唐山學(xué)院經(jīng)費(fèi)管理辦法

唐山學(xué)院經(jīng)費(fèi)管理辦法總則制定目的為了加強(qiáng)唐山學(xué)院經(jīng)費(fèi)的管理，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用行為，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障學(xué)院各項(xiàng)工作的順利開展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于唐山學(xué)院所有經(jīng)費(fèi)的管理，包括財(cái)政撥款、事業(yè)收入、社會(huì)捐贈(zèng)、科研經(jīng)費(fèi)等各類資金。管理原則1.依法依規(guī)原則：經(jīng)費(fèi)管理必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.預(yù)算管理原則：實(shí)行全面預(yù)算管理，所有經(jīng)費(fèi)收支都應(yīng)納入預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)。3.效益優(yōu)先原則：注重經(jīng)費(fèi)使用的效益，合理配置資源，提高資金使用效率，確保經(jīng)費(fèi)使用達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。4.公開透明原則：經(jīng)費(fèi)管理信息應(yīng)公開透明，接受師生員工和社會(huì)的監(jiān)督。經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理預(yù)算編制1.編制主體：學(xué)院財(cái)務(wù)處負(fù)責(zé)組織編制學(xué)院年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案。各部門、各二級(jí)學(xué)院應(yīng)根據(jù)學(xué)院發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù)，結(jié)合實(shí)際情況，編制本部門、本學(xué)院的經(jīng)費(fèi)預(yù)算建議方案，并報(bào)財(cái)務(wù)處。2.編制方法：預(yù)算編制應(yīng)采用零基預(yù)算法，結(jié)合上年度經(jīng)費(fèi)使用情況和本年度工作任務(wù)，科學(xué)合理地確定各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的預(yù)算額度。3.編制程序：財(cái)務(wù)處對(duì)各部門、各二級(jí)學(xué)院報(bào)送的預(yù)算建議方案進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合學(xué)院財(cái)力狀況，提出學(xué)院年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算草案，經(jīng)學(xué)院黨委會(huì)或院長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。預(yù)算執(zhí)行1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：各部門、各二級(jí)學(xué)院應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的預(yù)算執(zhí)行，不得隨意調(diào)整預(yù)算。確因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)按照規(guī)定的程序報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)。2.經(jīng)費(fèi)支出審批：經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)院規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批，審批人應(yīng)嚴(yán)格履行審批職責(zé)，確保經(jīng)費(fèi)支出合法合規(guī)。3.預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控：財(cái)務(wù)處應(yīng)建立健全預(yù)算執(zhí)行監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析、通報(bào)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決預(yù)算執(zhí)行中存在的問題。預(yù)算調(diào)整1.調(diào)整條件：因國(guó)家政策調(diào)整、學(xué)院事業(yè)發(fā)展需要等原因，導(dǎo)致預(yù)算執(zhí)行情況與原預(yù)算有較大差異的，可以申請(qǐng)調(diào)整預(yù)算。2.調(diào)整程序：預(yù)算調(diào)整應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，由申請(qǐng)部門或二級(jí)學(xué)院提出預(yù)算調(diào)整申請(qǐng)，經(jīng)財(cái)務(wù)處審核，報(bào)學(xué)院黨委會(huì)或院長(zhǎng)辦公會(huì)審議通過后，報(bào)上級(jí)主管部門審批。經(jīng)費(fèi)收入管理收入范圍學(xué)院的經(jīng)費(fèi)收入包括財(cái)政撥款收入、事業(yè)收入、上級(jí)補(bǔ)助收入、附屬單位上繳收入、經(jīng)營(yíng)收入、其他收入等。收入管理要求1.依法組織收入：學(xué)院應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法組織各項(xiàng)收入，確保收入的合法性和合規(guī)性。2.統(tǒng)一核算管理：學(xué)院所有收入應(yīng)全部納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算和管理，嚴(yán)禁設(shè)立“小金庫(kù)”和賬外賬。3.及時(shí)足額上繳：學(xué)院取得的各項(xiàng)收入應(yīng)及時(shí)足額上繳財(cái)政專戶或國(guó)庫(kù)，不得截留、挪用或坐支。收費(fèi)管理1.收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)：學(xué)院的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)，并向社會(huì)公示。嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或擴(kuò)大收費(fèi)范圍。2.收費(fèi)票據(jù)管理：學(xué)院應(yīng)使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制的收費(fèi)票據(jù)，嚴(yán)格按照規(guī)定開具和使用收費(fèi)票據(jù)，確保票據(jù)的真實(shí)性、合法性和完整性。經(jīng)費(fèi)支出管理支出范圍學(xué)院的經(jīng)費(fèi)支出包括人員經(jīng)費(fèi)支出、公用經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出等。支出管理要求1.嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算：學(xué)院的經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算安排執(zhí)行，不得超預(yù)算或無(wú)預(yù)算支出。2.合法合規(guī)支出：經(jīng)費(fèi)支出應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的規(guī)定，具備合法有效的原始憑證，嚴(yán)禁虛假支出和違規(guī)支出。3.審批制度：學(xué)院應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)支出審批制度，明確審批權(quán)限和審批程序，嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行審批。人員經(jīng)費(fèi)支出管理1.工資福利支出：學(xué)院應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和學(xué)院的薪酬制度，按時(shí)足額發(fā)放教職工的工資、津貼、補(bǔ)貼等工資福利支出。2.社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金：學(xué)院應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定為教職工繳納社會(huì)保險(xiǎn)和住房公積金，確保教職工的合法權(quán)益。公用經(jīng)費(fèi)支出管理1.辦公費(fèi)：辦公費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格控制支出標(biāo)準(zhǔn)，節(jié)約使用辦公用品，嚴(yán)禁購(gòu)買與工作無(wú)關(guān)的物品。2.差旅費(fèi)：差旅費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和學(xué)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，嚴(yán)格控制出差人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)禁借出差之機(jī)旅游或進(jìn)行其他與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)。3.