就業(yè)資金管理暫行辦法

就業(yè)資金管理暫行辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)就業(yè)資金管理，提高資金使用效益，推動(dòng)就業(yè)工作的順利開(kāi)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》以及國(guó)家和地方有關(guān)就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金管理的相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本暫行辦法。資金定義與來(lái)源本辦法所稱(chēng)就業(yè)資金，是指由各級(jí)政府通過(guò)財(cái)政預(yù)算安排，專(zhuān)項(xiàng)用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的資金。資金來(lái)源主要包括：上級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金、本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排資金、就業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金利息收入以及其他渠道籌集的用于就業(yè)創(chuàng)業(yè)的資金。適用范圍本辦法適用于就業(yè)資金的籌集、分配、使用、管理和監(jiān)督等活動(dòng)。涉及使用就業(yè)資金的單位和個(gè)人，均應(yīng)遵守本辦法。管理原則就業(yè)資金管理遵循以下原則：1.專(zhuān)款專(zhuān)用原則：就業(yè)資金必須專(zhuān)項(xiàng)用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作，不得挪作他用。2.公開(kāi)透明原則：資金的分配、使用和管理情況應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。3.注重效益原則：合理安排資金，提高資金使用效益，確保資金使用達(dá)到促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的預(yù)期目標(biāo)。4.科學(xué)管理原則：建立健全資金管理制度，規(guī)范資金使用流程，加強(qiáng)資金監(jiān)督檢查。資金使用范圍就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼1.職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼：對(duì)符合條件的企業(yè)職工、失業(yè)人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者等參加職業(yè)技能培訓(xùn)并取得相應(yīng)證書(shū)的，給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)培訓(xùn)項(xiàng)目和證書(shū)等級(jí)確定。2.職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼：對(duì)通過(guò)初次職業(yè)技能鑒定并取得職業(yè)資格證書(shū)或?qū)ｍ?xiàng)職業(yè)能力證書(shū)的，給予鑒定補(bǔ)貼。3.創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：對(duì)符合條件的創(chuàng)業(yè)人員給予一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地租賃補(bǔ)貼等。4.社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼：對(duì)企業(yè)招用就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等，按規(guī)定給予社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼；對(duì)靈活就業(yè)的就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生，給予一定數(shù)額的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。公共就業(yè)服務(wù)1.就業(yè)信息服務(wù)：用于建設(shè)和維護(hù)就業(yè)信息平臺(tái)，發(fā)布就業(yè)崗位信息、職業(yè)培訓(xùn)信息等，為求職者和用人單位提供信息服務(wù)。2.就業(yè)指導(dǎo)和咨詢(xún)：開(kāi)展就業(yè)指導(dǎo)課程、職業(yè)規(guī)劃咨詢(xún)等活動(dòng)，幫助求職者提高就業(yè)能力和職業(yè)素養(yǎng)。3.就業(yè)援助：對(duì)就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助服務(wù)，包括崗位推薦、就業(yè)幫扶等。4.創(chuàng)業(yè)服務(wù)：為創(chuàng)業(yè)者提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)孵化、創(chuàng)業(yè)咨詢(xún)等服務(wù)，支持創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。其他促進(jìn)就業(yè)支出經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)批準(zhǔn)的其他與促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)的支出。資金申請(qǐng)與審核申請(qǐng)主體與條件1.申請(qǐng)主體：符合本辦法規(guī)定的企業(yè)、單位、個(gè)人均可申請(qǐng)就業(yè)資金補(bǔ)貼。2.申請(qǐng)條件：申請(qǐng)就業(yè)資金補(bǔ)貼的企業(yè)、單位和個(gè)人應(yīng)具備相應(yīng)的資格條件，具體條件按照各項(xiàng)補(bǔ)貼政策規(guī)定執(zhí)行。申請(qǐng)材料與程序1.申請(qǐng)材料：申請(qǐng)就業(yè)資金補(bǔ)貼的企業(yè)、單位和個(gè)人應(yīng)按照要求提供相關(guān)申請(qǐng)材料，包括申請(qǐng)表、身份證明、培訓(xùn)證書(shū)、勞動(dòng)合同等。2.申請(qǐng)程序：申請(qǐng)主體向當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門(mén)提出申請(qǐng)，人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，初審合格后報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)審核。審核與公示1.審核：財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)可進(jìn)行實(shí)地核查。2.公示：對(duì)審核通過(guò)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或其他媒體上進(jìn)行公示，公示期不少于7個(gè)工作日。公示無(wú)異議的，按規(guī)定撥付補(bǔ)貼資金。資金撥付與使用撥付方式就業(yè)資金實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，財(cái)政部門(mén)根據(jù)審核通過(guò)的補(bǔ)貼申請(qǐng)，將補(bǔ)貼資金直接撥付到申請(qǐng)主體的銀行賬戶(hù)。使用要求1.專(zhuān)款專(zhuān)用：使用就業(yè)資金的單位和個(gè)人應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用資金，不得截留、挪用、擠占。2.財(cái)務(wù)管理：使用就業(yè)資金的單位應(yīng)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，對(duì)資金使用情況進(jìn)行單獨(dú)核算，確保資金使用合規(guī)。監(jiān)督與檢查監(jiān)督主體與職責(zé)1.財(cái)政部門(mén)：負(fù)責(zé)就業(yè)資金的預(yù)算管理、資金撥付和監(jiān)督檢查，確保資金安全、規(guī)范使用。2.人力資源社會(huì)保障部門(mén)：負(fù)責(zé)就業(yè)資金的業(yè)務(wù)管理，審核補(bǔ)貼申請(qǐng)，監(jiān)督資金使用情況。3.審計(jì)部門(mén)：對(duì)就業(yè)資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，確保資金使用的真實(shí)性、合法性和效益性。監(jiān)督檢查內(nèi)容與方式1.監(jiān)督檢查內(nèi)容：包括資金的籌集、分配、使用、管理等情況，以及補(bǔ)貼申請(qǐng)的真實(shí)性、合規(guī)性等。2.監(jiān)督檢查方式：采取定期檢查、不定期抽查、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。違規(guī)處理對(duì)違反本辦法規(guī)定，截留、挪用、擠占就業(yè)資金的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?？?jī)效管理績(jī)效目標(biāo)設(shè)定財(cái)政部門(mén)和人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)根據(jù)就業(yè)工作目標(biāo)和任務(wù)，設(shè)定就業(yè)資金績(jī)效目標(biāo)，明確資金使用的預(yù)期效果?？?jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施定期對(duì)就業(yè)資金的使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括資金使用效益、就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)效果等?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度資金分配的重要依據(jù)。結(jié)果應(yīng)用對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果良好的地區(qū)和項(xiàng)目，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績(jī)效