)實行政府主導、部門協同、社會參與的城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)管理體制。各級人民政府應當將城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃，保障林業(yè)生態(tài)建設和管理的資金投入。林業(yè)主管部門負責本行政區(qū)域內林業(yè)生態(tài)的監(jiān)督管理工作；城市綠化行政主管部門負責城市規(guī)劃區(qū)內綠地的規(guī)劃、建設和管理工作；其他有關部門按照各自職責，做好城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)管理的相關工作。規(guī)劃與建設規(guī)劃編制各級人民政府應當組織編制城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃，明確林業(yè)生態(tài)建設的目標、任務、布局和重點項目。城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃應當與土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、村莊規(guī)劃等相銜接，統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)綠化、生態(tài)保護和產業(yè)發(fā)展的需要。規(guī)劃審批與實施城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃經本級人民政府批準后實施，未經法定程序不得擅自修改。各級人民政府應當按照規(guī)劃組織實施林業(yè)生態(tài)建設項目，確保規(guī)劃目標的實現。建設標準城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設應當符合國家和地方有關技術標準和規(guī)范。城市綠地建設應當注重植物多樣性，提高綠地的生態(tài)功能和景觀效果；鄉(xiāng)村林業(yè)建設應當結合農村產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展經濟林、生態(tài)林和風景林。建設主體政府投資的林業(yè)生態(tài)建設項目，由林業(yè)主管部門或者其他有關部門組織實施；社會投資的林業(yè)生態(tài)建設項目，由投資者按照規(guī)劃和相關標準進行建設，并接受林業(yè)主管部門的監(jiān)督管理。保護與管理森林資源保護嚴格保護森林資源，禁止非法占用、毀壞林地和濫伐、盜伐林木。林業(yè)主管部門應當加強對森林資源的監(jiān)測和管理，建立健全森林資源檔案，定期進行森林資源清查。自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)管理加強對自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)內森林、林木、林地的保護和管理。禁止在自然保護區(qū)和風景名勝區(qū)內進行非法開發(fā)建設活動，確需進行建設的，應當依法辦理審批手續(xù)，并采取必要的生態(tài)保護措施。城市綠地管理城市綠化行政主管部門應當加強對城市綠地的管理，建立健全綠地養(yǎng)護管理制度，定期對綠地進行養(yǎng)護和管理，確保綠地的整潔、美觀和生態(tài)功能。禁止擅自占用、破壞城市綠地，因建設需要臨時占用城市綠地的，應當依法辦理審批手續(xù)，并在規(guī)定期限內恢復原狀。森林病蟲害防治和森林防火林業(yè)主管部門應當加強森林病蟲害防治和森林防火工作，建立健全監(jiān)測預警體系，制定應急預案，及時組織防治和撲救森林病蟲害和森林火災。野生動植物保護加強對野生動植物的保護，禁止非法獵捕、殺害、交易野生動物和非法采集、買賣野生植物。林業(yè)主管部門應當加強對野生動植物棲息地的保護和管理，建立自然保護小區(qū)、野生動物救護中心等保護設施。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體林業(yè)主管部門和城市綠化行政主管部門應當依法對城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設、保護和管理活動進行監(jiān)督檢查。其他有關部門應當按照各自職責，配合做好監(jiān)督檢查工作。監(jiān)督檢查內容監(jiān)督檢查的內容包括城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃的執(zhí)行情況、森林資源保護情況、城市綠地管理情況、森林病蟲害防治和森林防火工作情況等。監(jiān)督檢查方式監(jiān)督檢查可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式進行。林業(yè)主管部門和城市綠化行政主管部門在監(jiān)督檢查過程中，有權查閱有關文件、資料，詢問有關人員，進行現場勘查和檢測。違法行為處理對違反本辦法規(guī)定的行為，林業(yè)主管部門和城市綠化行政主管部門應當依法予以查處。對情節(jié)嚴重、構成犯罪的，依法追究刑事責任。法律責任行政責任違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由林業(yè)主管部門或者城市綠化行政主管部門責令限期改正，并處以罰款：1.擅自修改城鄉(xiāng)林業(yè)生態(tài)建設規(guī)劃的；2.未按照規(guī)劃和相關標準進行林業(yè)生態(tài)建設的；3.非法占用、毀壞林地和濫伐、盜伐林木的；4.擅自占用、破壞城市綠地的；5.未依法履行森林病蟲害防治和森林防火職責的。刑事責任違反本辦法規(guī)定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。賠償責任因違反本辦法規(guī)定