安全管理應(yīng)急管理預(yù)案

安全管理應(yīng)急管理預(yù)案第一章安全管理應(yīng)急管理預(yù)案概述

1.安全管理應(yīng)急管理預(yù)案的定義

安全管理應(yīng)急管理預(yù)案，簡(jiǎn)單來說，就是當(dāng)企業(yè)或者某個(gè)組織遇到安全事故、自然災(zāi)害等緊急情況時(shí)，為了能夠快速、有效地應(yīng)對(duì)，事先制定的一份行動(dòng)指南。這份指南詳細(xì)說明了在緊急情況下，誰負(fù)責(zé)什么、怎么做、用什么資源等，目的是最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

2.安全管理應(yīng)急管理預(yù)案的重要性

安全管理應(yīng)急管理預(yù)案的重要性不言而喻。試想一下，如果沒有預(yù)案，一旦發(fā)生緊急情況，大家手忙腳亂，不知道該聽誰的，該怎么做，后果可想而知。有了預(yù)案，就能做到有備無患，臨危不亂。比如，地震來了，有預(yù)案就能知道該往哪里躲，該怎么做才能保護(hù)自己；火災(zāi)來了，有預(yù)案就能知道該怎么報(bào)警、怎么疏散人員、怎么滅火?？傊辛祟A(yù)案，就能在緊急情況下做到心中有數(shù)，減少混亂和恐慌。

3.安全管理應(yīng)急管理預(yù)案的構(gòu)成要素

安全管理應(yīng)急管理預(yù)案一般包括幾個(gè)主要的構(gòu)成要素。首先是組織機(jī)構(gòu)，明確在緊急情況下，哪些部門、哪些人負(fù)責(zé)什么。比如，成立應(yīng)急指揮部，由主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)；再比如，設(shè)立搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等，分別負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)、救人、提供物資等。其次是應(yīng)急響應(yīng)程序，詳細(xì)說明在緊急情況下，應(yīng)該按照怎樣的步驟來行動(dòng)。比如，地震來了，先檢查房屋是否安全，如果不安全，立即疏散到空曠的地方；再比如，火災(zāi)來了，先關(guān)閉電源和氣源，然后報(bào)警，并組織人員疏散。最后是應(yīng)急保障措施，確保在緊急情況下，有足夠的物資、設(shè)備、人員等來支持應(yīng)急行動(dòng)。比如，準(zhǔn)備急救箱、滅火器、應(yīng)急照明設(shè)備等，并確保相關(guān)人員知道怎么使用。

4.安全管理應(yīng)急管理預(yù)案的制定原則

制定安全管理應(yīng)急管理預(yù)案，需要遵循幾個(gè)基本原則。第一個(gè)原則是科學(xué)性，預(yù)案的內(nèi)容要基于科學(xué)的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，確保其可行性和有效性。比如，根據(jù)當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)條件、氣候特點(diǎn)等，來制定地震、洪水等自然災(zāi)害的應(yīng)急預(yù)案。第二個(gè)原則是針對(duì)性，預(yù)案要針對(duì)特定的對(duì)象和場(chǎng)景，不能一刀切。比如，工廠的應(yīng)急預(yù)案要側(cè)重于生產(chǎn)安全，學(xué)校的應(yīng)急預(yù)案要側(cè)重于師生安全。第三個(gè)原則是可操作性，預(yù)案的內(nèi)容要具體、明確，便于在實(shí)際操作中執(zhí)行。比如，不要寫“立即采取措施”，而要寫“立即關(guān)閉閥門”、“立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案”等。第四個(gè)原則是動(dòng)態(tài)性，預(yù)案不是一成不變的，要根據(jù)實(shí)際情況的變化，及時(shí)進(jìn)行修訂和完善。比如，人員變動(dòng)了，組織機(jī)構(gòu)就要調(diào)整；設(shè)備更新了，應(yīng)急響應(yīng)程序也要相應(yīng)修改。

第二章安全管理應(yīng)急管理預(yù)案的制定流程

1.預(yù)案制定的準(zhǔn)備階段

在制定安全管理應(yīng)急管理預(yù)案之前，需要做好充分的準(zhǔn)備工作。首先，要成立一個(gè)專門的預(yù)案編制小組，這個(gè)小組成員應(yīng)該來自不同的部門，比如安全管理部門、生產(chǎn)部門、人力資源部門等，確保能夠從多個(gè)角度考慮問題。其次，要收集相關(guān)的資料，包括本單位的安全生產(chǎn)情況、歷史事故記錄、周邊環(huán)境信息等，這些都是制定預(yù)案的重要依據(jù)。比如，如果一個(gè)工廠經(jīng)常發(fā)生機(jī)械傷害事故，那么在制定預(yù)案時(shí)，就要重點(diǎn)考慮如何預(yù)防機(jī)械傷害。最后，要制定一個(gè)詳細(xì)的編制計(jì)劃，明確每個(gè)階段的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、任務(wù)分工等，確保預(yù)案能夠按時(shí)完成。

2.預(yù)案編制的具體步驟

預(yù)案編制的具體步驟一般包括幾個(gè)方面。首先是風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估，這是制定預(yù)案的基礎(chǔ)。要全面分析本單位可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)，比如火災(zāi)、爆炸、中毒、自然災(zāi)害等，并評(píng)估這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度。比如，一個(gè)化工廠要重點(diǎn)考慮火災(zāi)和爆炸的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠涫褂玫脑虾彤a(chǎn)品都具有易燃易爆的特性。其次是應(yīng)急能力評(píng)估，要分析本單位現(xiàn)有的應(yīng)急資源，包括人員、設(shè)備、物資等，并評(píng)估這些資源是否足以應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的緊急情況。比如，要檢查是否配備了足夠的消防器材，是否有一支訓(xùn)練有素的應(yīng)急救援隊(duì)伍。最后是預(yù)案內(nèi)容的編寫，根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和評(píng)估的結(jié)果，以及應(yīng)急能力評(píng)估的情況，來編寫預(yù)案的具體內(nèi)容，包括組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急保障措施等。

