西藏砂石開(kāi)采管理辦法

西藏砂石開(kāi)采管理辦法一、引言親愛(ài)的各位同仁，大家好！我從事砂石開(kāi)采管理工作已經(jīng)二十年了，深知砂石開(kāi)采管理對(duì)于西藏地區(qū)生態(tài)保護(hù)、資源合理利用以及行業(yè)健康發(fā)展的重要性。隨著西藏地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn)，砂石的需求日益增長(zhǎng)，為了確保砂石開(kāi)采活動(dòng)能夠在合法、有序、環(huán)保的前提下進(jìn)行，我們制定了本管理辦法。希望大家能夠認(rèn)真遵守，共同為西藏的可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。二、適用范圍本辦法適用于在西藏自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事砂石開(kāi)采活動(dòng)的所有單位和個(gè)人。這里所說(shuō)的砂石包括天然砂、卵石、碎石等，無(wú)論是用于建筑、道路建設(shè)，還是其他工程領(lǐng)域的砂石開(kāi)采，都要按照本辦法的規(guī)定執(zhí)行。我們鼓勵(lì)大家在進(jìn)行砂石開(kāi)采活動(dòng)前，仔細(xì)閱讀本辦法，確保自己的行為符合規(guī)定。三、開(kāi)采許可管理（一）申請(qǐng)條件想要從事砂石開(kāi)采活動(dòng)，需要滿足一定的條件。首先，開(kāi)采單位或個(gè)人要有合法的身份證明和相應(yīng)的資質(zhì)。比如，企業(yè)要具備有效的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，個(gè)人要具有完全民事行為能力。其次，要有符合規(guī)定的開(kāi)采方案，這個(gè)方案要包括開(kāi)采范圍、開(kāi)采方式、開(kāi)采規(guī)模、生態(tài)保護(hù)措施等內(nèi)容。我們希望大家在準(zhǔn)備申請(qǐng)材料時(shí)，認(rèn)真對(duì)待開(kāi)采方案的制定，確保其科學(xué)合理、切實(shí)可行。另外，還要有與開(kāi)采規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)備和技術(shù)人員。（二）申請(qǐng)流程申請(qǐng)砂石開(kāi)采許可，要向當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府自然資源主管部門(mén)提交申請(qǐng)材料。申請(qǐng)材料包括申請(qǐng)書(shū)、開(kāi)采方案、資信證明、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告等。我們鼓勵(lì)大家在提交申請(qǐng)前，先咨詢當(dāng)?shù)刈匀毁Y源主管部門(mén)，了解具體的申請(qǐng)要求和流程，避免因材料不全或不符合要求而耽誤申請(qǐng)時(shí)間。主管部門(mén)在收到申請(qǐng)材料后，會(huì)進(jìn)行審核，必要時(shí)還會(huì)組織實(shí)地勘查。審核通過(guò)后，會(huì)頒發(fā)砂石開(kāi)采許可證。（三）許可證管理砂石開(kāi)采許可證是合法開(kāi)采砂石的憑證，大家要妥善保管。許可證上會(huì)明確開(kāi)采的范圍、期限、規(guī)模等內(nèi)容，大家要嚴(yán)格按照許可證的規(guī)定進(jìn)行開(kāi)采活動(dòng)。如果需要變更許可證上的內(nèi)容，比如擴(kuò)大開(kāi)采范圍、延長(zhǎng)開(kāi)采期限等，要及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可變更。我們希望大家能夠自覺(jué)遵守許可證的管理規(guī)定，不要超范圍、超期限開(kāi)采。四、開(kāi)采作業(yè)管理（一）開(kāi)采方式在砂石開(kāi)采過(guò)程中，要采用科學(xué)合理的開(kāi)采方式。比如，優(yōu)先采用露天開(kāi)采方式，避免采用對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞較大的地下開(kāi)采方式。如果必須采用地下開(kāi)采方式，要采取有效的防護(hù)措施，防止地面塌陷、地下水污染等問(wèn)題。我們鼓勵(lì)大家不斷引進(jìn)先進(jìn)的開(kāi)采技術(shù)和設(shè)備，提高開(kāi)采效率，減少對(duì)環(huán)境的影響。（二）開(kāi)采范圍和深度大家要嚴(yán)格按照許可證規(guī)定的開(kāi)采范圍和深度進(jìn)行開(kāi)采，不得越界開(kāi)采。在開(kāi)采過(guò)程中，要設(shè)置明顯的界樁或標(biāo)志，明確開(kāi)采范圍。同時(shí)，要合理控制開(kāi)采深度，避免過(guò)度開(kāi)采導(dǎo)致資源浪費(fèi)和生態(tài)破壞。我們希望大家能夠樹(shù)立正確的資源保護(hù)意識(shí)，珍惜每一份砂石資源。（三）安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)是砂石開(kāi)采活動(dòng)的重中之重。開(kāi)采單位和個(gè)人要建立健全安全生產(chǎn)管理制度，配備必要的安全設(shè)施和防護(hù)用品。