成縣應(yīng)急物資管理辦法

成縣應(yīng)急物資管理辦法一、引言在我們生活的成縣，各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等突發(fā)事件時有發(fā)生，應(yīng)急物資作為應(yīng)對這些緊急情況的關(guān)鍵保障，其管理的科學(xué)、規(guī)范與否直接關(guān)系到應(yīng)急救援的成效以及人民群眾生命財產(chǎn)安全。為了確保在關(guān)鍵時刻應(yīng)急物資能夠調(diào)得出、用得上，我們制定了本《成縣應(yīng)急物資管理辦法》。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格遵守，共同為成縣的應(yīng)急保障工作貢獻力量。二、適用范圍本辦法適用于成縣行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急物資的儲備、采購、調(diào)配、使用、回收及監(jiān)督管理等活動。涉及的應(yīng)急物資包括但不限于防汛抗旱、抗震救災(zāi)、森林防火、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等各類突發(fā)事件應(yīng)對所需的物資。三、管理職責(zé)分工1.應(yīng)急管理部門：作為應(yīng)急物資管理的牽頭部門，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣應(yīng)急物資的管理工作。要組織制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和年度購置計劃，建立應(yīng)急物資信息管理平臺，及時掌握全縣應(yīng)急物資的儲備、使用等情況。同時，在突發(fā)事件發(fā)生時，負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的統(tǒng)一調(diào)配指揮。希望應(yīng)急管理部門的各位同事，充分發(fā)揮牽頭引領(lǐng)作用，與各部門緊密協(xié)作，確保應(yīng)急物資管理工作有序推進。2.其他相關(guān)部門：各行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域應(yīng)急物資的儲備、管理和使用工作。比如，衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資的儲備與管理，交通運輸部門負(fù)責(zé)保障應(yīng)急物資運輸所需的車輛、設(shè)備等物資的管理。各部門要明確專人負(fù)責(zé)，建立健全本部門應(yīng)急物資管理制度，定期向應(yīng)急管理部門報送應(yīng)急物資儲備、使用情況。我們鼓勵各部門之間加強溝通交流，分享管理經(jīng)驗，共同提升應(yīng)急物資管理水平。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)應(yīng)急物資的儲備、管理和使用工作，配合上級部門做好應(yīng)急物資的調(diào)配等相關(guān)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，合理確定應(yīng)急物資儲備品種和數(shù)量，確保能夠及時應(yīng)對本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠高度重視應(yīng)急物資管理工作，切實履行好屬地管理職責(zé)。四、應(yīng)急物資儲備1.儲備方式實物儲備：對于常用的、急需的應(yīng)急物資，如帳篷、棉被、飲用水、食品等，采取實物儲備的方式。各儲備責(zé)任單位要按照規(guī)定的儲備標(biāo)準(zhǔn)，足額儲備實物，確保物資質(zhì)量完好、數(shù)量準(zhǔn)確。協(xié)議儲備：對于一些專業(yè)性較強、儲備成本較高的應(yīng)急物資，如大型機械設(shè)備、專業(yè)救援器材等，可以通過與相關(guān)企業(yè)簽訂協(xié)議儲備的方式進行儲備。協(xié)議企業(yè)要按照協(xié)議約定，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠及時提供所需物資。我們鼓勵更多有實力、信譽好的企業(yè)參與到協(xié)議儲備中來，共同為應(yīng)急保障工作出力。生產(chǎn)能力儲備：對部分生產(chǎn)周期較長、市場供應(yīng)不穩(wěn)定的應(yīng)急物資，建立生產(chǎn)能力儲備機制。相關(guān)部門要與具備生產(chǎn)能力的企業(yè)建立聯(lián)系，明確在緊急情況下企業(yè)的生產(chǎn)任務(wù)和供應(yīng)保障責(zé)任。2.儲備庫建設(shè)與管理選址與布局：應(yīng)急物資儲備庫的選址要綜合考慮交通便利、地勢較高、安全可靠等因素，便于物資的運輸和調(diào)配。儲備庫內(nèi)部布局要合理，根據(jù)物資的種類、特性等進行分區(qū)存放，設(shè)置明顯的標(biāo)識牌。設(shè)施設(shè)備配備：儲備庫要配備必要的倉儲設(shè)施設(shè)備，如貨架、搬運工具、消防設(shè)備、溫濕度控制設(shè)備等，確保物資存儲安全、有序。日常管理：儲備庫管理單位要建立健全日常管理制度，包括物資出入庫登記、盤點清查、維護保養(yǎng)等制度。