3.預(yù)案評(píng)審與修訂

預(yù)案編寫完成后，并不是就大功告成了，還需要進(jìn)行評(píng)審和修訂。首先，要組織內(nèi)部評(píng)審，讓預(yù)案編制小組成員以及相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人對(duì)預(yù)案進(jìn)行審查，提出修改意見。比如，可能會(huì)發(fā)現(xiàn)預(yù)案中某個(gè)應(yīng)急響應(yīng)程序不夠具體，或者某個(gè)應(yīng)急保障措施不可行。其次，要組織外部評(píng)審，邀請(qǐng)一些安全生產(chǎn)方面的專家對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)審，提出專業(yè)的意見。比如，專家可能會(huì)指出預(yù)案中存在的一些安全隱患，或者建議增加一些應(yīng)急措施。根據(jù)評(píng)審意見，對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，直到預(yù)案內(nèi)容完整、合理、可行。最后，要定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，因?yàn)閱挝坏膶?shí)際情況是不斷變化的，預(yù)案也需要隨之更新。比如，人員變動(dòng)了，組織機(jī)構(gòu)就要調(diào)整；設(shè)備更新了，應(yīng)急響應(yīng)程序也要相應(yīng)修改。

4.預(yù)案的宣傳與培訓(xùn)

預(yù)案制定完成后，不能放在抽屜里，而要廣泛宣傳和培訓(xùn)，確保每個(gè)人都知道預(yù)案的內(nèi)容，并且能夠在緊急情況下正確執(zhí)行。首先，要通過各種渠道宣傳預(yù)案，比如張貼海報(bào)、發(fā)放手冊(cè)、召開會(huì)議等，讓每個(gè)人都了解預(yù)案的存在。其次，要對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們學(xué)習(xí)預(yù)案的具體內(nèi)容，知道在緊急情況下該怎么做。比如，可以組織消防演練、地震演練等，讓員工在實(shí)踐中學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案。最后，要定期進(jìn)行復(fù)訓(xùn)，因?yàn)闀r(shí)間長(zhǎng)了，員工可能會(huì)忘記預(yù)案的內(nèi)容，或者忘記怎么操作。比如，每年至少進(jìn)行一次消防演練，確保每個(gè)員工都熟悉消防器材的使用方法和逃生路線。通過宣傳和培訓(xùn)，讓預(yù)案真正發(fā)揮作用，提高單位的應(yīng)急能力。

第三章安全管理應(yīng)急管理預(yù)案的核心內(nèi)容

1.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

組織機(jī)構(gòu)是應(yīng)急預(yù)案的核心，它明確了在緊急情況下誰負(fù)責(zé)什么。一般來說，會(huì)成立一個(gè)應(yīng)急指揮部，由單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急工作。指揮部下面會(huì)設(shè)立幾個(gè)專門的工作組，比如搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組等，每個(gè)組負(fù)責(zé)具體的任務(wù)。搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)、救援傷員；醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)救治傷員；后勤保障組負(fù)責(zé)提供物資、設(shè)備等支持。同時(shí)，還要明確每個(gè)組長(zhǎng)的職責(zé)，以及每個(gè)組員的具體任務(wù)。比如，搶險(xiǎn)救援組的組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制定搶險(xiǎn)方案，指揮搶險(xiǎn)隊(duì)員行動(dòng)；醫(yī)療救護(hù)組的組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織醫(yī)護(hù)人員救治傷員；后勤保障組的組長(zhǎng)負(fù)責(zé)調(diào)配物資、設(shè)備。通過明確組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)，就能在緊急情況下做到分工明確、責(zé)任到人，提高應(yīng)急效率。

2.風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與隱患排查

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查是制定應(yīng)急預(yù)案的重要基礎(chǔ)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估就是要分析本單位可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)，比如火災(zāi)、爆炸、中毒、自然災(zāi)害等，并評(píng)估這些風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和后果的嚴(yán)重程度。比如，一個(gè)化工廠要重點(diǎn)考慮火災(zāi)和爆炸的風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槠涫褂玫脑虾彤a(chǎn)品都具有易燃易爆的特性。隱患排查就是要找出本單位存在的安全隱患，比如設(shè)備老化、安全措施不到位、員工安全意識(shí)淡薄等。比如，要檢查消防設(shè)施是否完好，安全通道是否暢通，員工是否經(jīng)過安全培訓(xùn)。通過風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查，可以找出本單位的主要風(fēng)險(xiǎn)和隱患，并在預(yù)案中制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。比如，針對(duì)火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)，可以制定火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確如何報(bào)警、如何疏散人員、如何滅火等。

3.應(yīng)急響應(yīng)程序

應(yīng)急響應(yīng)程序是應(yīng)急預(yù)案的核心內(nèi)容，它詳細(xì)說明了在緊急情況下應(yīng)該按照怎樣的步驟來行動(dòng)。首先，要明確應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)條件，比如什么情況下可以啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。比如，發(fā)生火災(zāi)時(shí)，火勢(shì)較大，無法自行控制，就可以啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。其次，要明確應(yīng)急響應(yīng)的步驟，比如先做什么、后做什么。比如，地震來了，先檢查房屋是否安全，如果不安全，立即疏散到空曠的地方；再比如，火災(zāi)來了，先關(guān)閉電源和氣源，然后報(bào)警，并組織人員疏散。最后，要明確應(yīng)急響應(yīng)的終止條件，比如什么情況下可以終止應(yīng)急預(yù)案。比如，火災(zāi)被撲滅，人員全部疏散，就可以終止火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。通過明確應(yīng)急響應(yīng)程序，就能在緊急情況下做到有條不紊、高效行動(dòng)，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

