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文檔簡(jiǎn)介
煤礦安全生產(chǎn)管理制度匯編第一章
1.管理制度的重要性
安全生產(chǎn)管理制度是煤礦企業(yè)管理的核心,它規(guī)定了煤礦在生產(chǎn)過程中必須遵守的規(guī)則和程序,旨在預(yù)防事故發(fā)生,保障員工的生命安全和健康。沒有健全的管理制度,煤礦生產(chǎn)就如同在黑暗中摸索,不僅效率低下,而且事故頻發(fā)。因此,建立和完善安全生產(chǎn)管理制度是煤礦企業(yè)生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。
2.管理制度的構(gòu)成
煤礦安全生產(chǎn)管理制度主要包括以下幾個(gè)方面:一是組織機(jī)構(gòu)設(shè)置,明確各級(jí)管理人員和崗位的職責(zé);二是安全操作規(guī)程,詳細(xì)規(guī)定各項(xiàng)作業(yè)的安全要求;三是應(yīng)急預(yù)案,針對(duì)可能發(fā)生的事故制定應(yīng)對(duì)措施;四是安全教育培訓(xùn),提高員工的安全意識(shí)和技能;五是安全檢查與隱患排查,定期檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。這些制度相互關(guān)聯(lián),共同構(gòu)成一個(gè)完整的安全管理體系。
3.管理制度的實(shí)施
管理制度的實(shí)施是保障安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。首先,企業(yè)要確保制度內(nèi)容科學(xué)合理,符合國(guó)家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。其次,要加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督,確保各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。再次,要定期評(píng)估制度的執(zhí)行效果,及時(shí)調(diào)整和完善制度內(nèi)容。最后,要通過多種形式宣傳制度內(nèi)容,提高員工對(duì)制度的認(rèn)識(shí)和遵守程度。只有通過這些措施,才能真正發(fā)揮管理制度的作用,確保煤礦安全生產(chǎn)。
第二章
1.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
煤礦的安全生產(chǎn)管理不是一個(gè)人能搞定的,得有個(gè)專門的組織來負(fù)責(zé)。這個(gè)組織得有明確的層級(jí)和分工,從礦長(zhǎng)到各個(gè)科室、各個(gè)班組,每個(gè)人都要知道自己在安全生產(chǎn)中具體該干啥。礦長(zhǎng)是第一責(zé)任人,要對(duì)整個(gè)礦的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé);安全管理部門要負(fù)責(zé)日常的安全管理工作,比如檢查、監(jiān)督、培訓(xùn)啥的;生產(chǎn)部門得確保生產(chǎn)過程符合安全規(guī)定;機(jī)電部門要負(fù)責(zé)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),防止設(shè)備故障引發(fā)事故;還有那些具體操作工人,也得遵守操作規(guī)程,不違章作業(yè)。只有大家各司其職,責(zé)任明確,安全工作才能落到實(shí)處。
2.安全操作規(guī)程