要對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高他們的安全意識(shí)和操作技能。在開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)，要設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，加強(qiáng)安全檢查和隱患排查治理。我們鼓勵(lì)大家積極開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷提高安全生產(chǎn)水平。（四）生態(tài)保護(hù)西藏地區(qū)生態(tài)環(huán)境脆弱，砂石開(kāi)采活動(dòng)要特別注重生態(tài)保護(hù)。在開(kāi)采前，要制定生態(tài)保護(hù)方案，采取植被恢復(fù)、水土保持等措施。在開(kāi)采過(guò)程中，要盡量減少對(duì)地表植被的破壞，及時(shí)清理開(kāi)采廢棄物。開(kāi)采結(jié)束后，要按照生態(tài)保護(hù)方案的要求，對(duì)開(kāi)采區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。我們希望大家能夠把生態(tài)保護(hù)放在首位，實(shí)現(xiàn)砂石開(kāi)采與生態(tài)保護(hù)的協(xié)調(diào)發(fā)展。五、運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸車輛要求運(yùn)輸砂石的車輛要符合相關(guān)的安全和環(huán)保要求。車輛要具備合法的行駛證、營(yíng)運(yùn)證等證件，并且要定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車輛性能良好。車輛要安裝密閉裝置，防止砂石灑落，造成環(huán)境污染。我們鼓勵(lì)大家使用新型環(huán)保運(yùn)輸車輛，減少對(duì)環(huán)境的污染。（二）運(yùn)輸路線規(guī)劃運(yùn)輸砂石的車輛要按照規(guī)定的路線行駛，不得隨意改變運(yùn)輸路線。運(yùn)輸路線要避開(kāi)人口密集區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域。在選擇運(yùn)輸路線時(shí)，要充分考慮道路的承載能力和交通安全。我們希望大家能夠遵守運(yùn)輸路線規(guī)劃的規(guī)定，確保運(yùn)輸過(guò)程安全、環(huán)保。（三）運(yùn)輸監(jiān)管自然資源、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)砂石運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)管。要在主要路口設(shè)置檢查點(diǎn)，對(duì)運(yùn)輸砂石的車輛進(jìn)行檢查。檢查內(nèi)容包括車輛證件、裝載情況、密閉情況等。對(duì)于違規(guī)運(yùn)輸?shù)能囕v，要依法進(jìn)行處罰。我們鼓勵(lì)大家積極配合相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管工作，共同維護(hù)砂石運(yùn)輸市場(chǎng)的秩序。六、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)督檢查主體縣級(jí)以上人民政府自然資源、生態(tài)環(huán)境、水利、交通運(yùn)輸、公安等部門(mén)要按照各自的職責(zé)，對(duì)砂石開(kāi)采活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。各部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。我們希望各部門(mén)之間能夠建立健全信息共享、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制，提高監(jiān)督檢查的效率和效果。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括開(kāi)采許可情況、開(kāi)采作業(yè)情況、生態(tài)保護(hù)情況、運(yùn)輸情況等。檢查人員有權(quán)查閱相關(guān)資料、進(jìn)入開(kāi)采現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。開(kāi)采單位和個(gè)人要積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。我們鼓勵(lì)大家自覺(jué)接受監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改存在的問(wèn)題。（三）違規(guī)處理對(duì)于違反本辦法規(guī)定的單位和個(gè)人，要依法進(jìn)行處理。對(duì)于無(wú)證開(kāi)采、越界開(kāi)采等違法行為，要責(zé)令停止開(kāi)采，沒(méi)收違法所得，并處罰款。對(duì)于造成生態(tài)環(huán)境破壞的，要責(zé)令限期恢復(fù)原狀，并依法承擔(dān)賠償責(zé)任。我們希望大家能夠嚴(yán)格遵守本辦法的規(guī)定，不要觸碰法律紅線。七、附則（一）解釋權(quán)本辦法由西藏自治區(qū)自然資源廳負(fù)責(zé)解釋。如果大家在執(zhí)行本辦法