安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)

安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)第一章安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)

1.安全生產(chǎn)管理人員的角色和定位

安全生產(chǎn)管理人員是企業(yè)和組織安全生產(chǎn)管理體系中的核心角色，他們負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)各項(xiàng)安全工作，確保生產(chǎn)活動(dòng)在安全、合規(guī)的前提下進(jìn)行。安全生產(chǎn)管理人員需要具備專業(yè)的安全知識(shí)和技能，同時(shí)也要有較強(qiáng)的責(zé)任心和執(zhí)行力。他們的工作直接關(guān)系到企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，是預(yù)防事故、保障員工生命財(cái)產(chǎn)安全的關(guān)鍵。

2.安全生產(chǎn)管理人員的具體職責(zé)

安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)涵蓋了多個(gè)方面，主要包括制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度、組織安全培訓(xùn)、進(jìn)行安全檢查、應(yīng)急管理等。他們需要根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)制度，并監(jiān)督執(zhí)行。此外，他們還要定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。在日常工作中，安全生產(chǎn)管理人員要定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，確保生產(chǎn)環(huán)境的安全。在發(fā)生事故時(shí)，他們需要迅速啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，控制事態(tài)發(fā)展，減少損失。

3.安全生產(chǎn)管理人員的權(quán)利和義務(wù)

安全生產(chǎn)管理人員在履行職責(zé)的同時(shí)，也享有一定的權(quán)利。他們有權(quán)要求企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)措施，有權(quán)制止違章作業(yè)，有權(quán)對(duì)不符合安全生產(chǎn)要求的行為進(jìn)行處罰。同時(shí)，他們也有一定的義務(wù)，比如必須遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，必須及時(shí)報(bào)告安全事故，必須配合相關(guān)部門的檢查等。安全生產(chǎn)管理人員要明確自己的權(quán)利和義務(wù)，既要敢于擔(dān)當(dāng)，又要依法辦事，確保安全生產(chǎn)工作的順利進(jìn)行。

4.安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)和考核

為了確保安全生產(chǎn)管理人員的專業(yè)能力，企業(yè)需要定期對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理制度、事故案例分析、應(yīng)急處理等。培訓(xùn)結(jié)束后，要對(duì)其進(jìn)行考核，確保他們能夠掌握必要的知識(shí)和技能。此外，安全生產(chǎn)管理人員還需要不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技能，適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的變化和發(fā)展。通過培訓(xùn)和考核，可以提升安全生產(chǎn)管理人員的綜合素質(zhì)，更好地履行職責(zé)。

5.安全生產(chǎn)管理人員的責(zé)任追究

如果安全生產(chǎn)管理人員未能履行職責(zé)，導(dǎo)致發(fā)生安全事故，他們將承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。責(zé)任追究的方式包括行政處分、經(jīng)濟(jì)處罰，甚至刑事責(zé)任。因此，安全生產(chǎn)管理人員必須高度重視自己的工作，認(rèn)真履行職責(zé)，確保安全生產(chǎn)。同時(shí)，企業(yè)也要建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)失職行為進(jìn)行嚴(yán)肅處理，以起到警示作用。通過責(zé)任追究，可以促使安全生產(chǎn)管理人員更加認(rèn)真負(fù)責(zé)，提高安全生產(chǎn)管理水平。

第二章安全生產(chǎn)管理人員的日常工作內(nèi)容

1.制定和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度

安全生產(chǎn)管理人員的一項(xiàng)重要工作就是制定和落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度。這包括根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定出適合本企業(yè)的安全生產(chǎn)制度。這些制度可能涵蓋安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、安全檢查制度、事故報(bào)告制度等等。制定完制度后，還要組織員工學(xué)習(xí)，確保大家都能理解和遵守。在日常工作中，安全生產(chǎn)管理人員要監(jiān)督這些制度的執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。

2.組織開展安全教育培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)是提高員工安全意識(shí)和操作技能的重要手段。安全生產(chǎn)管理人員需要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，制定安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，并組織實(shí)施。培訓(xùn)內(nèi)容可以包括安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、事故案例分析、應(yīng)急處理等。培訓(xùn)形式可以多種多樣，比如講座、實(shí)操演練、在線學(xué)習(xí)等。培訓(xùn)結(jié)束后，還要進(jìn)行考核，確保員工都能掌握必要的安全生產(chǎn)知識(shí)。通過安全教育培訓(xùn)，可以提高員工的安全意識(shí)，減少違章操作，從而預(yù)防事故的發(fā)生。

3.進(jìn)行日常安全檢查和隱患排查

安全檢查是發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患的重要手段。安全生產(chǎn)管理人員需要制定安全檢查計(jì)劃，明確檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容等。在日常工作中，他們要定期進(jìn)行安全檢查，對(duì)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備設(shè)施、安全防護(hù)措施等進(jìn)行全面檢查。檢查過程中，要仔細(xì)觀察，認(rèn)真記錄，發(fā)現(xiàn)安全隱患要及時(shí)整改。對(duì)于一些難以立即整改的隱患，要制定整改方案，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限，并跟蹤落實(shí)。通過日常安全檢查和隱患排查，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，預(yù)防事故的發(fā)生。