4.應(yīng)急保障措施

應(yīng)急保障措施是確保應(yīng)急預(yù)案能夠順利實(shí)施的重要條件，它包括人員保障、物資保障、設(shè)備保障、通訊保障等方面。人員保障就是要確保有足夠的人員來執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案，比如要組建一支訓(xùn)練有素的應(yīng)急救援隊(duì)伍。物資保障就是要確保有足夠的物資來支持應(yīng)急行動(dòng)，比如要準(zhǔn)備急救箱、滅火器、應(yīng)急照明設(shè)備等。設(shè)備保障就是要確保有足夠的設(shè)備來支持應(yīng)急行動(dòng)，比如要配備消防車、救護(hù)車等。通訊保障就是要確保在緊急情況下能夠及時(shí)通訊，比如要建立應(yīng)急通訊系統(tǒng)，確保指揮部能夠與各工作組保持聯(lián)系。通過做好應(yīng)急保障措施，就能確保在緊急情況下，有足夠的人員、物資、設(shè)備和通訊支持，提高應(yīng)急能力。

第四章安全管理應(yīng)急管理預(yù)案的實(shí)施與演練

1.預(yù)案的實(shí)施步驟

預(yù)案制定好了，關(guān)鍵是要落實(shí)，在實(shí)際緊急情況發(fā)生時(shí)能夠用得上。實(shí)施預(yù)案的第一步，就是要讓所有相關(guān)人員都熟悉預(yù)案的內(nèi)容。這不能光靠發(fā)個(gè)文件就完事，得通過開會(huì)、培訓(xùn)、宣傳欄、內(nèi)部通知等多種方式，讓大家知道預(yù)案是什么，自己在這個(gè)預(yù)案中扮演什么角色，該做什么。比如，定期開安全會(huì)議，專門講解應(yīng)急預(yù)案；或者編印簡(jiǎn)明扼要的應(yīng)急手冊(cè)，發(fā)到每個(gè)人手里。第二步，就是建立應(yīng)急指揮體系。一旦發(fā)生緊急情況，要迅速啟動(dòng)預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。這個(gè)指揮部由誰牽頭，成員有哪些，怎么溝通協(xié)調(diào)，這些在預(yù)案里都要寫清楚。比如，火災(zāi)來了，公司領(lǐng)導(dǎo)就是總指揮，安全部門、后勤部門、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人就是成員，他們要迅速到位，按照預(yù)案規(guī)定的程序行動(dòng)。第三步，就是按照預(yù)案的程序執(zhí)行。預(yù)案里寫的怎么響應(yīng)，比如先疏散人員還是先滅火，誰來負(fù)責(zé)疏散，誰來負(fù)責(zé)滅火，都要嚴(yán)格執(zhí)行。不能因?yàn)榍闆r緊急就亂套，也不能因?yàn)楹ε戮筒蛔鳛椤５谒牟?，就是做好現(xiàn)場(chǎng)處置。根據(jù)預(yù)案的指導(dǎo)，采取具體的行動(dòng)，比如組織人員疏散、進(jìn)行搶險(xiǎn)救援、聯(lián)系外部救援力量等。整個(gè)過程要有序，每個(gè)人都知道自己該干什么。最后，就是要做好信息報(bào)告和記錄。緊急情況的處理過程，包括怎么發(fā)現(xiàn)的，怎么處理的，結(jié)果怎么樣，都要詳細(xì)記錄下來，并且要及時(shí)向上級(jí)報(bào)告情況。

2.預(yù)案演練的重要性

光有預(yù)案還不夠，還得通過演練來檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)改進(jìn)。預(yù)案演練的重要性體現(xiàn)在幾個(gè)方面。首先，可以檢驗(yàn)預(yù)案的有效性。預(yù)案寫的是不是合理，能不能在實(shí)際操作中解決問題，只有通過演練才能知道。比如，演練一下地震來了怎么疏散，看看路線是不是通暢，大家是不是知道往哪里跑，有沒有人卡住。其次，可以檢驗(yàn)應(yīng)急組織的協(xié)調(diào)性。應(yīng)急預(yù)案不是一個(gè)人能搞定的，需要各部門、各人員協(xié)同配合。演練可以看看大家能不能快速到位，能不能有效溝通，能不能協(xié)同行動(dòng)。比如，演練時(shí)，指揮部能不能及時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)情況，各工作組能不能按照指令行動(dòng)。再次，可以提高人員的應(yīng)急能力。平時(shí)工作忙，大家可能不太注意應(yīng)急預(yù)案，演練可以讓大家熟悉預(yù)案內(nèi)容，掌握應(yīng)急技能。比如，通過消防演練，大家就知道了怎么使用滅火器，怎么逃生。最后，可以發(fā)現(xiàn)預(yù)案中存在的問題。演練過程中，肯定會(huì)發(fā)現(xiàn)一些預(yù)案中沒有考慮到的情況，或者預(yù)案寫得不合理的地方。比如，演練時(shí)發(fā)現(xiàn)某個(gè)應(yīng)急物資擺放位置不對(duì)，或者某個(gè)應(yīng)急聯(lián)系電話不準(zhǔn)確。這些問題發(fā)現(xiàn)了，就可以及時(shí)修改預(yù)案，讓預(yù)案更加完善。

3.預(yù)案演練的類型與方法

預(yù)案演練可以分為幾種不同的類型。一種是桌面演練，就是大家坐在桌子旁邊，模擬緊急情況發(fā)生，然后討論怎么應(yīng)對(duì)。這種演練比較簡(jiǎn)單，成本不高，適合用來檢驗(yàn)預(yù)案的總體框架和響應(yīng)流程。比如，可以模擬發(fā)生火災(zāi)，大家一起討論怎么啟動(dòng)預(yù)案，怎么組織疏散，怎么聯(lián)系消防隊(duì)。另一種是功能演練，就是針對(duì)預(yù)案中的某個(gè)功能進(jìn)行演練，比如只演練疏散功能，或者只演練搶險(xiǎn)功能。這種演練比桌面演練復(fù)雜一些，可以更深入地檢驗(yàn)?zāi)硞€(gè)具體環(huán)節(jié)的可行性。比如，專門演練火災(zāi)發(fā)生后的疏散過程，看看路線是不是通暢，人員是不是能快速疏散到安全地帶。最后一種是實(shí)戰(zhàn)演練，就是完全模擬真實(shí)情況，進(jìn)行實(shí)際操作。這種演練最接近真實(shí)情況，檢驗(yàn)效果最好，但成本也最高，風(fēng)險(xiǎn)也更大。比如，模擬發(fā)生真實(shí)火災(zāi)，調(diào)動(dòng)真實(shí)的消防車、救護(hù)車，組織真實(shí)的人員疏散。演練的方法也要根據(jù)不同的類型來選擇。桌面演練主要是討論、分析；功能演練主要是模擬、操作；實(shí)戰(zhàn)演練則是實(shí)際操作、真實(shí)處置。無論哪種演練，都要做好準(zhǔn)備工作，明確演練目的、場(chǎng)景、流程等，并且要確保安全。

