省科技廳資金管理辦法

省科技廳資金管理辦法一、前言各位同事，咱們都知道，科技對于推動社會發(fā)展、提升企業(yè)競爭力有著至關(guān)重要的作用。省科技廳為了支持各類科技創(chuàng)新活動，會提供相應(yīng)的資金扶持。為了確保這些資金能夠合理、規(guī)范、高效地使用，真正助力科技創(chuàng)新工作的開展，我們制定了這份《省科技廳資金管理辦法》。希望大家認真學(xué)習(xí)，嚴格按照辦法執(zhí)行，讓每一筆資金都能發(fā)揮最大的價值。二、適用范圍本辦法適用于所有獲得省科技廳資金支持的項目及相關(guān)單位。無論是高校、科研機構(gòu)，還是企業(yè)等各類創(chuàng)新主體，只要使用了省科技廳的資金，都要遵循本辦法的規(guī)定。三、資金來源與分類1.資金來源省科技廳的資金主要來源于省級財政預(yù)算安排，旨在推動全省的科技創(chuàng)新事業(yè)發(fā)展。這些資金是政府對科技創(chuàng)新重視與投入的體現(xiàn)，我們務(wù)必珍惜并合理運用。2.資金分類根據(jù)支持方向和用途不同，資金主要分為以下幾類：科研項目資助資金：用于支持各類科研項目的開展，包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)開發(fā)等項目。例如，對于一些前沿科學(xué)領(lǐng)域的探索研究，或是針對關(guān)鍵技術(shù)的攻關(guān)項目等，都可能獲得此類資金支持。創(chuàng)新平臺建設(shè)資金：旨在推動各類科技創(chuàng)新平臺的建設(shè)與發(fā)展，像重點實驗室、工程技術(shù)研究中心等。通過完善創(chuàng)新平臺的硬件設(shè)施、引進高端人才等，提升我省整體的科技創(chuàng)新能力?？萍汲晒D(zhuǎn)化資金：鼓勵和支持科技成果從實驗室走向市場，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化進程。比如對一些具有良好市場前景的科技成果，給予資金支持進行中試放大、產(chǎn)品生產(chǎn)等?？萍既瞬排囵B(yǎng)資金：注重培養(yǎng)和引進高層次科技人才，為科技創(chuàng)新提供人才保障?？梢杂糜谫Y助人才的培訓(xùn)、進修，或是給予優(yōu)秀科技人才的獎勵等。四、資金申請與審批1.申請條件申請單位應(yīng)具有獨立法人資格，具備健全的財務(wù)管理制度和會計核算體系。這是確保資金能夠規(guī)范管理和使用的基礎(chǔ)。項目應(yīng)符合省科技廳發(fā)布的年度申報指南要求，具有明確的研究目標、技術(shù)路線和預(yù)期成果。例如，申報指南可能聚焦于某一特定領(lǐng)域的技術(shù)突破，申請項目就需要圍繞該領(lǐng)域展開。申請單位應(yīng)具備完成項目所需的科研團隊、實驗條件和配套資金等。比如，項目需要特定的實驗設(shè)備，申請單位就應(yīng)具備或有能力購置該設(shè)備。2.申請材料項目申請書：詳細闡述項目的背景、意義、目標、研究內(nèi)容、技術(shù)路線、預(yù)期成果等。要盡可能清晰、準確地表達項目的創(chuàng)新性和可行性?？尚行匝芯繄蟾妫簩椖康募夹g(shù)可行性、經(jīng)濟合理性、社會效益等進行全面分析。例如，從技術(shù)層面說明項目所采用的技術(shù)是否成熟，從經(jīng)濟角度分析項目的投入產(chǎn)出情況。申請單位的相關(guān)證明材料：包括營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證（或三證合一后的營業(yè)執(zhí)照）、上年度財務(wù)審計報告等，證明單位的合法合規(guī)運營及財務(wù)狀況。項目負責人及團隊成員的簡歷和相關(guān)證明材料：體現(xiàn)團隊的科研實力和專業(yè)背景，如學(xué)歷證書、職稱證書、科研成果證明等。3.申請流程發(fā)布通知：省科技廳每年會根據(jù)工作安排，在官方網(wǎng)站等渠道發(fā)布項目申報通知，明確申報的范圍、條件、時間等要求。大家要密切關(guān)注這些通知，不要錯過申報時機。單位申報：申請單位按照通知要求，準備好申請材料，經(jīng)單位內(nèi)部審核通過后，在規(guī)定時間內(nèi)將申報材料報送至省科技廳指定的受理部門。形式審查：省科技廳受理部門對申報材料的完整性、規(guī)范性等進行形式審查。對于不符合要求的申報材料，會通知申請單位在規(guī)定時間內(nèi)補充或修改。希望大家在申報時認真準備，盡量一次性通過形式審查。專家評審：通過形式審查的項目，省科技廳將組織專家進行評審。專家會從項目的創(chuàng)新性、技術(shù)難度、可行性、預(yù)期效益等多個方面進行綜合評價，并提出評審意見。審批決策：省科技廳根據(jù)專家評審意見，結(jié)合當年的資金預(yù)算安排，進行審批決策，確定獲得資金支持的項目及金額，并在官方網(wǎng)站等渠道進行公示。公示無異議后，正式下達資金資助計劃。