煤礦的很多工作都有危險(xiǎn),必須得有詳細(xì)的安全操作規(guī)程。比如,怎么開采煤、怎么運(yùn)輸煤、怎么通風(fēng)、怎么排水、怎么處理瓦斯等等,都得有明確的操作步驟和安全注意事項(xiàng)。這些規(guī)程得根據(jù)實(shí)際情況不斷更新,確保它們是最新最安全的。工人上崗前必須熟練掌握本崗位的操作規(guī)程,并且在操作過程中時(shí)刻注意安全,不能圖省事、不能憑經(jīng)驗(yàn)、不能違章作業(yè)。如果發(fā)現(xiàn)規(guī)程不合理或者有危險(xiǎn),工人有權(quán)提出意見,甚至停止作業(yè)。
3.應(yīng)急預(yù)案
煤礦生產(chǎn)過程中,難免會(huì)遇到一些突發(fā)事件,比如瓦斯爆炸、透水、頂板垮落、火災(zāi)等等。為了能在事故發(fā)生后快速有效地進(jìn)行救援,必須制定應(yīng)急預(yù)案。這個(gè)預(yù)案得包括事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急響應(yīng)程序、救援隊(duì)伍的組成和分工、物資的調(diào)配、人員的疏散等等。預(yù)案得定期進(jìn)行演練,確保每個(gè)人都知道在緊急情況下該怎么做。同時(shí),要儲(chǔ)備足夠的應(yīng)急救援物資,比如自救器、呼吸器、通訊設(shè)備、照明設(shè)備等等,并且要確保這些物資始終處于良好狀態(tài)。只有這樣,才能在事故發(fā)生時(shí)最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
第三章
1.安全教育培訓(xùn)
煤礦安全不是一朝一夕的事,關(guān)鍵是要讓每個(gè)員工都懂安全、重視安全、會(huì)安全。所以,安全教育培訓(xùn)非常重要。新來的工人得上崗前培訓(xùn),學(xué)習(xí)煤礦的安全規(guī)章制度、操作規(guī)程、應(yīng)急知識(shí)等等,合格了才能上崗。在崗的工人也得定期接受培訓(xùn),更新安全知識(shí),提高安全技能。培訓(xùn)不能光講理論,還得實(shí)際操作,比如怎么使用自救器、怎么處理緊急情況等等。還要經(jīng)常搞一些安全活動(dòng),比如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講、安全宣傳欄等等,營(yíng)造一個(gè)人人講安全、事事為安全的氛圍。只有員工的安全意識(shí)提高了,才能真正做到安全生產(chǎn)。
2.安全檢查與隱患排查
煤礦安全生產(chǎn),隱患就是事故。所以,必須經(jīng)常進(jìn)行安全檢查,把隱患消滅在萌芽狀態(tài)。安全檢查不能走過場(chǎng),得認(rèn)真仔細(xì),查到問題就得立刻整改。檢查的內(nèi)容要全面,包括巷道、設(shè)備、通風(fēng)、排水、瓦斯、粉塵等等各個(gè)方面。不光安全部門要檢查,各級(jí)管理人員、班組長(zhǎng)也要經(jīng)常巡視檢查。發(fā)現(xiàn)隱患后,要記錄在案,明確責(zé)任人、整改措施和整改期限,并且要跟蹤落實(shí),確保隱患徹底消除。對(duì)于一些暫時(shí)不能解決的隱患,要采取有效的臨時(shí)監(jiān)控措施,并且制定專項(xiàng)整改方案,限期整改。只有把隱患排查治理工作做扎實(shí)了,才能有效預(yù)防事故發(fā)生。
3.安全投入與保障
安全生產(chǎn)不是光靠嘴上說說就行,還得有真金白銀的投入。煤礦企業(yè)要按規(guī)定提取安全費(fèi)用,并且專門用于安全生產(chǎn),比如購(gòu)買安全設(shè)備、進(jìn)行安全培訓(xùn)、進(jìn)行安全檢查、整改隱患等等。這些錢不能挪作他用,要確保專款專用。同時(shí),還要保障必要的安全設(shè)施和設(shè)備,比如通風(fēng)系統(tǒng)、排水系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、瓦斯抽采系統(tǒng)等等,這些設(shè)施和設(shè)備要定期維護(hù)保養(yǎng),確保它們始終處于良好狀態(tài)。還要為員工配備合格的安全防護(hù)用品,比如安全帽、口罩、防護(hù)服、自救器等等,并且要教育員工正確使用。只有把安全投入和保障到位了,才能為安全生產(chǎn)提供物質(zhì)基礎(chǔ)。