4.應(yīng)急管理和事故處理

盡管安全生產(chǎn)管理人員的主要工作是為預(yù)防事故，但在事故發(fā)生時(shí)，他們也需要參與應(yīng)急管理和事故處理。這包括啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、組織救援、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、調(diào)查事故原因等。安全生產(chǎn)管理人員需要熟悉企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，知道在事故發(fā)生時(shí)應(yīng)該采取哪些措施。在事故處理過程中，他們要積極配合相關(guān)部門，做好事故調(diào)查工作，并從中吸取教訓(xùn)，改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。通過應(yīng)急管理和事故處理，可以提高企業(yè)的應(yīng)急能力，減少事故損失。

5.維護(hù)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系

安全生產(chǎn)管理工作是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程。安全生產(chǎn)管理人員需要定期評(píng)估安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)不足之處并及時(shí)改進(jìn)。這包括完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度、改進(jìn)安全教育培訓(xùn)方式、優(yōu)化安全檢查流程等。安全生產(chǎn)管理人員要不斷學(xué)習(xí)和新知識(shí)、新技能，適應(yīng)安全生產(chǎn)工作的變化和發(fā)展。通過維護(hù)和改進(jìn)安全生產(chǎn)管理體系，可以提高企業(yè)的安全生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)久穩(wěn)定。

第三章安全生產(chǎn)管理人員的溝通協(xié)調(diào)能力

1.與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)

安全生產(chǎn)管理人員需要與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)保持密切溝通，匯報(bào)安全生產(chǎn)情況，提出安全生產(chǎn)建議。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，他們需要了解企業(yè)的安全生產(chǎn)狀況，支持安全生產(chǎn)管理工作。安全生產(chǎn)管理人員要定期向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)安全生產(chǎn)工作，包括安全生產(chǎn)制度的建設(shè)和執(zhí)行情況、安全檢查和隱患排查情況、安全教育培訓(xùn)情況等。同時(shí)，他們還要根據(jù)企業(yè)的實(shí)際情況，向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提出安全生產(chǎn)建議，比如改進(jìn)安全生產(chǎn)措施、增加安全投入等。通過與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的溝通協(xié)調(diào)，可以爭(zhēng)取他們的支持，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作順利開展。

2.與部門負(fù)責(zé)人和員工的溝通協(xié)調(diào)

安全生產(chǎn)管理工作不僅僅是安全生產(chǎn)管理人員的職責(zé)，還需要其他部門負(fù)責(zé)人和員工的共同參與。安全生產(chǎn)管理人員需要與部門負(fù)責(zé)人溝通協(xié)調(diào)，督促他們落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，組織本部門員工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，開展本部門的安全檢查等。同時(shí)，他們還要與員工進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，了解員工的安全需求，解答員工的安全疑問，提高員工的安全意識(shí)。通過與其他部門負(fù)責(zé)人和員工的溝通協(xié)調(diào)，可以形成安全生產(chǎn)合力，共同維護(hù)企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。

3.與政府部門的溝通協(xié)調(diào)

安全生產(chǎn)管理人員還需要與政府部門保持溝通協(xié)調(diào)，了解安全生產(chǎn)政策法規(guī)，配合政府部門的安全檢查。政府部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，他們負(fù)責(zé)制定安全生產(chǎn)政策法規(guī)，監(jiān)督企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)管理人員需要及時(shí)了解政府部門發(fā)布的安全生產(chǎn)政策法規(guī)，并督促企業(yè)貫徹執(zhí)行。同時(shí)，他們還要配合政府部門的安全檢查，如實(shí)提供安全生產(chǎn)情況，接受他們的指導(dǎo)和監(jiān)督。通過與政府部門的溝通協(xié)調(diào)，可以確保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作符合國(guó)家法律法規(guī)的要求，避免因違規(guī)操作而受到處罰。

4.與外部相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)

一些企業(yè)可能需要與外部相關(guān)方進(jìn)行合作，比如供應(yīng)商、客戶、承包商等。安全生產(chǎn)管理人員需要與這些外部相關(guān)方進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，確保他們的工作也符合安全生產(chǎn)要求。比如，在與供應(yīng)商合作時(shí)，要確保他們提供的產(chǎn)品符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)；在與客戶合作時(shí)，要確保客戶的生產(chǎn)活動(dòng)不會(huì)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)造成影響；在與承包商合作時(shí)，要督促他們落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，開展安全檢查等。通過與外部相關(guān)方的溝通協(xié)調(diào)，可以形成安全生產(chǎn)的合力，共同維護(hù)企業(yè)的安全生產(chǎn)秩序。

