吉首地區(qū)殯葬管理辦法

吉首地區(qū)殯葬管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)吉首地區(qū)殯葬管理，推進(jìn)殯葬改革，規(guī)范殯葬行為，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)，根據(jù)國務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》《湖南省實(shí)施〈殯葬管理?xiàng)l例〉辦法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合吉首地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于吉首地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的殯葬活動及其管理。管理原則殯葬管理堅(jiān)持積極地、有步驟地實(shí)行火葬，改革土葬，節(jié)約殯葬用地，革除喪葬陋俗，提倡文明節(jié)儉辦喪事的原則。管理部門市民政部門是本行政區(qū)域內(nèi)殯葬管理的行政主管部門，負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施。公安、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管、民族宗教等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好殯葬管理工作。火葬管理火葬區(qū)域劃定吉首地區(qū)根據(jù)實(shí)際情況劃定火葬區(qū)和土葬改革區(qū)?；鹪釁^(qū)的劃定由市民政部門會同有關(guān)部門提出方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)并公布。遺體處理在火葬區(qū)內(nèi)，除國家另有規(guī)定外，遺體一律實(shí)行火葬。正常死亡者的遺體火化，必須憑衛(wèi)生健康部門規(guī)定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或者公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明。非正常死亡者的遺體火化，必須憑公安機(jī)關(guān)出具的死亡證明。遺體運(yùn)輸遺體的運(yùn)送、防腐、整容、存放、火化等，由殯儀館、火葬場等殯儀服務(wù)單位承辦。未經(jīng)民政部門批準(zhǔn)，其他任何單位和個(gè)人不得從事經(jīng)營性的遺體運(yùn)送等殯儀服務(wù)活動。骨灰處理骨灰可以采取寄存、深埋、撒散、植樹葬等不保留骨灰的方式處理，也可以在經(jīng)營性公墓、公益性公墓安葬。提倡和鼓勵采用不保留骨灰的方式處理骨灰。土葬管理土葬區(qū)域規(guī)定在土葬改革區(qū)內(nèi)，提倡遺體火化；對自愿實(shí)行火葬的，應(yīng)當(dāng)給予支持，他人不得干涉。土葬改革區(qū)內(nèi)的公民死亡后，不實(shí)行火葬的，應(yīng)當(dāng)將遺體埋入公墓或者在當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ǖ幕纳交牡芈裨?。禁止土葬區(qū)域禁止在下列區(qū)域建造墳?zāi)梗?.耕地、林地；2.城市公園、風(fēng)景名勝區(qū)和文物保護(hù)區(qū)；3.水庫及河流堤壩附近和水源保護(hù)區(qū)；4.鐵路、公路主干線兩側(cè)。前款規(guī)定區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有的墳?zāi)梗車冶Ｗo(hù)的具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的墓地予以保留外，應(yīng)當(dāng)限期遷移或者深埋，不留墳頭。殯葬設(shè)施管理規(guī)劃與建設(shè)市民政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行政區(qū)域的人口、耕地、交通等情況，會同有關(guān)部門編制殯葬設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。建設(shè)殯葬設(shè)施應(yīng)當(dāng)依法辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)等審批手續(xù)。經(jīng)營性公墓管理經(jīng)營性公墓由市民政部門按照有關(guān)規(guī)定審批和管理。經(jīng)營性公墓應(yīng)當(dāng)按照節(jié)約用地、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則，合理規(guī)劃墓區(qū)，控制墓穴占地面積。墓穴占地面積不得超過省人民政府規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。公益性公墓管理公益性公墓是為農(nóng)村村民提供骨灰或者遺體安葬服務(wù)的公共墓地。公益性公墓由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村民委員會興辦和管理。公益性公墓不得從事經(jīng)營性活動。殯儀服務(wù)設(shè)施管理殯儀館、火葬場、殯儀服務(wù)站等殯儀服務(wù)設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國家和地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，為群眾提供優(yōu)質(zhì)、高效、文明的殯儀服務(wù)。殯葬服務(wù)管理服務(wù)規(guī)范殯儀服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善服務(wù)設(shè)施，提高服務(wù)質(zhì)量，按照物價(jià)部門核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收取費(fèi)用，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者增加收費(fèi)項(xiàng)目。服務(wù)監(jiān)督市民政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對殯儀服務(wù)單位的監(jiān)督管理，建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，受理群眾對殯儀服務(wù)單位的投訴和舉報(bào)，及時(shí)處理群眾反映的問題。文明喪葬倡導(dǎo)文明、節(jié)儉、環(huán)保的喪葬方式，禁止在喪事活動中進(jìn)行封建迷信活動。禁止在公共場所停放遺體、搭設(shè)靈棚、游喪等影響公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法權(quán)益的行為。喪事用品管理生產(chǎn)銷售管理從事喪事用品生產(chǎn)、銷售的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法辦理工商登記手續(xù)，并向市民政部門備案。禁止生產(chǎn)、銷售封建迷信的喪事用品。禁止在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品。市場監(jiān)管市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對喪事用品市場的監(jiān)督管理，依法查處生產(chǎn)、銷售不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的喪事用品和非法生產(chǎn)、銷售封建迷信喪事用品等違法行為。法律責(zé)任違規(guī)土葬責(zé)任違反本辦法規(guī)定，將應(yīng)當(dāng)火化的遺體土葬，或者在公墓和農(nóng)村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遺體、建造墳?zāi)沟模擅裾块T責(zé)令限期改正；拒不改正的，可以依法強(qiáng)制執(zhí)行。違規(guī)建設(shè)殯葬設(shè)施責(zé)任違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自興建殯葬設(shè)施的，由民政部門會同建設(shè)、土地行政管理部門予以取締，責(zé)令恢復(fù)原狀，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。違規(guī)經(jīng)營責(zé)任違反本辦法規(guī)定，擅自從事經(jīng)營性的遺體運(yùn)送等殯儀服務(wù)活動，或者經(jīng)營性公墓、公益性公墓違反規(guī)定從事經(jīng)營性活動的，由民政部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。違規(guī)生產(chǎn)銷售責(zé)任違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售封建迷信的喪事用品，或者在火葬區(qū)內(nèi)生產(chǎn)、銷售棺材等土葬用品的，由民政部門會同市場監(jiān)管部門予以沒收，可以并處生產(chǎn)、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。管理部門責(zé)任民政部門和其他有關(guān)部門的工作人員在殯葬管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成