城市露天營地管理辦法

城市露天營地管理辦法總則目的與依據(jù)為加強城市露天營地的管理，規(guī)范城市露天營地經(jīng)營活動，保障消費者的合法權(quán)益和公共安全，促進城市露天營地行業(yè)的健康、有序發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市露天營地的規(guī)劃、建設、經(jīng)營、管理等活動。本辦法所稱城市露天營地，是指在城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，利用自然或人造場地，為露營者提供露營設施、休閑娛樂、餐飲住宿等服務的經(jīng)營場所。管理部門市文化和旅游部門負責城市露天營地行業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、行業(yè)指導和監(jiān)督管理工作。市自然資源和規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設、公安、消防、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責，做好城市露天營地的相關(guān)管理工作。區(qū)（縣）人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)城市露天營地的日常管理工作，建立健全聯(lián)合監(jiān)管機制，加強對城市露天營地的監(jiān)督檢查。規(guī)劃與建設規(guī)劃要求城市露天營地的規(guī)劃應當符合城市總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和相關(guān)專項規(guī)劃的要求，遵循科學合理、生態(tài)環(huán)保、安全有序的原則。市、區(qū)（縣）人民政府應當根據(jù)城市發(fā)展需求和旅游市場情況，合理布局城市露天營地，引導城市露天營地向規(guī)?；⑵放苹?、專業(yè)化方向發(fā)展。建設標準城市露天營地的建設應當符合國家和地方相關(guān)建設標準和規(guī)范，保障營地的安全性、舒適性和環(huán)保性。營地內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物應當符合建筑工程質(zhì)量安全要求，采用環(huán)保、節(jié)能材料，與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。營地內(nèi)的道路、水電、通信等基礎(chǔ)設施應當完善，滿足露營者的基本生活需求。環(huán)保要求城市露天營地的建設和經(jīng)營應當注重環(huán)境保護，采取有效措施減少對周邊環(huán)境的影響。營地內(nèi)應當設置垃圾分類收集設施，對垃圾進行分類收集和處理；設置污水處理設施，對污水進行處理達標后排放；合理規(guī)劃營地內(nèi)的綠化區(qū)域，提高植被覆蓋率。經(jīng)營管理經(jīng)營許可從事城市露天營地經(jīng)營活動，應當依法取得營業(yè)執(zhí)照，并按照相關(guān)規(guī)定辦理消防、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)許可證件。未經(jīng)許可，不得從事城市露天營地經(jīng)營活動。服務規(guī)范城市露天營地經(jīng)營者應當制定完善的服務規(guī)范和管理制度，為露營者提供優(yōu)質(zhì)、安全、便捷的服務。營地內(nèi)的服務人員應當經(jīng)過專業(yè)培訓，具備相應的服務技能和安全知識。營地經(jīng)營者應當按照規(guī)定明碼標價，不得進行價格欺詐等不正當競爭行為。安全管理城市露天營地經(jīng)營者應當建立健全安全管理制度，加強對營地內(nèi)的安全管理。營地內(nèi)應當設置明顯的安全警示標志，對可能存在安全隱患的區(qū)域進行隔離和防護。營地經(jīng)營者應當配備必要的安全救援設備和人員，制定應急預案，定期組織應急演練，提高應對突發(fā)事件的能力。應急管理城市露天營地經(jīng)營者應當制定應急預案，明確應急處置流程和責任分工。在遇到自然災害、突發(fā)事件等緊急情況時，應當及時啟動應急預案，采取有效措施保障露營者的生命財產(chǎn)安全，并及時向相關(guān)部門報告。監(jiān)督檢查部門職責市、區(qū)（縣）相關(guān)部門應當按照各自職責，加強對城市露天營地的監(jiān)督檢查。文化和旅游部門應當加強對營地經(jīng)營活動的監(jiān)督管理，查處違法違規(guī)經(jīng)營行為；自然資源和規(guī)劃部門應當加強對營地規(guī)劃建設的監(jiān)督檢查，查處違法用地和違規(guī)建設行為；公安、消防部門應當加強對營地消防安全的監(jiān)督檢查，查處消防違法行為；市場監(jiān)管部門應當加強對營地商品和服務質(zhì)量的監(jiān)督檢查，查處價格欺詐、虛假宣傳等違法行為；生態(tài)環(huán)境部門應當加強對營地環(huán)境保護的監(jiān)督檢查，查處環(huán)境污染違法行為；衛(wèi)生健康部門應當加強對營地衛(wèi)生防疫的監(jiān)督檢查，查處衛(wèi)生違法行為。檢查方式相關(guān)部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，對城市露天營地進行監(jiān)督檢查。在檢查過程中，發(fā)現(xiàn)問題應當及時責令整改，對違法違規(guī)行為應當依法予以處罰。投訴舉報任何單位和個人發(fā)現(xiàn)城市露天營地存在違法違規(guī)行為，可以向相關(guān)部門投訴舉報。相關(guān)部門接到投訴舉報后，應當及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報人。法律責任行政處罰對違反本辦法規(guī)定的城市露天營地經(jīng)營者，相關(guān)部門應當按照各自職責依法予以行政處罰。對未經(jīng)許可從事城市露天營地經(jīng)營活動的，由相關(guān)部門依法予以取締，沒收違法所得，并處罰款。對違反安全、環(huán)保、衛(wèi)生等相關(guān)規(guī)定的，由相關(guān)部門責令限期整改，逾期不整改的，依法予以處罰。民事賠償城市露天營地經(jīng)營者因經(jīng)營活動給他人造成人身傷害、財產(chǎn)損失的，應當依法承擔民事賠償責任。刑事責任城市露天營地