5.提升溝通協(xié)調(diào)技巧的方法

溝通協(xié)調(diào)能力是安全生產(chǎn)管理人員的重要素質(zhì)之一。為了提升溝通協(xié)調(diào)能力，安全生產(chǎn)管理人員可以通過多種方法進(jìn)行學(xué)習(xí)和實(shí)踐。比如，可以參加溝通協(xié)調(diào)方面的培訓(xùn)課程，學(xué)習(xí)溝通技巧和方法；可以閱讀溝通協(xié)調(diào)方面的書籍，提高自己的溝通理論水平；可以在日常工作中多與同事、領(lǐng)導(dǎo)、員工進(jìn)行溝通，積累溝通經(jīng)驗(yàn)。通過不斷學(xué)習(xí)和實(shí)踐，安全生產(chǎn)管理人員可以提升自己的溝通協(xié)調(diào)能力，更好地履行職責(zé)，推動(dòng)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作順利開展。

第四章安全生產(chǎn)管理人員的監(jiān)督執(zhí)法能力

1.監(jiān)督安全生產(chǎn)規(guī)章制度執(zhí)行情況

安全生產(chǎn)管理人員的一個(gè)重要職責(zé)就是監(jiān)督企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否得到有效執(zhí)行。他們需要定期或不定期地檢查現(xiàn)場(chǎng)，看員工是否按照操作規(guī)程操作，設(shè)備是否按照要求維護(hù)，安全設(shè)施是否齊全有效。如果發(fā)現(xiàn)有人違章操作，比如不戴安全帽、超載運(yùn)輸、私拉亂接電線等，他們有權(quán)立即制止，并要求相關(guān)人員進(jìn)行整改。對(duì)于屢次違章或者違章操作造成隱患的，要按照企業(yè)的規(guī)定進(jìn)行處罰，并教育本人和其他員工，防止類似情況再次發(fā)生。通過監(jiān)督，確保各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處，而不是寫在紙上。

2.檢查安全隱患排查治理情況

發(fā)現(xiàn)隱患只是第一步，關(guān)鍵是要把隱患治理好。安全生產(chǎn)管理人員要監(jiān)督企業(yè)是否建立了隱患排查治理制度，是否定期組織排查，對(duì)排查出的隱患是否進(jìn)行了登記、評(píng)估、制定治理措施、落實(shí)治理責(zé)任人、設(shè)定治理期限，并且跟蹤治理過程的完成情況。他們要確保隱患治理不是走過場(chǎng)，而是真正解決了問題。對(duì)于一些重大隱患，要督促企業(yè)制定專項(xiàng)整治方案，投入必要資源，確保隱患徹底消除。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)隱患治理不重視、不投入、不整改，或者整改不到位，要向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，必要時(shí)可以上報(bào)政府安全監(jiān)管部門。

3.監(jiān)督特種作業(yè)人員持證上崗情況

特種作業(yè)人員，比如電工、焊工、起重工、司機(jī)等，他們的操作直接關(guān)系到安全生產(chǎn)，所以國(guó)家有嚴(yán)格的要求，必須持證上崗。安全生產(chǎn)管理人員要負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查企業(yè)是否所有特種作業(yè)人員都取得了相應(yīng)的操作資格證書，并且證書在有效期內(nèi)，而且是在從事本崗位工作。如果發(fā)現(xiàn)無證人員上崗，要立即制止，并責(zé)令其下崗，同時(shí)要教育企業(yè)加強(qiáng)管理，不能讓無證人員冒險(xiǎn)作業(yè)，否則一旦出事，后果不堪設(shè)想。

4.監(jiān)督勞動(dòng)防護(hù)用品的正確佩戴和使用

勞動(dòng)防護(hù)用品，簡(jiǎn)稱勞防用品，比如安全帽、安全帶、防護(hù)眼鏡、防護(hù)手套、防護(hù)服等，是保護(hù)員工在生產(chǎn)過程中免受傷害的重要屏障。安全生產(chǎn)管理人員要監(jiān)督企業(yè)是否為員工配備了符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、適合崗位需求的勞防用品，并且要教育員工正確佩戴和使用。很多員工可能覺得麻煩，或者覺得沒必要，安全生產(chǎn)管理人員要反復(fù)強(qiáng)調(diào)勞防用品的重要性，監(jiān)督他們必須按照規(guī)定佩戴和使用，不能圖省事或者嫌不舒服就不戴。對(duì)于不按規(guī)定佩戴勞防用品的員工，要進(jìn)行批評(píng)教育，必要時(shí)可以處罰，堅(jiān)決杜絕冒險(xiǎn)作業(yè)的行為。

5.監(jiān)督事故報(bào)告和調(diào)查處理情況

雖然安全生產(chǎn)管理人員的主要工作是預(yù)防事故，但一旦發(fā)生事故，他們也有監(jiān)督事故報(bào)告和調(diào)查處理的職責(zé)。他們要確保事故發(fā)生后，企業(yè)能夠按照規(guī)定及時(shí)、如實(shí)地上報(bào)事故情況，不能隱瞞、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。同時(shí)，要監(jiān)督企業(yè)是否按照“四不放過”的原則（事故原因未查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過）進(jìn)行事故調(diào)查處理，查找事故根源，提出防范措施，避免類似事故再次發(fā)生。通過監(jiān)督，可以促進(jìn)企業(yè)認(rèn)真對(duì)待每一起事故，不斷改進(jìn)安全生產(chǎn)工作。