五、資金使用與管理1.資金使用原則?？顚Ｓ茫韩@得的省科技廳資金必須嚴格按照申報項目的用途使用，不得挪作他用。比如，科研項目資助資金就只能用于該科研項目的相關(guān)支出，像設(shè)備購置、實驗材料采購、科研人員勞務(wù)等?？茖W(xué)合理：資金使用要遵循科學(xué)規(guī)律和經(jīng)濟合理性原則，避免浪費和不合理支出。例如，在設(shè)備采購時，要充分調(diào)研市場，選擇性價比高的產(chǎn)品，確保資金使用效益最大化。規(guī)范透明：資金使用過程要嚴格按照相關(guān)財務(wù)制度進行核算和管理，做到賬目清晰、手續(xù)完備、公開透明。每一筆支出都要有相應(yīng)的發(fā)票、合同等憑證作為支撐。2.資金使用范圍科研項目資助資金設(shè)備費：用于購置項目研究所需的儀器設(shè)備、軟件等。但要注意，設(shè)備購置要與項目研究內(nèi)容緊密相關(guān)，且要按照規(guī)定的采購程序進行。材料費：包括實驗材料、試劑、耗材等的采購費用。要建立材料采購和使用臺賬，加強管理。測試化驗加工費：支付給外單位（包括項目承擔單位內(nèi)部獨立經(jīng)濟核算單位）的檢驗、測試、化驗及加工等費用。需簽訂相關(guān)合同，并確保費用合理。燃料動力費：項目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運行發(fā)生的可以單獨計量的水、電、氣、燃料消耗費用等。差旅費：項目研究人員為開展項目研究工作而發(fā)生的國內(nèi)差旅費。要嚴格按照單位的差旅費管理規(guī)定執(zhí)行，控制開支標準。會議費：為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項目研究工作等活動而發(fā)生的會議費用。會議規(guī)模、會期等要符合相關(guān)規(guī)定。國際合作與交流費：項目研究人員出國及邀請外國專家來華參加項目研究所需的費用。要按照國家和單位的相關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。出版/文獻/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費：項目研究過程中，需要支付的出版費、資料費、文獻檢索費、專業(yè)通信費、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費用。勞務(wù)費：支付給參與項目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)性費用。要按照規(guī)定的標準發(fā)放，并代扣代繳個人所得稅。專家咨詢費：支付給臨時聘請的咨詢專家的費用。專家咨詢費標準要符合相關(guān)規(guī)定，且不得支付給參與項目研究及其管理相關(guān)的工作人員。其他費用：在項目研究過程中發(fā)生的除上述費用之外的其他支出，應(yīng)當在申請預(yù)算時單獨列示，單獨核定。創(chuàng)新平臺建設(shè)資金基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費：用于創(chuàng)新平臺的場地改造、裝修等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。要按照相關(guān)建設(shè)標準和規(guī)范進行，確保工程質(zhì)量。儀器設(shè)備購置及安裝費：購置平臺所需的各類科研儀器設(shè)備及安裝調(diào)試費用。要進行充分的市場調(diào)研和論證，提高設(shè)備的適用性和共享性。人才引進與培養(yǎng)費：引進高層次人才的相關(guān)費用，以及平臺現(xiàn)有人員的培訓(xùn)、進修費用等。鼓勵引進具有國際領(lǐng)先水平的人才，提升平臺的科研實力。運行維護費：平臺日常運行所需的水電費、物業(yè)管理費、設(shè)備維護保養(yǎng)費等。要建立健全運行維護管理制度，保障平臺的正常運轉(zhuǎn)?？萍汲晒D(zhuǎn)化資金中試及產(chǎn)品生產(chǎn)費：對科技成果進行中試放大、產(chǎn)品生產(chǎn)所需的設(shè)備購置、場地租賃、原材料采購等費用。要注重產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全，確保成果轉(zhuǎn)化順利進行。市場推廣費：用于科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的市場宣傳、推廣、銷售渠道建設(shè)等費用。希望大家積極拓展市場，提高產(chǎn)品的市場占有率。知識產(chǎn)權(quán)維護及轉(zhuǎn)讓費：維護科技成果知識產(chǎn)權(quán)的費用，以及為實現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化而支付的知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓費等。