第四章
1.礦井通風(fēng)管理
煤礦里面空氣很重要,特別是瓦斯,太多了很危險(xiǎn)。所以,通風(fēng)必須做好。要保證礦井里有足夠的新鮮空氣,把里面的瓦斯、粉塵等有害氣體排出去。這就需要維護(hù)好通風(fēng)系統(tǒng),比如風(fēng)機(jī)要正常運(yùn)轉(zhuǎn),風(fēng)筒要完好,通風(fēng)巷道要通暢。還要定期檢測(cè)空氣質(zhì)量,特別是瓦斯?jié)舛?,一旦超?biāo)就得趕緊處理。此外,還要防止風(fēng)流短路和通風(fēng)設(shè)施被破壞,確保通風(fēng)效果??傊?,通風(fēng)是煤礦安全的大事,必須時(shí)刻注意。
2.瓦斯防治管理
瓦斯是煤礦最大的殺手之一,所以防治瓦斯至關(guān)重要。要定期檢查瓦斯?jié)舛?,一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯超限,要立即停止作業(yè),撤出人員,并進(jìn)行處理。還要采取瓦斯抽采措施,把瓦斯抽出來,減少井下瓦斯?jié)舛?。同時(shí),要使用合格的瓦斯監(jiān)測(cè)設(shè)備,并且要經(jīng)常檢查這些設(shè)備,確保它們能正常工作。還要加強(qiáng)對(duì)瓦斯的科學(xué)研究,尋找更有效的防治瓦斯方法。只有把瓦斯防治工作做扎實(shí)了,才能有效減少瓦斯事故的發(fā)生。
3.防滅火管理
煤礦里容易發(fā)生火災(zāi),特別是自燃火災(zāi),很難處理。所以,防滅火必須引起高度重視。要采取各種措施防止火災(zāi)發(fā)生,比如加強(qiáng)通風(fēng)管理,降低煤的自燃傾向;要定期檢查火源,消除火災(zāi)隱患;還要在容易自燃的煤層附近埋設(shè)熱傳感器,一旦發(fā)現(xiàn)溫度異常,就趕緊采取措施。此外,還要準(zhǔn)備足夠的滅火器材,并且要定期檢查這些器材,確保它們能正常使用。萬一發(fā)生了火災(zāi),也要有可靠的滅火方案,并且要迅速組織人員進(jìn)行滅火。只有把防滅火工作做到位了,才能有效預(yù)防火災(zāi)事故的發(fā)生。
第五章
1.頂板安全管理
煤礦里面采煤,頂板就是上面那些石頭,要是管不好,就容易垮下來,很危險(xiǎn)。所以,頂板安全非常重要。要經(jīng)常檢查頂板的情況,看看有沒有裂縫、變形、離層等現(xiàn)象。如果發(fā)現(xiàn)問題,要立刻采取措施進(jìn)行處理,比如打錨桿、掛網(wǎng)、噴漿等等,把頂板固定住。采煤的時(shí)候也要講究方法,不能破壞頂板的穩(wěn)定性。還要培訓(xùn)工人,讓他們知道怎么觀察頂板、怎么處理頂板問題??傊?,頂板管理要時(shí)刻繃緊安全這根弦,才能防止頂板事故的發(fā)生。
2.防治水管理
煤礦下面往往有水,水多了也會(huì)出問題,比如淹井、透水等。所以,防治水也很重要。要調(diào)查清楚礦井的水文地質(zhì)情況,了解有多少水、水在哪里、水壓多大等等。要根據(jù)這些情況制定防治水措施,比如修筑防水設(shè)施、設(shè)置排水系統(tǒng)、進(jìn)行注漿堵水等等。還要定期檢查排水系統(tǒng),確保排水設(shè)備能正常工作。下雨天更要加強(qiáng)警惕,防止地表水灌入礦井。萬一發(fā)生了透水事故,也要有應(yīng)急方案,迅速組織人員進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)。只有把防治水工作做扎實(shí)了,才能有效防止水害事故的發(fā)生。
3.運(yùn)輸安全管理
煤礦里運(yùn)煤、運(yùn)料、運(yùn)設(shè)備,運(yùn)輸環(huán)節(jié)很多,也存在安全隱患。所以,運(yùn)輸安全也要管好。要定期檢查運(yùn)輸設(shè)備,比如電機(jī)車、皮帶機(jī)、提升機(jī)等,確保它們能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。要嚴(yán)格遵守運(yùn)輸操作規(guī)程,不能超載、不能超速、不能違章指揮。還要設(shè)置明顯的安全標(biāo)志,并且要教育工人注意安全,不能在運(yùn)輸線路附近玩耍、逗留。此外,還要加強(qiáng)對(duì)運(yùn)輸人員的培訓(xùn),提高他們的安全意識(shí)和操作技能。只有把運(yùn)輸安全管理到位了,才能防止運(yùn)輸事故的發(fā)生。