第五章安全生產(chǎn)管理人員的應(yīng)急管理能力

1.制定和演練應(yīng)急預(yù)案

預(yù)案就是發(fā)生事故后該怎么做的一份說明書。安全生產(chǎn)管理人員要根據(jù)企業(yè)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備狀況、員工分布等情況，組織制定針對(duì)不同類型事故（比如火災(zāi)、爆炸、中毒、坍塌、自然災(zāi)害等）的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案要明確事故發(fā)生時(shí)誰負(fù)責(zé)指揮、誰負(fù)責(zé)救援、誰負(fù)責(zé)疏散、誰負(fù)責(zé)上報(bào)、需要哪些資源等。制定完預(yù)案不是放在抽屜里就完了，關(guān)鍵是要讓員工知道，并且要定期組織演練。通過演練，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題，比如指揮不順暢、通訊不暢、救援效率不高等等，然后及時(shí)修改完善。演練要盡量模擬真實(shí)情況，讓員工真正體驗(yàn)一下，提高應(yīng)急反應(yīng)能力。

2.管理應(yīng)急救援隊(duì)伍和物資

應(yīng)急救援隊(duì)伍是企業(yè)內(nèi)部應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的一支重要力量，比如義務(wù)消防隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)等。安全生產(chǎn)管理人員要負(fù)責(zé)組織、管理這些隊(duì)伍，定期對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們掌握基本的救援知識(shí)和技能，并進(jìn)行演練，保持隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。同時(shí)，還要負(fù)責(zé)管理應(yīng)急救援物資，比如消防器材、急救藥品、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、個(gè)人防護(hù)用品等等。要確保這些物資配備齊全、完好有效，并且放在容易取用的地方，還要定期檢查更換，保證在需要時(shí)能用得上。

3.組織事故現(xiàn)場(chǎng)處置

萬一事故真的發(fā)生了，安全生產(chǎn)管理人員需要迅速趕到現(xiàn)場(chǎng)，并根據(jù)預(yù)案以及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，參與或者協(xié)助指揮事故處置工作。首先要確保自身安全，在安全的情況下，要立即組織或者引導(dǎo)員工疏散到安全地帶，切斷電源、關(guān)閉氣源等，防止事故擴(kuò)大。要積極參與或者配合外部救援力量（比如消防、醫(yī)療、公安等）的工作，提供必要的信息和幫助，保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，等待事故調(diào)查人員到來。在整個(gè)處置過程中，要保持冷靜，按照預(yù)案和實(shí)際需要采取行動(dòng)。

4.協(xié)助事故調(diào)查和分析

事故發(fā)生后，政府的安全監(jiān)管部門會(huì)組織事故調(diào)查組來調(diào)查事故原因。安全生產(chǎn)管理人員要積極配合事故調(diào)查組的工作，提供他們需要的企業(yè)安全生產(chǎn)情況資料，比如安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄、檢查記錄、設(shè)備檔案等。還要配合調(diào)查人員到現(xiàn)場(chǎng)勘察，向他們介紹情況，回憶事故發(fā)生的過程。在事故調(diào)查報(bào)告出來后，要認(rèn)真分析事故原因，查找企業(yè)安全生產(chǎn)管理上存在的問題，然后提出改進(jìn)措施，避免類似事故再次發(fā)生。這步非常重要，是吸取教訓(xùn)的關(guān)鍵。

5.提升個(gè)人應(yīng)急處置能力

作為安全生產(chǎn)管理人員，自己必須具備較強(qiáng)的應(yīng)急處置能力。平時(shí)就要熟悉本企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案，了解自己崗位的職責(zé)，知道在緊急情況下該做什么。要積極參加各種應(yīng)急培訓(xùn)和演練，學(xué)習(xí)基本的自救互救技能，比如滅火器怎么用、怎么進(jìn)行人工呼吸、怎么包扎傷口等。還要保持身體健康，因?yàn)閼?yīng)急處突往往需要付出較大的體力。平時(shí)多注意觀察，發(fā)現(xiàn)潛在的風(fēng)險(xiǎn)，提前做好準(zhǔn)備。只有自己能力強(qiáng)了，才能在事故發(fā)生時(shí)更好地保護(hù)自己和他人，有效控制事態(tài)。

第六章安全生產(chǎn)管理人員的風(fēng)險(xiǎn)管控能力

1.識(shí)別生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)源

安全生產(chǎn)管理人員的首要任務(wù)之一就是找出生產(chǎn)過程中可能存在的危險(xiǎn)點(diǎn)，也就是危險(xiǎn)源。這需要他們深入了解企業(yè)的生產(chǎn)工藝、使用的設(shè)備、原材料、作業(yè)環(huán)境等。比如，在化工廠，危險(xiǎn)源可能包括易燃易爆物質(zhì)、有毒有害氣體、高溫高壓設(shè)備等；在建筑工地，危險(xiǎn)源可能包括高處作業(yè)、起重吊裝、臨時(shí)用電、深基坑等。他們要組織相關(guān)人員，通過現(xiàn)場(chǎng)勘查、查閱資料、分析事故案例等方式，全面系統(tǒng)地識(shí)別出所有可能造成人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的危險(xiǎn)源，并做好記錄。只有找出了危險(xiǎn)源，才知道下一步該往哪里使勁。