會(huì)議費(fèi)：會(huì)議費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行管理，控制會(huì)議規(guī)模和會(huì)期，提高會(huì)議效率。4.培訓(xùn)費(fèi)：培訓(xùn)費(fèi)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家和學(xué)院有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，合理安排培訓(xùn)項(xiàng)目和培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)效果。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出管理1.項(xiàng)目立項(xiàng)管理：學(xué)院的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)實(shí)行項(xiàng)目立項(xiàng)管理制度，項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)經(jīng)過科學(xué)論證和審批，確保項(xiàng)目的必要性和可行性。2.項(xiàng)目預(yù)算管理：項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)應(yīng)按照項(xiàng)目預(yù)算進(jìn)行管理，嚴(yán)格控制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出，確保項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)?？顚Ｓ?。3.項(xiàng)目驗(yàn)收管理：項(xiàng)目完成后，應(yīng)按照規(guī)定進(jìn)行驗(yàn)收，驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，應(yīng)及時(shí)辦理項(xiàng)目結(jié)算和財(cái)務(wù)決算手續(xù)。經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)管理資產(chǎn)范圍學(xué)院的經(jīng)費(fèi)資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)等。資產(chǎn)管理要求1.建立健全資產(chǎn)管理制度：學(xué)院應(yīng)建立健全資產(chǎn)管理制度，明確資產(chǎn)管理職責(zé)，規(guī)范資產(chǎn)購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)的管理。2.定期清查盤點(diǎn)：學(xué)院應(yīng)定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)的安全完整和賬實(shí)相符。3.合理配置資產(chǎn)：學(xué)院應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展需要，合理配置資產(chǎn)，提高資產(chǎn)使用效益。流動(dòng)資產(chǎn)和固定資產(chǎn)管理1.現(xiàn)金管理：學(xué)院應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)現(xiàn)金管理的規(guī)定，加強(qiáng)現(xiàn)金管理，確?，F(xiàn)金的安全。2.銀行存款管理：學(xué)院應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)銀行存款管理的規(guī)定，加強(qiáng)銀行存款管理，確保銀行存款的安全。3.固定資產(chǎn)管理：學(xué)院應(yīng)建立健全固定資產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、使用、維護(hù)、處置等環(huán)節(jié)的管理，確保固定資產(chǎn)的安全完整和有效使用。無(wú)形資產(chǎn)管理1.知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理：學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理，鼓勵(lì)教職工開展科研創(chuàng)新活動(dòng)，保護(hù)學(xué)院的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。2.商標(biāo)和校名管理：學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)商標(biāo)和校名管理，維護(hù)學(xué)院的聲譽(yù)和形象。經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理績(jī)效目標(biāo)設(shè)定學(xué)院應(yīng)根據(jù)事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和年度工作任務(wù)，設(shè)定科學(xué)合理的經(jīng)費(fèi)績(jī)效目標(biāo)，并將績(jī)效目標(biāo)分解到具體項(xiàng)目和部門?？?jī)效監(jiān)控學(xué)院應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)績(jī)效監(jiān)控機(jī)制，定期對(duì)經(jīng)費(fèi)績(jī)效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行監(jiān)控和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決績(jī)效目標(biāo)執(zhí)行中存在的問題?？?jī)效評(píng)價(jià)學(xué)院應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)內(nèi)容包括經(jīng)費(fèi)使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性等方面?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)作為經(jīng)費(fèi)分配、項(xiàng)目立項(xiàng)和部門考核的重要依據(jù)。結(jié)果應(yīng)用學(xué)院應(yīng)將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排、項(xiàng)目管理、部門考核等掛鉤，對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果好的部門和項(xiàng)目，給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果差的部門和項(xiàng)目，應(yīng)減少或取消經(jīng)費(fèi)安排，并責(zé)令其限期整改。經(jīng)費(fèi)監(jiān)督與檢查監(jiān)督檢查主體學(xué)院應(yīng)建立健全經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制，成立由紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)、財(cái)務(wù)等部門組成的經(jīng)費(fèi)監(jiān)督檢查小組，負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)院經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.預(yù)算執(zhí)行情況：檢查各部門、各二級(jí)學(xué)院是否嚴(yán)格按照預(yù)算安排使用經(jīng)費(fèi)，有無(wú)超預(yù)算或無(wú)預(yù)算支出的情況。2.經(jīng)費(fèi)收入管理情況：檢查學(xué)院各項(xiàng)收入是否依法組織，是否全部納入財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一核算和管理，有無(wú)截留、挪用或坐支收入的情況。3.經(jīng)費(fèi)支出管理情況：檢查學(xué)院各項(xiàng)支出是否合法合規(guī)，是否符合預(yù)算安排和審批程序，有無(wú)虛假支出和違規(guī)支出的情況。4.資產(chǎn)管理情況：檢查學(xué)院資產(chǎn)的購(gòu)置、使用、處置等環(huán)節(jié)是否規(guī)范，是否存在資產(chǎn)流失的情況。5.績(jī)效評(píng)價(jià)情況：檢查學(xué)院經(jīng)費(fèi)績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定是否科學(xué)合理，績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)工作是否有效開展，績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果是否得到有效應(yīng)用。監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：學(xué)院應(yīng)定期對(duì)經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行全面檢查，每年至少進(jìn)行一次。2.專項(xiàng)檢查：學(xué)院應(yīng)根據(jù)工作需要，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域的經(jīng)費(fèi)管理情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。3.內(nèi)部審計(jì)：學(xué)院應(yīng)加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作