4.預(yù)案演練的評(píng)估與改進(jìn)

演練完了，不能就當(dāng)一場(chǎng)戲看完了，得認(rèn)真評(píng)估演練的效果，找出問題，然后改進(jìn)預(yù)案。首先，要收集演練過程中的各種信息。這包括演練的觀察記錄，參與人員的反饋意見，演練后形成的報(bào)告等。比如，演練結(jié)束后，組織人員回顧整個(gè)過程，記錄下哪些地方做得好，哪些地方做得不好，大家有什么建議。其次，要對(duì)演練情況進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估要從幾個(gè)方面進(jìn)行，比如預(yù)案的可行性，應(yīng)急組織的協(xié)調(diào)性，人員的應(yīng)急能力，應(yīng)急資源的充足性等。比如，評(píng)估一下預(yù)案中的響應(yīng)程序是否清晰，各工作組是否能夠有效配合，人員是否掌握了必要的應(yīng)急技能，應(yīng)急物資是否夠用。最后，要根據(jù)評(píng)估結(jié)果改進(jìn)預(yù)案。評(píng)估中發(fā)現(xiàn)的問題，都要在預(yù)案中修改完善。比如，如果發(fā)現(xiàn)疏散路線不通暢，就要修改預(yù)案，調(diào)整疏散路線；如果發(fā)現(xiàn)人員不會(huì)使用滅火器，就要在預(yù)案中增加培訓(xùn)要求，并在預(yù)案中明確滅火器的使用方法。通過不斷的演練和改進(jìn)，就能讓應(yīng)急預(yù)案越來越完善，應(yīng)急能力也越來越強(qiáng)。

第五章安全管理應(yīng)急管理預(yù)案的維護(hù)與更新

1.預(yù)案維護(hù)的重要性

預(yù)案不是寫完了就一勞永逸的，它需要持續(xù)的維護(hù)和更新。為什么這么說呢？因?yàn)閱挝缓屯獠凯h(huán)境都在不斷變化，預(yù)案如果跟不上這些變化，就可能變得不適用，甚至起到反作用。比如，單位搬了個(gè)新址，原來的逃生路線可能就不對(duì)了；引進(jìn)了新設(shè)備、新工藝，可能會(huì)產(chǎn)生新的風(fēng)險(xiǎn)；人員流動(dòng)了，新的員工可能不了解舊的預(yù)案。如果預(yù)案不及時(shí)更新，就可能導(dǎo)致應(yīng)急時(shí)手忙腳亂，甚至造成更大的損失。所以，預(yù)案維護(hù)非常重要，它就像給應(yīng)急預(yù)案“體檢”、“治病”，確保它時(shí)刻保持“健康”，能夠在真正需要的時(shí)候發(fā)揮作用。定期維護(hù)預(yù)案，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決預(yù)案中存在的問題，確保預(yù)案的實(shí)用性和有效性，從而更好地保障單位和人員的安全。

2.預(yù)案更新的觸發(fā)條件

什么情況下需要更新預(yù)案呢？一般來說，有以下幾種情況：首先是單位的基本情況發(fā)生變化。比如，單位進(jìn)行了重組、改制，或者搬遷到了新的地方。這些變化都會(huì)影響到應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容，比如組織機(jī)構(gòu)、通訊聯(lián)絡(luò)、逃生路線等都需要重新調(diào)整。其次是新的風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)。比如，引進(jìn)了新的設(shè)備、新的材料，或者周邊環(huán)境發(fā)生了變化，比如修建了新的建筑，這些都可能帶來新的風(fēng)險(xiǎn)，需要預(yù)案中增加相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。再次是原有的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生了變化。比如，原來的某個(gè)隱患被整改了，或者某個(gè)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性增大了，預(yù)案也需要相應(yīng)調(diào)整。最后是應(yīng)急演練或者實(shí)際應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)問題。如果在演練或者實(shí)際處置中，發(fā)現(xiàn)預(yù)案有不合理的地方，或者預(yù)案在實(shí)際操作中效果不好，就需要及時(shí)更新預(yù)案?？傊灰l(fā)現(xiàn)預(yù)案與實(shí)際情況不符，或者存在可以改進(jìn)的地方，就應(yīng)該及時(shí)更新預(yù)案。

3.預(yù)案更新的具體流程

預(yù)案更新不是隨便改改就行，也需要一個(gè)具體的流程。首先，要成立一個(gè)更新小組，這個(gè)小組和制定預(yù)案時(shí)的小組類似，由相關(guān)部門的人員組成。這個(gè)小組負(fù)責(zé)具體實(shí)施預(yù)案的更新工作。其次，要收集更新的依據(jù)。根據(jù)預(yù)案更新的觸發(fā)條件，收集相關(guān)信息，比如單位的最新情況、新的風(fēng)險(xiǎn)分析、演練或者實(shí)際處置中發(fā)現(xiàn)的問題等。這些信息是更新預(yù)案的基礎(chǔ)。然后，要提出更新方案。更新小組根據(jù)收集到的信息，提出具體的更新方案，包括哪些內(nèi)容需要修改，怎么修改等。比如，如果發(fā)現(xiàn)一個(gè)新的風(fēng)險(xiǎn)，就要在預(yù)案中增加相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施；如果發(fā)現(xiàn)原來的逃生路線不通暢，就要修改逃生路線。更新方案要經(jīng)過內(nèi)部評(píng)審，確保更新是合理、可行的。最后，要批準(zhǔn)并發(fā)布更新后的預(yù)案。更新方案經(jīng)過評(píng)審?fù)ㄟ^后，要由單位的主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，然后發(fā)布更新后的預(yù)案，并替換掉舊的預(yù)案。同時(shí)，要做好更新后的預(yù)案培訓(xùn)工作，確保所有相關(guān)人員都了解預(yù)案的最新內(nèi)容。