第六章
1.電氣安全管理
煤礦里到處都是電線和電氣設(shè)備,用電安全非常重要。要定期檢查電氣設(shè)備,比如變壓器、電機(jī)、開關(guān)等,確保它們沒有漏電、短路等問題。要使用合格的電氣設(shè)備,并且要正確接線。還要加強(qiáng)電氣設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng),防止設(shè)備老化、損壞。此外,還要教育工人安全用電,不能私拉亂接電線,不能違章操作電氣設(shè)備。萬一發(fā)生了電氣事故,要迅速切斷電源,并進(jìn)行搶救。只有把電氣安全管理到位了,才能防止電氣事故的發(fā)生。
2.爆破安全管理
煤礦里采煤有時(shí)候需要爆破,爆破作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)很高,必須嚴(yán)格管理。要選擇合格的爆破人員和爆破器材,并且要按照規(guī)定進(jìn)行爆破設(shè)計(jì)。爆破前要檢查爆破地點(diǎn)的安全情況,清除障礙物,并且要設(shè)置警戒線,疏散人員。爆破時(shí)要嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行,不能違章作業(yè)。爆破后要檢查現(xiàn)場(chǎng),確認(rèn)安全后才能讓人員進(jìn)入。還要加強(qiáng)對(duì)爆破作業(yè)的監(jiān)督,確保每一步都符合安全要求。只有把爆破安全管理到位了,才能防止爆破事故的發(fā)生。
3.車輛安全管理
煤礦里有很多車輛,比如礦車、卡車、皮卡車等,車輛安全也很重要。要定期檢查車輛,確保它們沒有故障,比如剎車、輪胎、燈光等要完好。要維護(hù)保養(yǎng)車輛,防止車輛老化、損壞。還要教育司機(jī)安全駕駛,不能疲勞駕駛、不能違章駕駛。此外,還要規(guī)定車輛行駛路線,并且要設(shè)置交通信號(hào)和標(biāo)志。還要加強(qiáng)對(duì)車輛司機(jī)的管理,確保他們有駕駛資格,并且要定期進(jìn)行安全培訓(xùn)。只有把車輛安全管理到位了,才能防止車輛事故的發(fā)生。
第七章
1.員工安全行為規(guī)范
煤礦安全不光靠制度,還得靠每個(gè)員工自覺遵守規(guī)矩。所以,得明確告訴大家日常工作中哪些是該做的,哪些是絕對(duì)不能做的。比如,進(jìn)入工作面要戴安全帽,要系好安全帶,要按響警示燈,要互相提醒注意安全,操作機(jī)器要看著說明書,不能圖省事簡(jiǎn)化步驟,發(fā)現(xiàn)不安全情況要立刻報(bào)告,不能自己偷偷處理。還要強(qiáng)調(diào),工作時(shí)間不能打鬧、睡覺、玩手機(jī),不能隨便動(dòng)不影響工作的設(shè)備,更不能酒后上崗。把這些規(guī)矩變成員工的習(xí)慣,安全才能真正有保障。
2.特種作業(yè)人員管理
煤礦里有一些特殊的工作,比如開絞車、焊電焊、修電氣、放炮的,這些工作危險(xiǎn)性比較大,得由專門的人來干。這些人是特種作業(yè)人員,得特別管理。首先,他們得經(jīng)過專門的培訓(xùn),學(xué)習(xí)相關(guān)的安全知識(shí)和操作技能,要通過嚴(yán)格的考試,拿到特種作業(yè)操作證后,才能上崗。其次,得讓他們定期參加復(fù)審,更新知識(shí),提高技能。還要在他們工作的時(shí)候,加強(qiáng)監(jiān)督,確保他們嚴(yán)格按照規(guī)程操作。不能讓沒證的人干有證的工作,也不能讓有證的人干超出范圍的工作。只有把特種作業(yè)人員管好了,就能從源頭上減少因操作不當(dāng)引發(fā)的事故。