2.評(píng)估危險(xiǎn)源的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

識(shí)別出危險(xiǎn)源后，不能光知道它有危險(xiǎn)，還要評(píng)估它有多危險(xiǎn)，也就是風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。風(fēng)險(xiǎn)通常由兩個(gè)因素決定，一個(gè)是事故發(fā)生的可能性大小，另一個(gè)是事故發(fā)生后可能造成的后果嚴(yán)重程度。安全生產(chǎn)管理人員要根據(jù)危險(xiǎn)源的性質(zhì)、現(xiàn)有控制措施的有效性等，對(duì)每個(gè)危險(xiǎn)源進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，判斷它是高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)還是低風(fēng)險(xiǎn)。評(píng)估的方法可以采用簡(jiǎn)單的打分法，也可以使用更專業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)矩陣法。評(píng)估的結(jié)果要明確記錄下來，為后續(xù)制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施提供依據(jù)。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)越高的危險(xiǎn)源，需要采取越嚴(yán)格的控制措施。

3.制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施

風(fēng)險(xiǎn)控制的目標(biāo)是盡可能降低風(fēng)險(xiǎn)，直到達(dá)到可接受的程度。針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，需要采取不同的控制措施。一般來說，控制風(fēng)險(xiǎn)的措施有好多層，要按照優(yōu)先次序來考慮：

首先是消除風(fēng)險(xiǎn)，比如把產(chǎn)生危險(xiǎn)的因素去掉，這是最理想的辦法。比如，可以用自動(dòng)化設(shè)備替代人工進(jìn)行危險(xiǎn)操作。如果消除不了，就要考慮替代，用危害性小的物質(zhì)或者工藝替代危害性大的。比如，用水力清砂替代干法清砂，減少粉塵污染。

如果消除和替代都不可行，就要采取工程控制措施，把危險(xiǎn)源隔離開，或者減少其危害。比如，在產(chǎn)生有害氣體的地方設(shè)置局部排風(fēng)系統(tǒng)，或者安裝自動(dòng)報(bào)警裝置。

工程控制還做不了，就要考慮管理控制措施，比如制定嚴(yán)格的操作規(guī)程，限制人員接觸危險(xiǎn)源的時(shí)間，加強(qiáng)安全檢查，進(jìn)行安全培訓(xùn)等。

最后，如果以上措施都做不到，或者風(fēng)險(xiǎn)仍然很高，就要考慮提供個(gè)體防護(hù)用品，比如安全帽、安全帶、防護(hù)服、防護(hù)眼鏡等。但個(gè)體防護(hù)只是最后的補(bǔ)充，不能把它當(dāng)作主要的控制手段。安全生產(chǎn)管理人員要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，針對(duì)每個(gè)危險(xiǎn)源制定具體的、可行的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并明確責(zé)任人。

4.實(shí)施和監(jiān)督風(fēng)險(xiǎn)控制措施

制定完風(fēng)險(xiǎn)控制措施后，就要組織力量去落實(shí)。安全生產(chǎn)管理人員要負(fù)責(zé)監(jiān)督這些措施的實(shí)施情況，確保它們被真正執(zhí)行到位。比如，新安裝的安全設(shè)備是否按規(guī)定投用，操作規(guī)程是否貼在顯眼的地方并且員工是否在遵守，安全培訓(xùn)是否按時(shí)進(jìn)行等等。他們要定期進(jìn)行檢查，看措施是否有效，有沒有被人為破壞或者失效。如果發(fā)現(xiàn)措施執(zhí)行不到位或者效果不好，要及時(shí)糾正，必要時(shí)重新評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)或者調(diào)整控制措施。風(fēng)險(xiǎn)管控是一個(gè)持續(xù)的過程，不是一勞永逸的，需要不斷地檢查、改進(jìn)。

5.動(dòng)態(tài)更新風(fēng)險(xiǎn)信息

生產(chǎn)條件是不斷變化的，新的設(shè)備可能會(huì)帶來新的風(fēng)險(xiǎn)，原來的控制措施可能也會(huì)失效，所以風(fēng)險(xiǎn)信息不是一成不變的。安全生產(chǎn)管理人員要建立風(fēng)險(xiǎn)信息更新機(jī)制，當(dāng)生產(chǎn)工藝改變、設(shè)備更新、人員變動(dòng)、法律法規(guī)更新、發(fā)生事故或者進(jìn)行安全檢查發(fā)現(xiàn)新問題時(shí)，都要重新識(shí)別、評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)更新風(fēng)險(xiǎn)控制措施。要建立風(fēng)險(xiǎn)信息臺(tái)賬，記錄風(fēng)險(xiǎn)的變動(dòng)情況和采取的應(yīng)對(duì)措施，確保風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控狀態(tài)。通過動(dòng)態(tài)更新，可以使風(fēng)險(xiǎn)管控工作始終跟上實(shí)際生產(chǎn)的需要。