4.預(yù)案管理的信息化

隨著科技的發(fā)展，預(yù)案管理也可以利用信息化手段，提高效率。信息化管理可以幫助我們更好地收集信息、分析信息、更新信息，并且可以更加方便地共享信息。比如，可以用電腦軟件來建立應(yīng)急預(yù)案的數(shù)據(jù)庫，將預(yù)案的各個(gè)組成部分，比如組織機(jī)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急響應(yīng)程序等，都錄入到數(shù)據(jù)庫中。這樣，需要查找某個(gè)信息時(shí)，就可以快速地查到，而不需要翻閱厚厚的紙質(zhì)文件。還可以利用信息化手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急演練。比如，可以用模擬軟件來模擬不同的緊急情況，評(píng)估單位的應(yīng)急能力，或者進(jìn)行虛擬的應(yīng)急演練，讓員工在電腦上體驗(yàn)應(yīng)急過程。此外，還可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)來共享預(yù)案信息，讓所有相關(guān)人員都可以方便地查閱最新的預(yù)案。通過信息化管理，可以提高預(yù)案管理的效率和效果，讓預(yù)案管理更加科學(xué)、更加現(xiàn)代化。

第六章安全管理應(yīng)急管理預(yù)案的宣傳與培訓(xùn)

1.預(yù)案宣傳的重要性與方法

預(yù)案寫好了不是擺設(shè)，關(guān)鍵是要讓大家都知道，知道發(fā)生了什么事該干嘛。宣傳就是讓大家了解預(yù)案，知道預(yù)案的存在，明白自己在預(yù)案中是干什么的。宣傳很重要，如果大家不知道預(yù)案，緊急情況來了，光有預(yù)案也沒用。宣傳的方法要多樣，不能光靠發(fā)個(gè)文件就完事?？梢栽诠緝?nèi)部網(wǎng)站、公告欄、宣傳板上貼通知，讓大家知道預(yù)案更新了，或者有新的預(yù)案了?？梢蚤_安全會(huì)議，專門講講預(yù)案的主要內(nèi)容，特別是和自己工作相關(guān)的部分。可以編印簡(jiǎn)單明了的小冊(cè)子，或者制作宣傳單，把預(yù)案的要點(diǎn)，比如緊急聯(lián)系方式、疏散路線、自救互救方法等，印在上面，發(fā)到每個(gè)人手里。還可以利用公司內(nèi)部的廣播、電視、微信群等，經(jīng)常宣傳預(yù)案的內(nèi)容?？傊麄饕?jīng)常性、多樣化，要讓預(yù)案的內(nèi)容深入人心，讓每個(gè)人都明白，緊急情況來了不是瞎跑，知道該聽誰的，該怎么做。

2.預(yù)案培訓(xùn)的目的與內(nèi)容

光知道預(yù)案還不夠，還得會(huì)做。培訓(xùn)就是讓大家掌握預(yù)案的具體內(nèi)容，并且能夠在實(shí)際操作中運(yùn)用。培訓(xùn)的目的就是提高大家的應(yīng)急能力，讓每個(gè)人都能夠在緊急情況下正確行動(dòng)。培訓(xùn)的內(nèi)容要具體，不能泛泛而談。比如，地震來了怎么保護(hù)自己，怎么疏散；火災(zāi)來了怎么報(bào)警，怎么用滅火器，怎么逃生；遇到化學(xué)品泄漏怎么處理；有人突然生病了怎么急救。還要培訓(xùn)大家如何使用應(yīng)急設(shè)備，比如消防器材、急救箱等。對(duì)于關(guān)鍵崗位的人員，比如應(yīng)急指揮人員、搶險(xiǎn)救援人員、醫(yī)療救護(hù)人員等，還要進(jìn)行專門的、更深入的培訓(xùn)，讓他們掌握更專業(yè)的應(yīng)急處置技能。培訓(xùn)要結(jié)合實(shí)際，可以搞一些模擬演練，讓大家在實(shí)踐中學(xué)習(xí)。通過培訓(xùn)，讓每個(gè)人都熟悉預(yù)案，掌握應(yīng)急技能，關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、用得上。

3.預(yù)案培訓(xùn)的實(shí)施方式

預(yù)案培訓(xùn)不能搞形式主義，要讓大家真正學(xué)到東西。實(shí)施方式要多種多樣，根據(jù)不同的對(duì)象和內(nèi)容選擇合適的方式。一種方式是集中授課，可以請(qǐng)安全專家或者有經(jīng)驗(yàn)的老師來講課，系統(tǒng)地講解預(yù)案的內(nèi)容和應(yīng)急處置的知識(shí)。另一種方式是現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，比如在消防器材前講解怎么使用滅火器，在應(yīng)急避難場(chǎng)所講解怎么避震。還有一種方式是模擬演練，這是最好的培訓(xùn)方式，通過模擬真實(shí)的緊急情況，讓員工體驗(yàn)應(yīng)急過程，掌握應(yīng)急處置技能。比如，搞消防演練，讓大家實(shí)際體驗(yàn)報(bào)警、疏散、滅火的過程；搞地震演練，讓大家體驗(yàn)地震來了怎么避險(xiǎn)、怎么疏散。還可以利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行培訓(xùn)，比如制作應(yīng)急預(yù)案的在線學(xué)習(xí)課程，或者建立應(yīng)急知識(shí)問答系統(tǒng)，讓大家隨時(shí)隨地可以學(xué)習(xí)。總之，培訓(xùn)方式要靈活多樣，要注重實(shí)效，確保每個(gè)人都能通過培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力。