定期對儲備物資進行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和處理物資損壞、變質(zhì)等問題。希望儲備庫管理人員能夠認(rèn)真負(fù)責(zé)，做好儲備庫的日常管理工作，確保應(yīng)急物資隨時處于良好狀態(tài)。五、應(yīng)急物資采購1.采購計劃：各儲備責(zé)任單位要根據(jù)應(yīng)急物資儲備規(guī)劃和實際需求，編制年度采購計劃。采購計劃要明確采購物資的品種、數(shù)量、規(guī)格、預(yù)算等內(nèi)容，并按規(guī)定程序報相關(guān)部門審批。2.采購方式：應(yīng)急物資采購應(yīng)當(dāng)按照政府采購法律法規(guī)的規(guī)定，采用公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)、競爭性談判、單一來源采購等方式進行。在突發(fā)事件應(yīng)急狀態(tài)下，為了盡快獲取所需物資，可以按照相關(guān)規(guī)定采用緊急采購方式，但事后要及時補辦相關(guān)手續(xù)。希望負(fù)責(zé)采購的同事嚴(yán)格遵守采購規(guī)定，確保采購過程公平、公正、公開，采購到優(yōu)質(zhì)的應(yīng)急物資。3.質(zhì)量把控：采購的應(yīng)急物資必須符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。采購單位要加強對采購物資質(zhì)量的檢驗檢測，確保物資質(zhì)量可靠。對于不符合質(zhì)量要求的物資，要及時退換，追究相關(guān)責(zé)任。六、應(yīng)急物資調(diào)配與使用1.調(diào)配原則：應(yīng)急物資調(diào)配遵循“先近后遠、先急后緩、突出重點、保障急需”的原則。在突發(fā)事件發(fā)生時，應(yīng)急管理部門要根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、影響范圍等因素，科學(xué)合理地調(diào)配應(yīng)急物資。2.調(diào)配程序：突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或相關(guān)部門要及時向上級報告應(yīng)急物資需求情況。應(yīng)急管理部門根據(jù)報告情況，下達應(yīng)急物資調(diào)配指令，各儲備責(zé)任單位按照指令組織物資調(diào)運。物資調(diào)出單位要做好物資出庫登記，詳細記錄調(diào)出物資的品種、數(shù)量、去向等信息。希望各單位在接到調(diào)配指令后，能夠迅速行動，確保應(yīng)急物資及時送達需求地點。3.使用管理：應(yīng)急物資使用單位要嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用應(yīng)急物資，不得挪作他用。在使用過程中，要做好物資的發(fā)放登記，確保物資發(fā)放到真正需要的人員手中。同時，要注意物資的合理使用，避免浪費。希望使用單位能夠珍惜應(yīng)急物資，充分發(fā)揮其在應(yīng)急救援中的作用。七、應(yīng)急物資回收與處理1.回收范圍：突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后，對可重復(fù)使用的應(yīng)急物資，如帳篷、折疊床等，要進行回收。使用單位要及時清理、整理剩余物資，并向應(yīng)急管理部門報告回收情況。2.回收程序：應(yīng)急管理部門根據(jù)使用單位的報告，組織相關(guān)單位對回收物資進行清點、檢驗。對于能夠繼續(xù)使用的物資，重新入庫儲備；對于損壞但可修復(fù)的物資，及時安排維修；對于無法修復(fù)或已超過使用年限的物資，按照規(guī)定進行報廢處理。希望各單位積極配合應(yīng)急物資的回收工作，共同做好應(yīng)急物資的循環(huán)利用。3.報廢處理：應(yīng)急物資報廢要按照國家有關(guān)規(guī)定和程序進行。報廢物資的處理收入要及時足額上繳國庫，嚴(yán)禁截留、挪用。八、監(jiān)督管理1.監(jiān)督檢查：應(yīng)急管理部門會同有關(guān)部門定期對各儲備責(zé)任單位、使用單位的應(yīng)急物資管理工作進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括應(yīng)急物資的儲備數(shù)量、質(zhì)量、管理制度執(zhí)行情況、物資調(diào)配使用情況等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時下達整改通知書，責(zé)令相關(guān)單位限期整改。希望各單位能夠積極配合監(jiān)督檢查工作，主動查找自身存在的問題，不斷改進應(yīng)急物資管理工作。2.信息公開：應(yīng)急管理部門要建立應(yīng)急物資信息公開制度，定期向社會公布應(yīng)急物資儲備、調(diào)配、使用等情況，接受社會監(jiān)督。鼓勵公眾對違法違規(guī)行為進行舉報，形成全社會共同參與應(yīng)急物資管理監(jiān)督的良好氛圍。3.責(zé)任追究：對在應(yīng)急物資管理工作中存在玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私