第七章安全生產(chǎn)管理人員的法律法規(guī)知識(shí)

1.熟悉國(guó)家和地方的安全生產(chǎn)法律法規(guī)

安全生產(chǎn)管理人員必須熟悉國(guó)家和地方有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，這是做好本職工作的基礎(chǔ)。比如《安全生產(chǎn)法》是安全生產(chǎn)領(lǐng)域的基本法，要通讀并理解其主要內(nèi)容，知道生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主體責(zé)任是什么，管理人員的職責(zé)是什么，員工的權(quán)利義務(wù)是什么。除了《安全生產(chǎn)法》，還有很多相關(guān)的法律法規(guī)，比如《消防法》、《道路交通安全法》、《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》等等，根據(jù)企業(yè)的行業(yè)特點(diǎn)，可能還需要關(guān)注特定的法律法規(guī)。此外，各省、市也可能根據(jù)本地情況制定了地方性的安全生產(chǎn)法規(guī)或規(guī)章，比如《XX省安全生產(chǎn)條例》等，這些也要了解。法律法規(guī)是開展安全生產(chǎn)工作的依據(jù)，也是判斷行為是否合規(guī)的標(biāo)準(zhǔn)。

2.了解相關(guān)行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范

不同的行業(yè)，由于其生產(chǎn)過程的特殊性，國(guó)家會(huì)制定相應(yīng)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。比如建筑行業(yè)有《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》，化工行業(yè)有《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理規(guī)定》，電力行業(yè)有《電力安全工作規(guī)程》等等。安全生產(chǎn)管理人員需要了解所在行業(yè)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對(duì)設(shè)備設(shè)施的安全要求、操作規(guī)程、安全防護(hù)措施、應(yīng)急預(yù)案等方面都有具體的規(guī)定。在工作中，要嚴(yán)格按照這些標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范來要求企業(yè)，指導(dǎo)員工，檢查現(xiàn)場(chǎng)。標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況直接關(guān)系到安全生產(chǎn)水平的高低。

3.掌握安全生產(chǎn)許可證及相關(guān)資質(zhì)要求

很多行業(yè)的企業(yè)，比如建筑施工、礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等領(lǐng)域的企業(yè)，要開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，必須先取得相應(yīng)的安全生產(chǎn)許可證或者資質(zhì)。安全生產(chǎn)管理人員需要了解本企業(yè)所屬行業(yè)需要辦理哪些許可證或者資質(zhì)，辦理的條件是什么，辦理的程序是怎樣的。在平時(shí)工作中，要監(jiān)督企業(yè)是否持證經(jīng)營(yíng)，證書是否在有效期內(nèi)，是否在許可范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。如果發(fā)現(xiàn)企業(yè)無證經(jīng)營(yíng)或者證書過期，要及時(shí)提醒企業(yè)辦理，并報(bào)告相關(guān)部門。同時(shí)，也要了解從業(yè)人員，特別是特種作業(yè)人員，需要具備哪些資格證書才能上崗。

4.及時(shí)更新安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)

安全生產(chǎn)法律法規(guī)不是一成不變的，國(guó)家會(huì)根據(jù)社會(huì)發(fā)展、事故教訓(xùn)等不斷修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)。安全生產(chǎn)管理人員需要保持學(xué)習(xí)的習(xí)慣，及時(shí)了解新頒布、新修訂的法律法規(guī)，并評(píng)估這些變化對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的影響?？梢酝ㄟ^參加培訓(xùn)、閱讀專業(yè)書籍和期刊、關(guān)注政府部門的公告等方式來更新知識(shí)。比如，國(guó)家出臺(tái)了新的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，或者對(duì)某個(gè)違法行為規(guī)定了更重的處罰，都要及時(shí)學(xué)習(xí)并傳達(dá)給企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工，確保企業(yè)的安全生產(chǎn)工作始終符合最新的法律法規(guī)要求。

5.運(yùn)用法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法

安全生產(chǎn)管理人員的監(jiān)督執(zhí)法工作，實(shí)際上就是運(yùn)用法律法規(guī)知識(shí)去檢查、發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。他們要根據(jù)法律法規(guī)的要求，制定檢查計(jì)劃，明確檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)。在檢查過程中，要對(duì)照法律法規(guī)的規(guī)定，判斷企業(yè)的行為是否合規(guī)。如果發(fā)現(xiàn)違章行為，要依據(jù)具體的法律條文，指出其違法之處，并責(zé)令企業(yè)限期整改。對(duì)于情節(jié)嚴(yán)重的違法行為，要依法進(jìn)行處罰，并形成執(zhí)法記錄。通過運(yùn)用法律法規(guī)知識(shí)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法，可以有效地督促企業(yè)遵守安全生產(chǎn)規(guī)定，預(yù)防事故的發(fā)生。