要加強知識產(chǎn)權(quán)管理，保護好自身的創(chuàng)新成果?？萍既瞬排囵B(yǎng)資金培訓(xùn)進修費：資助科技人才參加國內(nèi)外各類培訓(xùn)、進修課程的費用。鼓勵大家積極參加高水平的培訓(xùn)活動，提升自身業(yè)務(wù)能力。學(xué)術(shù)交流費：支持科技人才參加學(xué)術(shù)會議、學(xué)術(shù)講座等學(xué)術(shù)交流活動的費用。通過學(xué)術(shù)交流，拓寬視野，掌握行業(yè)最新動態(tài)。人才獎勵費：對在科技創(chuàng)新工作中表現(xiàn)突出的科技人才給予的獎勵費用。希望大家努力工作，爭取獲得更多的認可和獎勵。3.資金管理要求單獨核算：各項目承擔單位要對省科技廳資金進行單獨核算，設(shè)置專門的會計科目，清晰反映資金的收支情況。這樣便于準確核算項目成本，也有利于財務(wù)監(jiān)督和審計。預(yù)算管理：項目承擔單位要嚴格按照申報的預(yù)算使用資金，不得隨意調(diào)整預(yù)算科目和金額。如確需調(diào)整，應(yīng)按照規(guī)定的程序報省科技廳審批。希望大家在申報預(yù)算時要科學(xué)合理，盡量減少預(yù)算調(diào)整情況。財務(wù)報銷：資金支出的報銷要嚴格按照國家和單位的財務(wù)制度執(zhí)行，提供真實、合法、有效的報銷憑證。報銷手續(xù)要完備，經(jīng)相關(guān)負責人審核簽字后方可報銷。資產(chǎn)管理：使用省科技廳資金購置的固定資產(chǎn)，要按照國家和單位的固定資產(chǎn)管理規(guī)定進行登記、入賬和管理。要建立固定資產(chǎn)臺賬，定期進行清查盤點，確保資產(chǎn)安全完整。六、監(jiān)督檢查與績效評價1.監(jiān)督檢查日常監(jiān)督：省科技廳將不定期對項目承擔單位的資金使用情況進行日常監(jiān)督檢查，了解資金使用是否合規(guī)、項目進展是否順利等情況。項目承擔單位要積極配合，如實提供相關(guān)資料。專項審計：在項目實施過程中或項目結(jié)題后，省科技廳可委托有資質(zhì)的會計師事務(wù)所對項目資金使用情況進行專項審計。審計內(nèi)容包括資金的收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況、財務(wù)制度執(zhí)行情況等。對于審計發(fā)現(xiàn)的問題，項目承擔單位要及時整改。社會監(jiān)督：鼓勵社會各界對省科技廳資金的使用情況進行監(jiān)督。任何單位和個人發(fā)現(xiàn)資金使用存在違規(guī)行為的，都可以向省科技廳舉報。省科技廳將對舉報內(nèi)容進行核實，并依法依規(guī)處理。2.績效評價評價原則：績效評價遵循科學(xué)規(guī)范、公正公開、分級分類、績效相關(guān)的原則，全面、客觀、準確地評價省科技廳資金的使用效益。評價內(nèi)容：主要包括項目的目標完成情況、經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響等方面。例如，科研項目是否達到預(yù)期的研究成果，創(chuàng)新平臺是否發(fā)揮了應(yīng)有的作用，科技成果轉(zhuǎn)化是否實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化等。評價方法：采用定量與定性相結(jié)合的方法，通過數(shù)據(jù)分析、專家評議、實地考察等方式進行績效評價。評價結(jié)果應(yīng)用：績效評價結(jié)果將作為以后年度項目申報、資金安排的重要依據(jù)。對于績效評價優(yōu)秀的項目承擔單位，在同等條件下將優(yōu)先給予資金支持；對于績效評價不合格的項目承擔單位，將視情況采取通報批評、暫?；蛉∠椖砍袚Y格等措施。希望大家高度重視績效評價工作，努力提高資金使用效益。七、違規(guī)處理1.違規(guī)行為界定以下行為屬于違規(guī)行為：虛報、冒領(lǐng)資金：通過提供虛假材料、虛構(gòu)項目等手段騙取省科技廳資金。挪用、截留資金：將省科技廳資金挪作他用，或者未按照規(guī)定及時足額撥付資金。擅自調(diào)整預(yù)算：未經(jīng)批準擅自改變資金用途、調(diào)整預(yù)算科目和金額。提供虛假財務(wù)資料：在資金使用過程中，提供虛假的財務(wù)報表、發(fā)票等資料。其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.處理措施對于違規(guī)行為，省科技廳將視情節(jié)輕重采取以下處理措施：責令改正：要求項目承擔單位限期改正違規(guī)行為，追回違規(guī)使用的資金。希望大家能夠認識到錯誤，及時整改，避免造成更嚴重的后果。通報批評：在一定范圍內(nèi)對違規(guī)單位進行通報批評，警示其他單位引以為戒。暫?；蛉∠椖砍袚Y格：對于情節(jié)嚴重的違規(guī)單位，暫?；蛉∠湟欢ㄆ谙迌?nèi)承擔