福建取水許可管理辦法

福建取水許可管理辦法一、引言親愛的各位伙伴們，在咱們福建這片美麗的土地上，水資源是我們生存和發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為了合理開發(fā)、利用、節(jié)約和保護(hù)水資源，保障水資源的可持續(xù)利用，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合咱們福建的實際情況，制定本取水許可管理辦法。希望大家都能積極參與到水資源的保護(hù)和管理中來，共同為我們的家園創(chuàng)造更美好的未來。二、適用范圍本辦法適用于在福建省行政區(qū)域內(nèi)直接從江河、湖泊、水庫或者地下取水的單位和個人。這里所說的取水，是指利用取水工程或者設(shè)施直接從江河、湖泊、水庫或者地下取用水資源。我們鼓勵大家在取水活動中嚴(yán)格遵守本辦法的規(guī)定，共同維護(hù)水資源的合理利用。三、取水許可管理部門福建省水行政主管部門負(fù)責(zé)全省取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。縣級以上地方人民政府水行政主管部門按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)取水許可制度的組織實施和監(jiān)督管理。我們希望各級管理部門能夠認(rèn)真履行職責(zé)，為取水單位和個人提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)和管理。四、取水許可申請（一）申請條件1.取水必須符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃。我們鼓勵大家在取水前充分了解相關(guān)規(guī)劃和區(qū)劃，確保取水活動的合法性和合理性。2.取水不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。希望大家在取水過程中尊重他人的權(quán)益，共同營造和諧的用水環(huán)境。3.有取水許可申請所要求的取水目的、取水量、取水地點、取水方式等內(nèi)容。請大家在申請時提供準(zhǔn)確、詳細(xì)的信息，以便管理部門更好地進(jìn)行審核。（二）申請材料1.取水許可申請書。請大家認(rèn)真填寫申請書，確保信息真實、準(zhǔn)確。2.取水單位或者個人的法定身份證明文件。這是為了確認(rèn)申請人的身份和資格，請大家提供有效的證明文件。3.有利害關(guān)系第三者的承諾書或者其他文件。如果取水活動可能影響到第三者的利益，需要提供相關(guān)的承諾書或者其他文件，以保障第三者的合法權(quán)益。4.屬于備案項目的，提供有關(guān)備案材料。請大家按照規(guī)定提供備案材料，確保取水活動的合規(guī)性。5.取水工程或者設(shè)施的建設(shè)方案。建設(shè)方案應(yīng)包括取水工程的設(shè)計、施工、運行等方面的內(nèi)容，以便管理部門評估取水工程的可行性和安全性。6.與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說明。請詳細(xì)說明取水活動可能對第三者產(chǎn)生的影響，并提出相應(yīng)的解決方案。（三）申請程序1.申請人向有審批權(quán)的水行政主管部門提出取水申請。我們鼓勵大家提前了解審批權(quán)限，選擇正確的申請部門，避免耽誤申請時間。2.水行政主管部門收到申請材料后，對申請材料進(jìn)行審查。如果申請材料不齊全或者不符合法定形式，水行政主管部門會通知申請人在規(guī)定的時間內(nèi)補(bǔ)正。請大家按照要求及時補(bǔ)正材料，確保申請能夠順利進(jìn)行。3.水行政主管部門對取水申請進(jìn)行現(xiàn)場勘查和論證。這是為了確保取水活動的合理性和可行性，請大家積極配合現(xiàn)場勘查和論證工作。4.水行政主管部門根據(jù)審查結(jié)果，作出是否批準(zhǔn)取水申請的決定。如果批準(zhǔn)取水申請，會核發(fā)取水許可證；如果不予批準(zhǔn)，會書面說明理由。五、取水許可審批（一）審批原則1.符合水資源綜合規(guī)劃、流域綜合規(guī)劃、水中長期供求規(guī)劃和水功能區(qū)劃。我們始終堅持以規(guī)劃為導(dǎo)向，確保取水活動符合整體利益。2.堅持總量控制與定額管理相結(jié)合。根據(jù)水資源的承載能力，合理分配取水指標(biāo)，保障水資源的可持續(xù)利用。3.優(yōu)先滿足城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)境用水等需要。我們希望大家能夠理解和支持水資源的合理分配，共同保障各方面的用水需求。4.堅持節(jié)約和保護(hù)水資源。鼓勵大家采用節(jié)水技術(shù)和措施，提高水資源的利用效率。（二）審批期限水行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理取水申請之日起45個工作日內(nèi)決定批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)。決定批準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)同時簽發(fā)取水申請批準(zhǔn)文件。45個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以延長15個工作日，并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請人。我們會盡量提高審批效率，縮短審批時間，但也請大家理解審批工作的復(fù)雜性和嚴(yán)謹(jǐn)性。（三）審批變更1.取水單位或者個人需要變更取水許可證載明的事項的，應(yīng)當(dāng)持有關(guān)證明文件向原審批機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)原審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，辦理有關(guān)變更手續(xù)。請大家在變更事項時及時辦理變更手續(xù)，確保取水活動的合法性。2.取水許可證有效期屆滿，需要延續(xù)取水的，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿45日前向原審批機(jī)關(guān)提出申請。原審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前，作出是否延續(xù)的決定。希望大家提前做好延續(xù)申請的準(zhǔn)備工作，避免因逾期未申請而影響取水活動。六、取水工程建設(shè)與驗收（一）建設(shè)要求1.取水工程或者設(shè)施應(yīng)當(dāng)按照經(jīng)批準(zhǔn)的取水申請批準(zhǔn)文件和取水工程或者設(shè)施的建設(shè)方案進(jìn)行建設(shè)。請大家嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案進(jìn)行建設(shè)，確保取水工程的質(zhì)量和安全。2.取水工程或者設(shè)施建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理、安全管理等規(guī)定。