第八章安全生產(chǎn)管理人員的記錄與報(bào)告管理

1.建立健全安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬

安全生產(chǎn)管理工作做得好不好，不能光靠嘴說，需要有據(jù)可查。安全生產(chǎn)管理人員需要建立一套完整的安全生產(chǎn)管理臺(tái)賬，用來記錄日常的安全工作情況。這些臺(tái)賬可能包括：安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況記錄、安全教育培訓(xùn)記錄、安全檢查記錄（包括檢查表、發(fā)現(xiàn)的問題、整改情況等）、隱患排查治理臺(tái)賬（記錄隱患的發(fā)現(xiàn)時(shí)間、等級(jí)、整改措施、責(zé)任人、完成時(shí)間等）、特種作業(yè)人員持證上崗登記表、勞動(dòng)防護(hù)用品發(fā)放使用記錄、應(yīng)急演練記錄、事故記錄等等。這些臺(tái)賬要保證記錄的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性，并且要分類清晰、存放有序，方便查閱。臺(tái)賬是安全生產(chǎn)管理的基礎(chǔ)資料，也是發(fā)生事故后進(jìn)行事故調(diào)查的重要依據(jù)。

2.規(guī)范安全檢查記錄的填寫與存檔

安全檢查是發(fā)現(xiàn)安全隱患的重要手段，安全檢查記錄是反映檢查工作情況的關(guān)鍵文檔。安全生產(chǎn)管理人員要統(tǒng)一規(guī)范安全檢查記錄的格式，明確需要記錄的內(nèi)容，比如檢查的時(shí)間、地點(diǎn)、參加人員、檢查依據(jù)、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、問題產(chǎn)生的部位、整改要求、整改責(zé)任人、整改期限等。填寫記錄時(shí)要字跡清晰、描述準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)無誤。檢查結(jié)束后，要及時(shí)整理檢查記錄，簽字確認(rèn)，并按照規(guī)定進(jìn)行存檔。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，要逐一登記在隱患排查治理臺(tái)賬中，跟蹤其整改過程。規(guī)范的檢查記錄，可以清晰地反映出安全生產(chǎn)狀況，為后續(xù)的管理決策提供信息支持。

3.做好事故報(bào)告的初步處理與上報(bào)

一旦發(fā)生事故，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)告是第一步，非常重要。安全生產(chǎn)管理人員是事故報(bào)告的第一責(zé)任人之一。事故發(fā)生后，他們要第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng)，了解事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)過、傷亡情況、初步原因等基本情況。然后，要按照企業(yè)內(nèi)部規(guī)定和國(guó)家的法律法規(guī)要求，迅速將事故信息向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并同時(shí)向上級(jí)安全監(jiān)管部門報(bào)告。報(bào)告的內(nèi)容要真實(shí)客觀，不得隱瞞、謊報(bào)或者拖延報(bào)告。在向上報(bào)的同時(shí)，還要立即采取必要的應(yīng)急措施，比如組織搶救、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等。事故報(bào)告的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，關(guān)系到事故救援的效率，也關(guān)系到企業(yè)的法律責(zé)任。

4.協(xié)助事故調(diào)查組的取證工作

事故發(fā)生后，政府的安全監(jiān)管部門會(huì)組織事故調(diào)查組來調(diào)查事故原因。安全生產(chǎn)管理人員作為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的具體執(zhí)行者，需要積極配合事故調(diào)查組的工作。要如實(shí)向調(diào)查組提供與企業(yè)安全生產(chǎn)有關(guān)的所有資料，比如安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、培訓(xùn)記錄、檢查記錄、設(shè)備檔案、事故發(fā)生時(shí)的監(jiān)控錄像等。要帶領(lǐng)調(diào)查組人員到現(xiàn)場(chǎng)勘察，指著實(shí)物，詳細(xì)說明情況。還要回憶和陳述自己在事故前后的工作情況，以及了解到的其他員工的情況。要客觀陳述事實(shí)，不推卸責(zé)任，不主觀臆斷。協(xié)助調(diào)查組取證，是為了查清事故真相，找出事故原因，目的是為了吸取教訓(xùn)，防止類似事故再次發(fā)生。

5.管理安全生產(chǎn)相關(guān)文書資料

安全生產(chǎn)管理工作會(huì)產(chǎn)生大量的文書資料，比如法律法規(guī)文本、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、企業(yè)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案、培訓(xùn)教材、檢查記錄、隱患整改通知單、會(huì)議紀(jì)要、往來函件等等。安全生產(chǎn)管理人員要負(fù)責(zé)這些文書資料的管理，確保其完整、規(guī)范、安全。要建立文書資料的目錄清單，明確各類資料的保管責(zé)任人和保管期限。要設(shè)置專門的檔案室或者檔案柜，做好防火、防盜、防潮、防蟲蛀工作。對(duì)于過期的文書資料，要按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。做好文書資料的管理，不僅是按規(guī)定辦事，也能在需要時(shí)方便查閱，為安全生產(chǎn)工作提供歷史依據(jù)。

