唐河農(nóng)村公廁管理辦法

唐河農(nóng)村公廁管理辦法總則目的和依據(jù)為加強(qiáng)唐河農(nóng)村公廁的管理，提升農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平，改善農(nóng)村人居環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)國家和地方有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)政策要求，結(jié)合唐河縣農(nóng)村實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于唐河縣行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村公廁的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用及其相關(guān)管理活動。本辦法所指農(nóng)村公廁是指位于唐河縣農(nóng)村地區(qū)，供農(nóng)村居民和外來人員使用的公共廁所。管理原則農(nóng)村公廁管理堅(jiān)持政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、村民參與、建管并重的原則，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公廁布局合理、設(shè)施完善、清潔衛(wèi)生、管理規(guī)范的目標(biāo)。管理職責(zé)政府職責(zé)唐河縣人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全縣農(nóng)村公廁管理工作，將農(nóng)村公廁建設(shè)和管理納入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)體系，統(tǒng)籌規(guī)劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公廁的建設(shè)、改造、日常管理和監(jiān)督檢查工作，制定具體的管理措施和工作方案，落實(shí)管理責(zé)任。部門職責(zé)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村公廁的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和建設(shè)工作，監(jiān)督建設(shè)工程質(zhì)量?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負(fù)責(zé)將農(nóng)村公廁建設(shè)納入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作統(tǒng)籌推進(jìn)，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好農(nóng)村公廁管理工作。縣衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公廁衛(wèi)生防疫的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，開展衛(wèi)生宣傳教育工作?？h財(cái)政部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)村公廁建設(shè)、改造和管理的資金投入，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理?？h生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)農(nóng)村公廁污水排放的監(jiān)督管理，指導(dǎo)農(nóng)村公廁污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。村民委員會職責(zé)村民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）做好本村農(nóng)村公廁的管理工作，組織村民參與農(nóng)村公廁的建設(shè)、維護(hù)和使用管理，制定村規(guī)民約，引導(dǎo)村民文明使用公廁。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃要求農(nóng)村公廁規(guī)劃應(yīng)遵循科學(xué)合理、方便使用、適度超前的原則，與村莊規(guī)劃、農(nóng)村人居環(huán)境整治規(guī)劃相銜接，充分考慮人口分布、流動情況和使用需求。每個行政村至少應(yīng)建設(shè)一座無害化衛(wèi)生公廁，人口密集的村莊應(yīng)適當(dāng)增加公廁數(shù)量。農(nóng)村公廁應(yīng)選址在地勢較高、干燥、通風(fēng)良好、便于排水和糞便清運(yùn)的地方，避開飲用水源地和食品加工場所。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)村公廁建設(shè)應(yīng)符合國家和地方有關(guān)衛(wèi)生、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用無害化衛(wèi)生處理技術(shù)，確保糞便處理達(dá)標(biāo)。公廁建筑面積應(yīng)根據(jù)使用人數(shù)和服務(wù)范圍合理確定，一般不小于20平方米。公廁內(nèi)應(yīng)設(shè)置男、女衛(wèi)生間，配備蹲便器、小便器、洗手盆等設(shè)施，有條件的可設(shè)置無障礙設(shè)施。公廁外觀應(yīng)與村莊整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，做到美觀大方。建設(shè)程序農(nóng)村公廁建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照基本建設(shè)程序進(jìn)行管理，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目審批、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等制度。建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。農(nóng)村公廁建設(shè)完成后，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可投入使用。維護(hù)與管理日常保潔農(nóng)村公廁應(yīng)建立日常保潔制度，明確保潔人員的職責(zé)和工作標(biāo)準(zhǔn)。保潔人員應(yīng)定期對公廁進(jìn)行清掃、沖洗，保持公廁內(nèi)外整潔衛(wèi)生，無異味、無雜物、無積水。每天至少進(jìn)行兩次全面清掃保潔，及時清理糞便和垃圾，確保公廁設(shè)施完好。設(shè)施維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)定期組織對農(nóng)村公廁設(shè)施進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時修復(fù)損壞的設(shè)施設(shè)備，確保公廁正常使用。公廁的化糞池、污水處理設(shè)施等應(yīng)定期進(jìn)行清掏和維護(hù)，防止堵塞和外溢。安全管理農(nóng)村公廁應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，做好防滑、防觸電等安全防護(hù)措施，確保使用者的人身安全。嚴(yán)禁在公廁內(nèi)私拉亂接電線、使用明火等危險行為。監(jiān)督檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)村公廁管理工作的監(jiān)督檢查，建立健全監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對農(nóng)村公廁的衛(wèi)生狀況、設(shè)施維護(hù)、使用管理等情況進(jìn)行檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時督促整改。村民委員會應(yīng)組織村民對本村農(nóng)村公廁的管理情況進(jìn)行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）反映。資金保障資金來源農(nóng)村公廁建設(shè)、改造和管理資金主要來源于財(cái)政資金、社會捐贈和村民自籌等渠道?？h財(cái)政應(yīng)將農(nóng)村公廁建設(shè)、改造和管理資金納入年度預(yù)算，根據(jù)農(nóng)村公廁建設(shè)和管理的實(shí)際需求，合理安排資金。鼓勵社會資本參與農(nóng)村公廁建設(shè)和管理，通過捐贈、投資等方式提供資金支持。村民委員會可通過“一事一議”等方式，組織村民自籌部分資金用于本村農(nóng)村公廁的建設(shè)和維護(hù)。資金使用農(nóng)村公廁建設(shè)、改造和管理資金應(yīng)?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定的用途和程序使用。資金使用應(yīng)接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查，確保資金使用安全、有效。使用與文明規(guī)范使用要求使用者應(yīng)自覺遵守公廁使用規(guī)定，文明使用公廁，愛護(hù)公廁設(shè)施設(shè)備，不得在公廁內(nèi)亂涂亂畫、亂扔雜物、隨地吐痰。使用者應(yīng)按照標(biāo)識指示使用相應(yīng)的衛(wèi)生間，不得隨意占用無障礙設(shè)施。文明宣傳鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和村民委員會應(yīng)加強(qiáng)對村民的文明宣傳教育，通過宣傳欄、廣播、宣傳冊等形式，普及公廁使用知識和文明如廁理念，提高村民的文明素質(zhì)。獎勵與處罰獎勵對在農(nóng)村公廁管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個人，由縣人民政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）給予表彰和獎勵。處罰對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）責(zé)令限期改正；逾期不改正的，依法給予處罰：1.未按照規(guī)定建設(shè)、改造農(nóng)村公廁的；2.未履行農(nóng)村公廁日常保潔、設(shè)施維護(hù)等管