4.預(yù)案培訓(xùn)的效果評(píng)估

培訓(xùn)的效果怎么樣，不能光看參加了多少人，關(guān)鍵是要看大家是否掌握了預(yù)案的內(nèi)容，是否提高了應(yīng)急能力。所以，要對(duì)預(yù)案培訓(xùn)的效果進(jìn)行評(píng)估。評(píng)估的方法可以多種多樣。一種方法是考試，可以出一些試卷，考察大家對(duì)預(yù)案知識(shí)的掌握程度。另一種方法是觀察，在演練或者實(shí)際處置中觀察大家的表現(xiàn)，看大家是否能夠按照預(yù)案的要求行動(dòng)。還可以進(jìn)行問卷調(diào)查，了解大家對(duì)培訓(xùn)效果的反饋意見。評(píng)估的結(jié)果要反饋給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，以便改進(jìn)培訓(xùn)方法。如果發(fā)現(xiàn)培訓(xùn)效果不好，就要分析原因，是內(nèi)容講得不好，還是方式不對(duì)，或者是培訓(xùn)不夠深入，然后采取措施改進(jìn)。通過不斷評(píng)估和改進(jìn)，確保預(yù)案培訓(xùn)能夠真正提高大家的應(yīng)急能力，讓預(yù)案在緊急情況下能夠真正發(fā)揮作用。

第七章安全管理應(yīng)急管理預(yù)案的監(jiān)督與檢查

1.預(yù)案監(jiān)督與檢查的必要性

預(yù)案制定好了、培訓(xùn)了，并不意味著萬事大吉，還需要持續(xù)的監(jiān)督和檢查。為什么這么說呢？因?yàn)閷?shí)際情況是不斷變化的，人員可能會(huì)忘記培訓(xùn)的內(nèi)容，設(shè)備可能會(huì)老化失效，或者在實(shí)際操作中可能會(huì)出現(xiàn)各種意想不到的問題。如果不對(duì)預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查，就可能發(fā)現(xiàn)不了這些問題，等到真正發(fā)生緊急情況時(shí)，可能會(huì)措手不及。監(jiān)督和檢查就像給安全管理工作“打預(yù)防針”、“查體”，可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正問題，確保預(yù)案能夠真正落到實(shí)處，有效應(yīng)對(duì)各種緊急情況。通過監(jiān)督和檢查，可以督促大家認(rèn)真對(duì)待預(yù)案，按照預(yù)案的要求行動(dòng)，提高應(yīng)急準(zhǔn)備水平，最大限度地減少緊急情況造成的損失。

2.預(yù)案監(jiān)督與檢查的主體

誰來負(fù)責(zé)監(jiān)督和檢查預(yù)案呢？一般來說，有幾個(gè)主體。首先是本單位的安全管理部門，這是最主要的監(jiān)督和檢查力量。安全管理部門負(fù)責(zé)日常的安全管理工作，自然也包括預(yù)案的監(jiān)督和檢查。他們會(huì)定期或者不定期地對(duì)預(yù)案的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，比如查看應(yīng)急預(yù)案的演練記錄、設(shè)備維護(hù)記錄等。其次是單位的應(yīng)急指揮部或者相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，他們對(duì)預(yù)案的總體執(zhí)行情況負(fù)總責(zé)，也會(huì)定期聽取安全管理部門的匯報(bào)，檢查預(yù)案的落實(shí)情況。再者是單位的內(nèi)部審計(jì)部門，他們可能會(huì)把預(yù)案的執(zhí)行情況作為審計(jì)的內(nèi)容之一，進(jìn)行獨(dú)立的檢查和評(píng)估。此外，上級(jí)主管部門也會(huì)對(duì)下級(jí)的預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督和檢查。比如，政府的安全監(jiān)管部門會(huì)定期對(duì)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督檢查。這些主體從不同角度對(duì)預(yù)案進(jìn)行監(jiān)督和檢查，形成合力，確保預(yù)案得到有效執(zhí)行。

3.預(yù)案監(jiān)督與檢查的內(nèi)容

監(jiān)督和檢查預(yù)案，不能走馬觀花，要檢查具體的內(nèi)容。主要檢查以下幾個(gè)方面。首先是預(yù)案的落實(shí)情況，比如應(yīng)急預(yù)案是否已經(jīng)被所有相關(guān)人員知悉，是否按照預(yù)案的要求建立了應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)，是否配備了必要的應(yīng)急物資和設(shè)備等。其次是預(yù)案的演練情況，檢查是否按照計(jì)劃進(jìn)行了預(yù)案演練，演練記錄是否完整，演練的效果如何，發(fā)現(xiàn)了哪些問題等。再次是應(yīng)急物資和設(shè)備的管理情況，檢查應(yīng)急物資和設(shè)備是否定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，是否處于良好狀態(tài)，是否能夠隨時(shí)使用。最后是人員應(yīng)急能力的情況，通過觀察或者考核，了解相關(guān)人員是否掌握了必要的應(yīng)急知識(shí)和技能，是否能夠按照預(yù)案的要求行動(dòng)。通過全面檢查這些內(nèi)容，可以全面評(píng)估預(yù)案的執(zhí)行效果，發(fā)現(xiàn)存在的問題。

