護(hù)林防火管理管理辦法

護(hù)林防火管理管理辦法總則目的與依據(jù)為有效預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》《森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本護(hù)林防火管理辦法。適用范圍本辦法適用于本公司/組織管轄范圍內(nèi)的護(hù)林防火工作?；驹瓌t護(hù)林防火工作實(shí)行“預(yù)防為主、積極消滅”的方針，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)撲救，遵循統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、協(xié)同配合的原則。組織管理護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)成立護(hù)林防火指揮部，由公司/組織主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長(zhǎng)，各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常護(hù)林防火工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。部門職責(zé)1.林業(yè)部門：負(fù)責(zé)組織開展森林火災(zāi)預(yù)防工作，制定護(hù)林防火規(guī)劃和應(yīng)急預(yù)案，組織森林消防隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)，指導(dǎo)森林火災(zāi)的撲救工作。2.安全管理部門：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查護(hù)林防火工作的落實(shí)情況，依法查處違反護(hù)林防火規(guī)定的行為。3.宣傳部門：負(fù)責(zé)組織開展護(hù)林防火宣傳教育工作，普及護(hù)林防火知識(shí)，提高員工和周邊群眾的防火意識(shí)。4.物資保障部門：負(fù)責(zé)儲(chǔ)備和管理護(hù)林防火物資，確保物資的充足供應(yīng)和及時(shí)調(diào)配。5.其他部門：按照各自職責(zé)，配合做好護(hù)林防火工作。護(hù)林員職責(zé)1.宣傳護(hù)林防火法律法規(guī)和政策，提高群眾的防火意識(shí)。2.巡護(hù)森林，制止野外違規(guī)用火行為，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)報(bào)告。3.協(xié)助做好森林火災(zāi)的撲救工作。4.維護(hù)護(hù)林防火設(shè)施設(shè)備。森林火災(zāi)預(yù)防宣傳教育1.利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳護(hù)林防火知識(shí)和法律法規(guī)。2.在林區(qū)設(shè)置護(hù)林防火宣傳牌、標(biāo)語(yǔ)等，營(yíng)造濃厚的防火氛圍。3.組織開展護(hù)林防火知識(shí)培訓(xùn)和演練，提高員工和周邊群眾的防火技能和應(yīng)急處置能力?；鹪垂芾?.野外用火審批：嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得在林區(qū)內(nèi)進(jìn)行野外用火。因特殊情況需要野外用火的，必須向林業(yè)部門提出申請(qǐng)，經(jīng)審核批準(zhǔn)后，方可在指定的時(shí)間、地點(diǎn)和范圍內(nèi)用火，并采取必要的防火措施。2.重點(diǎn)區(qū)域管理：在森林高火險(xiǎn)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域，設(shè)置明顯的防火警示標(biāo)志，嚴(yán)禁一切野外用火。3.特殊人群監(jiān)管：加強(qiáng)對(duì)林區(qū)內(nèi)智障人員、兒童等特殊人群的監(jiān)管，落實(shí)監(jiān)護(hù)人責(zé)任，防止其引發(fā)森林火災(zāi)。4.施工用火管理：在林區(qū)內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)、開采等活動(dòng)需要用火的，施工單位必須制定防火方案，采取防火措施，并報(bào)林業(yè)部門備案。防火設(shè)施建設(shè)1.按照國(guó)家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)防火隔離帶、防火道路、消防水池等防火設(shè)施。2.配備必要的防火設(shè)備和器材，如滅火器、消防車、風(fēng)力滅火機(jī)等，并定期進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保其性能良好。3.建立護(hù)林防火通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通。監(jiān)測(cè)預(yù)警1.建立健全森林火險(xiǎn)監(jiān)測(cè)體系，利用衛(wèi)星遙感、地面瞭望、無(wú)人機(jī)等手段，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)森林火險(xiǎn)情況。2.發(fā)布森林火險(xiǎn)預(yù)警信息，根據(jù)火險(xiǎn)等級(jí)采取相應(yīng)的防范措施。3.加強(qiáng)對(duì)林區(qū)氣象條件的監(jiān)測(cè)和分析，及時(shí)掌握天氣變化情況，為護(hù)林防火工作提供科學(xué)依據(jù)。森林火災(zāi)撲救應(yīng)急預(yù)案1.制定完善的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工、應(yīng)急響應(yīng)程序、撲救措施等內(nèi)容。2.定期對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行演練和評(píng)估，確保其科學(xué)性、實(shí)用性和可操作性?；馂?zāi)報(bào)告1.任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)刈o(hù)林防火指揮部或林業(yè)部門報(bào)告。2.接到火災(zāi)報(bào)告后，護(hù)林防火指揮部應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)情況，并按照規(guī)定向上級(jí)報(bào)告。應(yīng)急響應(yīng)1.根據(jù)森林火災(zāi)的嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。2.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，各相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，迅速組織力量趕赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，開展撲救工作。撲救指揮1.成立森林火災(zāi)撲救前線指揮部，由指揮長(zhǎng)或其指定的人員擔(dān)任總指揮，統(tǒng)一指揮撲救工作。2.前線指揮部應(yīng)當(dāng)根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定科學(xué)合理的撲救方案，組織協(xié)調(diào)各方力量，確保撲救工作有序進(jìn)行。撲救力量調(diào)配1.調(diào)動(dòng)森林消防隊(duì)伍、專業(yè)撲火隊(duì)、義務(wù)撲火隊(duì)等力量參與撲救工作。2.根據(jù)需要，請(qǐng)求上級(jí)支援或協(xié)調(diào)周邊地區(qū)的撲火力量。安全保障1.在撲救森林火災(zāi)過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)確保撲救人員的人身安全，采取必要的防護(hù)措施。2.做好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的交通管制、治安維護(hù)等工作，保障撲救工作的順利進(jìn)行?；馂?zāi)調(diào)查與評(píng)估1.森林火災(zāi)撲滅后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織力量對(duì)火災(zāi)原因、損失情況等進(jìn)行調(diào)查和評(píng)估。2.對(duì)火災(zāi)事故責(zé)任人依法進(jìn)行處理。災(zāi)后處置災(zāi)民安置與救助1.妥善安置因森林火災(zāi)受災(zāi)的群眾，保障其基本生活需求。2.組織開展災(zāi)后救助和恢復(fù)重建工作，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)生產(chǎn)生活。生態(tài)修復(fù)1.對(duì)因森林火災(zāi)受損的森林生態(tài)系統(tǒng)進(jìn)行修復(fù)，采取植樹造林、封山育林等措施，促進(jìn)森林植被的恢復(fù)。2.加強(qiáng)對(duì)火災(zāi)跡地的管理，防止水土流失和病蟲害的發(fā)生?？偨Y(jié)與改進(jìn)1.對(duì)森林火災(zāi)撲救工作進(jìn)行總結(jié)，分析經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。2.根據(jù)總結(jié)情況，修訂完善護(hù)林防火應(yīng)急預(yù)案和管理制度。獎(jiǎng)勵(lì)與處罰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)在護(hù)林防火工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。具體獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)和辦法按照公司/組織有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。處罰1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的單位和個(gè)人，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：未經(jīng)批準(zhǔn)擅自野外用火的；違反火源管理規(guī)定，在林區(qū)內(nèi)吸煙、亂扔火種等的；故意破壞護(hù)林防火設(shè)施設(shè)備的；拒不執(zhí)行護(hù)林防火指揮機(jī)構(gòu)的指揮和調(diào)度的；其他違反護(hù)林防火規(guī)定的行為。2.對(duì)因工作不力、失職