廣告展示許可管理辦法

廣告展示許可管理辦法總則制定目的為了加強廣告展示許可管理，規(guī)范廣告展示活動，保護消費者合法權(quán)益，維護市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國廣告法》《中華人民共和國行政許可法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本行業(yè)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本行政區(qū)域內(nèi)從事廣告展示活動的單位和個人，包括但不限于廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者以及利用自有場地或設(shè)施進行廣告展示的其他主體。管理部門本辦法由[具體管理部門名稱]負(fù)責(zé)組織實施和監(jiān)督管理。該部門依法履行廣告展示許可的受理、審查、決定、監(jiān)督檢查等職責(zé)，確保廣告展示活動符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。廣告展示許可的申請申請條件1.具有合法的主體資格，如企業(yè)法人應(yīng)持有有效的營業(yè)執(zhí)照，個體工商戶應(yīng)持有有效的個體工商戶營業(yè)執(zhí)照等。2.廣告內(nèi)容符合法律法規(guī)的規(guī)定，不得含有虛假、誤導(dǎo)性信息，不得違反公序良俗，不得損害國家利益、社會公共利益和他人合法權(quán)益。3.廣告展示的場地、設(shè)施等符合安全、環(huán)保等相關(guān)要求，具備相應(yīng)的承載能力和保障措施。4.法律法規(guī)規(guī)定的其他條件。申請材料1.廣告展示許可申請表，應(yīng)如實填寫申請人的基本信息、廣告展示的內(nèi)容、地點、期限等相關(guān)事項。2.申請人的主體資格證明文件，如營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、法定代表人身份證明等。3.廣告內(nèi)容的樣稿、樣片或相關(guān)說明，包括廣告的文字、圖像、聲音等元素。4.廣告展示場地的相關(guān)證明文件，如場地租賃合同、場地所有權(quán)證明等；若涉及公共場地，還需提供相關(guān)管理部門的同意文件。5.廣告展示設(shè)施的安全檢測報告或相關(guān)證明材料，確保設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)。6.法律法規(guī)要求提供的其他材料。申請流程1.申請人向[具體管理部門名稱]提出廣告展示許可申請，并提交上述申請材料。2.管理部門收到申請材料后，對申請材料進行初步審查。申請材料不齊全或者不符合法定形式的，當(dāng)場或者在五日內(nèi)一次告知申請人需要補正的全部內(nèi)容；申請材料齊全、符合法定形式，或者申請人按照要求提交全部補正申請材料的，予以受理。3.受理申請后，管理部門根據(jù)需要對廣告展示的場地、設(shè)施等進行實地核查，對廣告內(nèi)容進行審核。4.管理部門自受理申請之日起二十日內(nèi)作出是否準(zhǔn)予許可的決定。二十日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長十日，并將延長期限的理由告知申請人。廣告展示許可的審查與決定審查內(nèi)容1.廣告內(nèi)容的合法性審查，包括是否違反廣告法及相關(guān)法律法規(guī)的禁止性規(guī)定，是否存在虛假宣傳、誤導(dǎo)消費者等情況。2.廣告展示場地和設(shè)施的安全性審查，確保場地和設(shè)施不會對公眾安全造成威脅，符合消防、環(huán)保等相關(guān)要求。3.廣告展示活動對公共秩序和公共安全的影響審查，如是否會影響交通秩序、是否會造成人群聚集引發(fā)安全隱患等。4.申請材料的真實性、完整性審查，核實申請人提供的各項證明文件和材料是否真實有效。決定方式1.經(jīng)審查，申請符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，管理部門作出準(zhǔn)予廣告展示許可的決定，頒發(fā)廣告展示許可證。許可證應(yīng)載明廣告展示的內(nèi)容、地點、期限、展示形式等具體事項。2.申請不符合法定條件、標(biāo)準(zhǔn)的，管理部門作出不予許可的決定，并書面說明理由，告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。廣告展示許可的變更與延續(xù)變更1.廣告展示許可事項發(fā)生變更的，如廣告內(nèi)容、展示地點、展示期限等發(fā)生變化，申請人應(yīng)當(dāng)在變更前向原許可機關(guān)提出變更申請，并提交相關(guān)證明材料。2.原許可機關(guān)對變更申請進行審查，經(jīng)審查符合法定條件的，作出準(zhǔn)予變更的決定，換發(fā)廣告展示許可證；不符合法定條件的，作出不予變更的決定，并書面說明理由。延續(xù)1.廣告展示許可有效期屆滿，需要繼續(xù)進行廣告展示活動的，申請人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前向原許可機關(guān)提出延續(xù)申請。2.原許可機關(guān)在收到延續(xù)申請后，對申請人的經(jīng)營情況、廣告展示活動的合法性等進行審查。經(jīng)審查，符合延續(xù)條件的，準(zhǔn)予延續(xù)，換發(fā)新的廣告展示許可證；不符合延續(xù)條件的，作出不予延續(xù)的決定，并書面說明理由。廣告展示活動的監(jiān)督管理日常監(jiān)督1.管理部門應(yīng)當(dāng)建立健全廣告展示活動的監(jiān)督檢查制度，加強對廣告展示活動的日常監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查可以采取現(xiàn)場檢查、書面檢查、抽樣檢測等方式，檢查廣告展示的內(nèi)容、場地、設(shè)施等是否與許可事項一致，是否符合法律法規(guī)和本辦法的規(guī)定。信用管理1.管理部門應(yīng)當(dāng)建立廣告展示活動的信用檔案，記錄申請人和廣告展示主體的信用信息，包括許可申請情況、廣告展示活動的合規(guī)情況、違法違規(guī)行為處理情況等。2.對信用良好的廣告展示主體，可以給予一定的激勵措施；對存在違法違規(guī)行為的廣告展示主體，依法予以處罰，并納入失信名單，實施重點監(jiān)管。投訴舉報處理1.管理部門應(yīng)當(dāng)建立投訴舉報機制，公布投訴舉報電話、郵箱等聯(lián)系方式，及時受理和處理社會公眾對廣告展示活動的投訴舉報。2.對投訴舉報事項進行調(diào)查核實，經(jīng)查實存在違法違規(guī)行為的，依法予以處理，并將處理結(jié)果及時反饋給投訴舉報人。法律責(zé)任申請人的法律責(zé)任1.申請人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請廣告展示許可的，管理部門不予受理或者不予許可，并給予警告；申請人在一年內(nèi)不得再次申請該行政許可。2.被許可人以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得廣告展示許可的，管理部門依法撤銷該行政許可，給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。廣告展示主體的法律責(zé)任1.廣告展示主體未取得廣告展示許可擅自進行廣告展示活動的，由管理部門責(zé)令停止違法行為，限期補辦許可手續(xù)；逾期不補辦的，處[具體罰款金額]的罰款。2.廣告展示主體違反廣告展示許可的規(guī)定，擅自變更廣告展示內(nèi)容、地點、期限等事項的，由管理部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處[具體罰款金額]的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷廣告展示許可證。3.廣告展示主體發(fā)布虛假廣告或者違反廣告內(nèi)容審查規(guī)定的，依照《中華人民共和國廣告法》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。管理部門工作人員的法律責(zé)任管理部