4.預(yù)案監(jiān)督與檢查結(jié)果的運(yùn)用

監(jiān)督和檢查預(yù)案，不是為了走過場(chǎng)，關(guān)鍵是檢查的結(jié)果要能夠發(fā)揮作用。檢查發(fā)現(xiàn)的問題，不能放任不管，要采取措施進(jìn)行整改。首先，要分析問題產(chǎn)生的原因，是人員的問題，還是物資的問題，或者是預(yù)案本身的問題。其次，要制定整改措施，明確整改責(zé)任人、整改時(shí)限和整改要求。比如，如果發(fā)現(xiàn)應(yīng)急物資不足，就要立即采購(gòu)補(bǔ)充；如果發(fā)現(xiàn)人員不會(huì)使用設(shè)備，就要立即組織培訓(xùn)；如果發(fā)現(xiàn)預(yù)案不合理，就要及時(shí)修訂預(yù)案。最后，要跟蹤整改落實(shí)情況，確保問題得到真正解決。整改完成后，要再次進(jìn)行檢查，確保問題徹底解決，不再發(fā)生。對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的好的做法和經(jīng)驗(yàn)，也要及時(shí)總結(jié)和推廣，促進(jìn)本單位應(yīng)急預(yù)案管理水平的整體提升。通過有效地運(yùn)用監(jiān)督和檢查的結(jié)果，可以不斷提高預(yù)案的實(shí)用性和有效性，提升單位的應(yīng)急能力。

第八章安全管理應(yīng)急管理預(yù)案的法律與合規(guī)要求

1.相關(guān)法律法規(guī)概述

制定和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案，不是咱們自己想怎么搞就怎么搞，國(guó)家有相關(guān)的法律法規(guī)規(guī)定咱們必須怎么做。這些法律法規(guī)，簡(jiǎn)單來說，就是法律和規(guī)章制度，它們明確了咱們?cè)诎踩芾響?yīng)急方面有哪些必須遵守的規(guī)定。比如，《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》就規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須制定應(yīng)急預(yù)案，并且要定期組織演練。還有《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》也規(guī)定了，各級(jí)政府及其部門要制定應(yīng)急預(yù)案，并且要組織開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練。這些法律法規(guī)，就像是咱們做應(yīng)急預(yù)案的“說明書”和“游戲規(guī)則”，必須遵守。了解這些法律法規(guī)，才能確保咱們制定的預(yù)案是合法的，是符合要求的。如果不遵守這些規(guī)定，萬一發(fā)生緊急情況處置不當(dāng)，造成人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，不僅是要受處罰的，更重要的是，會(huì)耽誤事，影響對(duì)人的救助，那是更大的問題。

2.預(yù)案編制與管理的合規(guī)性要求

僅僅知道有法律法規(guī)還不夠，關(guān)鍵是要在實(shí)際操作中做到合規(guī)。在預(yù)案的編制和管理過程中，有幾個(gè)方面是必須符合法律法規(guī)要求的。首先是預(yù)案的內(nèi)容要全面，要涵蓋本單位可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)，并且要制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。不能只考慮一種情況，或者只寫一些空話套話。其次，預(yù)案的制定過程要規(guī)范，要成立編制小組，要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，要進(jìn)行評(píng)審，這些步驟都不能少。再次，預(yù)案的演練要按規(guī)定進(jìn)行，不能走過場(chǎng)，要定期演練，并且要做好演練記錄。最后，預(yù)案的更新要及時(shí)，一旦單位情況發(fā)生變化，或者法律法規(guī)更新了，預(yù)案就要及時(shí)修訂。如果發(fā)現(xiàn)不符合法律法規(guī)要求的地方，預(yù)案就要進(jìn)行修改，確保完全合規(guī)。比如，法律法規(guī)要求必須演練，那咱們就不能因?yàn)槭∈戮筒谎菥殻环煞ㄒ?guī)要求演練多少次，那咱們就不能少練。合規(guī)是底線，必須嚴(yán)格遵守。

3.違規(guī)處理的后果

如果不遵守法律法規(guī)的要求，制定或者管理應(yīng)急預(yù)案不合格，會(huì)帶來什么后果呢？后果還是挺嚴(yán)重的。首先是可能會(huì)受到行政處罰。比如，政府部門檢查發(fā)現(xiàn)咱們的預(yù)案不合格，或者沒有按照要求進(jìn)行演練，可能會(huì)罰款，或者責(zé)令限期改正。如果逾期不改，可能會(huì)處更高的罰款，甚至可能吊銷咱們單位的某些資質(zhì)。其次是可能會(huì)承擔(dān)刑事責(zé)任。如果因?yàn)轭A(yù)案不合格，在緊急情況下造成嚴(yán)重的人員傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，并且是單位負(fù)責(zé)人的重大責(zé)任事故，那負(fù)責(zé)人可能會(huì)被追究刑事責(zé)任，坐牢。最后，即使沒有受到行政處罰或者刑事責(zé)任，也會(huì)影響單位的聲譽(yù)。如果出了事，媒體一報(bào)道，大家都會(huì)覺得咱們單位管理混亂，不重視安全，這對(duì)單位的形象是很大的打擊。所以，一定要重視預(yù)案的合規(guī)性，不能抱有僥幸心理，否則后果不堪設(shè)想。

4.持續(xù)關(guān)注法律法規(guī)變化

法律法規(guī)不是一成不變的，有時(shí)候會(huì)更新，有時(shí)候會(huì)修訂。咱們?cè)谥贫ê凸芾響?yīng)急預(yù)案的時(shí)候，必須持續(xù)關(guān)注這些法律法規(guī)的變化，確保咱們的預(yù)案始終是合法合規(guī)的。怎么關(guān)注呢？首先，要指定專門的人員或者部門負(fù)責(zé)收集和研讀相關(guān)的法律法規(guī)。比如，安全管理部門就可以負(fù)責(zé)這個(gè)工作。他們要定期上網(wǎng)查，或者關(guān)注政府發(fā)布的公告，了解最新的法律法規(guī)。其次，一旦發(fā)現(xiàn)有新的法律法規(guī)出臺(tái)或者修訂，要及時(shí)組織學(xué)習(xí)，并且評(píng)估這些變化對(duì)咱們單位預(yù)案的影響。如果法律法規(guī)要求增加新的內(nèi)容，或者修改了某些條款，咱們單位的預(yù)案就要相應(yīng)地進(jìn)行調(diào)整。最后，要建立機(jī)制，確保預(yù)案的更新能夠跟上法律法規(guī)的變化。比如，可以在預(yù)案管理制度中規(guī)定，每年都要至少檢查一次法律法規(guī)的更新情況，并根據(jù)需要進(jìn)行修訂。這樣才能確保咱們的預(yù)案始終是合法有效的，能夠應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)。