我們鼓勵大家在建設(shè)過程中注重質(zhì)量和安全，確保取水工程能夠長期穩(wěn)定運行。3.取水工程或者設(shè)施建設(shè)完成后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行試運行。試運行期間，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)對取水工程或者設(shè)施的運行情況進(jìn)行監(jiān)測和記錄，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。（二）驗收程序1.取水工程或者設(shè)施試運行期滿后，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)向原審批機(jī)關(guān)提出取水工程或者設(shè)施驗收申請。申請時應(yīng)當(dāng)提交取水工程或者設(shè)施的試運行報告、監(jiān)測資料等相關(guān)材料。2.原審批機(jī)關(guān)收到驗收申請后，會組織有關(guān)單位和專家對取水工程或者設(shè)施進(jìn)行驗收。驗收內(nèi)容包括取水工程或者設(shè)施的建設(shè)質(zhì)量、運行情況、取水計量設(shè)施的安裝和運行情況等。3.經(jīng)驗收合格的，原審批機(jī)關(guān)核發(fā)取水許可證；驗收不合格的，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改，整改合格后重新申請驗收。希望大家認(rèn)真對待驗收工作，確保取水工程能夠順利通過驗收。七、取水計量與水資源費征收（一）取水計量1.取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)安裝符合國家規(guī)定的取水計量設(shè)施，并保證其正常運行。我們鼓勵大家采用先進(jìn)的取水計量技術(shù)和設(shè)備，提高計量的準(zhǔn)確性和可靠性。2.取水計量設(shè)施發(fā)生故障不能正常運行的，取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)及時修復(fù)，并在3日內(nèi)向有管轄權(quán)的水行政主管部門報告。請大家及時處理計量設(shè)施故障，確保計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。3.取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定如實填報取水統(tǒng)計報表。統(tǒng)計報表是水資源管理的重要依據(jù)，請大家認(rèn)真填報，確保數(shù)據(jù)的真實性和完整性。（二）水資源費征收1.取水單位或者個人應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定繳納水資源費。水資源費是對水資源的有償使用，希望大家積極履行繳費義務(wù)，共同為水資源的保護(hù)和管理做出貢獻(xiàn)。2.水資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)和征收方式按照國家和地方有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。我們會及時向大家公布水資源費的征收標(biāo)準(zhǔn)和征收方式，確保大家了解繳費情況。3.取水單位或者個人因特殊困難不能按期繳納水資源費的，可以向有管轄權(quán)的水行政主管部門申請緩繳。經(jīng)批準(zhǔn)緩繳的，緩繳期限最長不得超過90日。請大家在遇到困難時及時申請緩繳，避免因逾期繳費而產(chǎn)生滯納金。八、監(jiān)督管理（一）水行政主管部門的監(jiān)督職責(zé)1.水行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取水許可制度實施情況的監(jiān)督檢查，建立健全取水許可監(jiān)督管理制度。我們會定期對取水單位和個人的取水活動進(jìn)行檢查，確保大家遵守本辦法的規(guī)定。2.水行政主管部門有權(quán)要求取水單位或者個人提供有關(guān)取水許可的文件、資料，有權(quán)進(jìn)入取水單位或者個人的取水場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查。請大家積極配合水行政主管部門的監(jiān)督檢查工作，提供必要的協(xié)助。3.水行政主管部門發(fā)現(xiàn)取水單位或者個人有違反本辦法規(guī)定的行為，應(yīng)當(dāng)及時責(zé)令其改正，并依法給予行政處罰。我們希望通過監(jiān)督管理，引導(dǎo)大家合法、合理地取水，共同維護(hù)水資源的良好秩序。（二）取水單位和個人的義務(wù)1.取水單位和個人應(yīng)當(dāng)接受水行政主管部門的監(jiān)督檢查，如實提供有關(guān)情況和資料。請大家積極配合監(jiān)督檢查工作，如實反映取水活動的情況。2.取水單位和個人應(yīng)當(dāng)按照取水許可證的規(guī)定取水，不得擅自改變?nèi)∷攸c、取水方式、取水量等事項。如果需要改變，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理變更手續(xù)。3.取水單位和個人應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對取水工程或者設(shè)施的管理和維護(hù)，確保其正常運行。請大家定期對取水工程和設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，保障取水活動的安全和穩(wěn)定。九、法律責(zé)任（一）取水單位或者個人的法律責(zé)任1.未取得取水許可證擅自取水的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補(bǔ)救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款。請大家嚴(yán)格遵守取水許可制度，避免因擅自取水而承擔(dān)法律責(zé)任。2.取水單位或者個人拒不執(zhí)行審批機(jī)關(guān)作出的取水量限制決定，或者未經(jīng)批準(zhǔn)擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，處二萬元以上十萬元以下的罰款；逾期拒不改正或者情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。希望大家嚴(yán)格按照審批機(jī)關(guān)的要求取水，不得擅自轉(zhuǎn)讓取水權(quán)。3.不按照規(guī)定安裝取水計量設(shè)施或者擅自拆除、更換取水計量設(shè)施的，由縣級以上地方人民政府水行政主管部門責(zé)令限期安裝，并按照日最大取水能力計算的取水量和水資源費征收標(biāo)準(zhǔn)計征水資源費，處五千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。請大家按照規(guī)定安裝和使用取水計量設(shè)施，確保計量數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。（二）水行政主管部門工作人員的法律責(zé)任水行政主管部門工作人員在取水許可管理工作中玩忽職守、濫