第九章安全生產(chǎn)管理人員的持續(xù)改進(jìn)能力

1.定期評(píng)審安全生產(chǎn)管理體系的有效性

安全生產(chǎn)工作不是一次性的，而是一個(gè)持續(xù)改進(jìn)的過程。安全生產(chǎn)管理人員需要定期（比如每年或者每半年）組織對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)管理體系的運(yùn)行情況進(jìn)行分析和評(píng)審。要看看年初制定的安全生產(chǎn)目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)，各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否得到了有效執(zhí)行，安全檢查發(fā)現(xiàn)的隱患是否都得到了整改，安全培訓(xùn)的效果如何，員工的安全意識(shí)有沒有提高，是否發(fā)生了生產(chǎn)安全事故等等。通過評(píng)審，可以發(fā)現(xiàn)管理體系中存在的不足和薄弱環(huán)節(jié)，比如某個(gè)制度不好用，某個(gè)措施效果不理想，某個(gè)環(huán)節(jié)管理不到位等。評(píng)審的結(jié)果要形成報(bào)告，作為下一步改進(jìn)工作的依據(jù)。

2.根據(jù)評(píng)審結(jié)果制定改進(jìn)計(jì)劃

在評(píng)審發(fā)現(xiàn)問題和不足之后，安全生產(chǎn)管理人員要組織相關(guān)人員，結(jié)合企業(yè)的實(shí)際情況，制定具體的改進(jìn)計(jì)劃。改進(jìn)計(jì)劃要明確要解決哪些問題，采取什么措施，誰負(fù)責(zé)落實(shí)，什么時(shí)候完成。比如，如果發(fā)現(xiàn)員工對(duì)應(yīng)急疏散不熟悉，改進(jìn)計(jì)劃就可以是：下個(gè)月組織一次全面的應(yīng)急疏散演練，并對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，年底前再進(jìn)行一次復(fù)查。如果發(fā)現(xiàn)某個(gè)區(qū)域的消防設(shè)施老化，改進(jìn)計(jì)劃就可以是：明年預(yù)算中申請(qǐng)資金，將老化的消防設(shè)施更換掉。改進(jìn)計(jì)劃要具有可操作性，確保能夠落到實(shí)處，真正解決問題。

3.跟蹤改進(jìn)措施的落實(shí)情況

改進(jìn)計(jì)劃制定出來后，關(guān)鍵在于落實(shí)。安全生產(chǎn)管理人員要負(fù)責(zé)跟蹤改進(jìn)計(jì)劃的執(zhí)行情況，督促責(zé)任部門或責(zé)任人按時(shí)完成工作任務(wù)。可以通過定期檢查、聽取匯報(bào)、現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)等方式，了解改進(jìn)措施的進(jìn)展。如果發(fā)現(xiàn)進(jìn)展緩慢或者遇到困難，要及時(shí)協(xié)調(diào)解決，提供必要的支持。比如，資金不到位可以協(xié)助申請(qǐng)，技術(shù)不過關(guān)可以組織專家咨詢。要確保每一個(gè)改進(jìn)措施都能按照計(jì)劃完成，達(dá)到預(yù)期的效果。跟蹤落實(shí)是一個(gè)持續(xù)的過程，直到改進(jìn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)為止。

4.鼓勵(lì)員工參與持續(xù)改進(jìn)

安全生產(chǎn)工作不僅僅是安全生產(chǎn)管理人員的事，需要全體員工的參與才能做好。安全生產(chǎn)管理人員要營(yíng)造一種鼓勵(lì)員工提出改進(jìn)建議的氛圍。可以設(shè)立意見箱，開通建議熱線，或者定期召開安全座談會(huì)，聽取員工對(duì)安全生產(chǎn)工作的意見和建議。對(duì)于員工提出的合理化建議，要認(rèn)真研究，如果確實(shí)能夠提高安全生產(chǎn)水平，就要積極采納并落實(shí)。對(duì)提出建議的員工要給予適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。員工的眼睛是雪亮的，他們身處生產(chǎn)一線，往往能發(fā)現(xiàn)管理層不易發(fā)現(xiàn)的問題。鼓勵(lì)員工參與，可以集思廣益，找到更多改進(jìn)安全生產(chǎn)工作的好辦法。

5.學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)

天外有天，人外有人。安全生產(chǎn)管理工作也有先進(jìn)和落后之分。安全生產(chǎn)管理人員要主動(dòng)學(xué)習(xí)借鑒其他企業(yè)或者同行的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?？梢酝ㄟ^參加行業(yè)會(huì)議、實(shí)地參觀學(xué)習(xí)、閱讀專業(yè)書籍和期刊、與同行交流等方式，了解安全生產(chǎn)領(lǐng)域的新理念、新技術(shù)、新方法。比如，學(xué)習(xí)別人如何有效進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，如何創(chuàng)新安全培訓(xùn)方式，如何運(yùn)用信息化手段提升安全管理水平等。學(xué)到了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，要結(jié)合本企業(yè)的實(shí)際情況，進(jìn)行消化吸收，并思考如何應(yīng)用到自己的工作中，不斷改進(jìn)自己的工作方法，提升安全管理水平。

第十章安全生產(chǎn)管理人員的職業(yè)道德與履職保障

1.樹立“安全第一、預(yù)防為主”的