第九章安全管理應(yīng)急管理預(yù)案的風(fēng)險(xiǎn)管理

1.風(fēng)險(xiǎn)管理的基本概念

預(yù)案本質(zhì)上就是一種風(fēng)險(xiǎn)管理工具。風(fēng)險(xiǎn)管理嘛，簡(jiǎn)單說就是找出可能發(fā)生的壞事（風(fēng)險(xiǎn)），評(píng)估這些壞事發(fā)生的可能性和可能造成的損失有多大，然后想辦法采取措施，讓這些壞事發(fā)生的可能性變小，或者即使發(fā)生了，也能把損失控制在最小。在制定應(yīng)急預(yù)案的時(shí)候，我們首先要做的是識(shí)別和評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)。比如，一個(gè)化工廠，就需要特別關(guān)注火災(zāi)、爆炸、有毒氣體泄漏這些風(fēng)險(xiǎn)。要分析這些風(fēng)險(xiǎn)為什么會(huì)發(fā)生，發(fā)生的可能性有多大，一旦發(fā)生，可能會(huì)造成多少人受傷，多少財(cái)產(chǎn)損失。只有把風(fēng)險(xiǎn)摸清楚了，才能制定出有針對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案。風(fēng)險(xiǎn)管理是一個(gè)持續(xù)的過程，不是做一次就完了，因?yàn)樾碌娘L(fēng)險(xiǎn)可能會(huì)出現(xiàn)，舊的風(fēng)險(xiǎn)情況也可能變化。

2.預(yù)案中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法

如何評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)呢？不能光靠拍腦袋。通常會(huì)有一些常用的方法。一種方法是風(fēng)險(xiǎn)矩陣法，就是用兩個(gè)維度來評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，一個(gè)維度是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，另一個(gè)維度是風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的后果嚴(yán)重程度。把可能性和后果分成幾個(gè)等級(jí)，比如“高、中、低”，然后在一個(gè)矩陣?yán)锝徊妫湍艿玫揭粋€(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，比如“高風(fēng)險(xiǎn)”、“中風(fēng)險(xiǎn)”、“低風(fēng)險(xiǎn)”。高風(fēng)險(xiǎn)的就得重點(diǎn)防范，制定詳細(xì)的應(yīng)急預(yù)案。還有一種方法是故障樹分析，這種方法適合分析比較復(fù)雜的風(fēng)險(xiǎn)，它會(huì)從可能發(fā)生的最壞結(jié)果開始，一層層地分析可能導(dǎo)致這個(gè)結(jié)果發(fā)生的各種原因，形成一個(gè)像樹一樣的分析圖。通過這個(gè)圖，可以找出風(fēng)險(xiǎn)的主要來源，以及哪些環(huán)節(jié)容易出問題，從而在預(yù)案中重點(diǎn)防范。選擇哪種方法，要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)的復(fù)雜程度和可用的時(shí)間、資源來決定。

3.預(yù)案的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略

找出風(fēng)險(xiǎn)并評(píng)估了之后，就要想怎么應(yīng)對(duì)這些風(fēng)險(xiǎn)了。這叫風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。通常有以下幾種策略。首先是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避，就是想辦法不讓風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。比如，對(duì)于一些特別危險(xiǎn)的活動(dòng)，我們可以選擇不干，或者采取更安全的方法來替代。這就像我們?yōu)榱吮苊獾卣饌觯M量不建太高的建筑在地震帶上。其次是風(fēng)險(xiǎn)降低，就是采取措施，減少風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性，或者減輕風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的損失。比如，給設(shè)備安裝安全裝置，對(duì)員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，制定應(yīng)急預(yù)案并演練，這些都是風(fēng)險(xiǎn)降低的措施。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，就是把風(fēng)險(xiǎn)的一部分轉(zhuǎn)移給別人。比如，我們購(gòu)買保險(xiǎn)，萬一出了事，保險(xiǎn)公司會(huì)賠付一部分損失。最后是風(fēng)險(xiǎn)接受，就是對(duì)于一些發(fā)生可能性很小，或者損失不大的風(fēng)險(xiǎn)，我們可以選擇不采取措施，自己承擔(dān)。比如，辦公室里可能發(fā)生的小額盜竊，如果防范成本很高，損失又不大，可能就選擇接受這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。在制定預(yù)案時(shí)，要根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)的特性和我們自己的承受能力，選擇合適的應(yīng)對(duì)策略。

4.預(yù)案與風(fēng)險(xiǎn)管理的整合

預(yù)案不是孤立的，它應(yīng)該和我們整個(gè)單位的風(fēng)險(xiǎn)管理體系整合起來。什么意思呢？就是說，我們單位的風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)該是一個(gè)系統(tǒng)，包括風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控等一系列環(huán)節(jié)。而應(yīng)急預(yù)案就是風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)環(huán)節(jié)中非常重要的一部分，特別是針對(duì)那些可能造成嚴(yán)重后果的突發(fā)事件。所以，我們?cè)谥贫☉?yīng)急預(yù)案的時(shí)候，要參考我們單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，確保預(yù)案針對(duì)的是我們最關(guān)心的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，應(yīng)急預(yù)案的演練和實(shí)際處置結(jié)果，也要反饋到風(fēng)險(xiǎn)管理體系中，用來更新我們的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，改進(jìn)我們的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。比如，演練中發(fā)現(xiàn)某個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)準(zhǔn)備不足，就要在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中提高這個(gè)風(fēng)險(xiǎn)的等級(jí)，并且在風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)上投入更多資源。通過這種整合，可以讓我們的風(fēng)險(xiǎn)管理更加全面、有效，也能讓我們的應(yīng)急預(yù)案更加實(shí)用、可靠。

第十章安全管理應(yīng)急管理預(yù)案的未