3.安全文化建設(shè)
煤礦安全不能只靠強(qiáng)制,還得讓大家從心里認(rèn)可安全、重視安全。這就需要搞安全文化建設(shè)。得經(jīng)常宣傳安全的重要性,報(bào)道安全先進(jìn)典型,批評(píng)違章行為??梢栽诰?、在地面設(shè)置很多安全提示,比如安全標(biāo)語(yǔ)、安全漫畫、事故案例警示等,讓安全意識(shí)到處都是。還可以搞一些安全活動(dòng),比如安全知識(shí)競(jìng)賽、安全演講比賽、安全承諾簽名等,讓大家參與進(jìn)來,提高安全意識(shí)。還要關(guān)心員工,改善工作環(huán)境,讓大家感受到企業(yè)對(duì)他們的關(guān)愛,從而自覺地遵守安全規(guī)定。安全文化搞好了,安全就會(huì)成為每個(gè)員工的自覺行動(dòng)。
第八章
1.安全檢查與隱患排查治理
煤礦安全不是一天兩天的事,得天天盯著,發(fā)現(xiàn)問題馬上處理。這就需要經(jīng)常搞安全檢查,不光是安全部門去檢查,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、班組長(zhǎng)都要參與進(jìn)來。檢查要仔細(xì),不能走過場(chǎng),要真正發(fā)現(xiàn)問題。發(fā)現(xiàn)隱患后,不能就事論事,得找出隱患的根本原因,然后制定整改措施。措施要具體,得有人負(fù)責(zé),還得定下完成時(shí)間。整改完后,還得再檢查,確保隱患真的解決了,沒有留下后患。對(duì)于暫時(shí)不能徹底解決的隱患,要制定臨時(shí)監(jiān)控方案,并且制定一個(gè)詳細(xì)的整改計(jì)劃,限期完成。隱患排查治理要形成閉環(huán)管理,才能真正做到防患于未然。
2.事故報(bào)告與調(diào)查處理
煤礦萬一出了事故,不能隱瞞不報(bào),也不能互相推諉。首先要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),趕緊向上級(jí)報(bào)告。報(bào)告要真實(shí)、及時(shí),要把事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、初步原因都說清楚。事故發(fā)生后,要馬上成立調(diào)查組,仔細(xì)查清事故原因,弄明白是誰(shuí)的責(zé)任。調(diào)查結(jié)果要公布,要分析事故教訓(xùn),防止類似事故再次發(fā)生。對(duì)事故責(zé)任人,要按照規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理,該罰的罰,該撤的撤,該追究法律責(zé)任的要移交司法機(jī)關(guān)。處理事故的目的,不光是懲罰,更重要的是吸取教訓(xùn),改進(jìn)工作,避免悲劇重演。
3.事故應(yīng)急救援預(yù)案
煤礦生產(chǎn),事故是防不勝防的,萬一出了大事,必須得有應(yīng)急方案,趕緊救人、控制事態(tài)。這就需要制定事故應(yīng)急救援預(yù)案。這個(gè)預(yù)案要針對(duì)可能發(fā)生的各種事故,比如瓦斯爆炸、火災(zāi)、透水、頂板垮落等,制定詳細(xì)的救援方案。要明確救援的組織指揮體系,誰(shuí)負(fù)責(zé)決策,誰(shuí)負(fù)責(zé)指揮,誰(shuí)負(fù)責(zé)具體行動(dòng)。要規(guī)定好救援的流程,比如怎么報(bào)警,怎么疏散人員,怎么進(jìn)行搶險(xiǎn),怎么醫(yī)療救護(hù)。還要準(zhǔn)備好救援的物資和設(shè)備,比如救護(hù)隊(duì)、救護(hù)車、自救器、呼吸器、通訊設(shè)備等等,并且要定期檢查,確保能用。還要定期組織演練,讓大家熟悉預(yù)案,提高應(yīng)急能力。只有把應(yīng)急救援工作做足了,才能在事故發(fā)生時(shí)最大限度地減少損失。
第九章
1.安全投入保障機(jī)制
煤礦安全不是免費(fèi)午餐,需要錢來保障。企業(yè)得保證有足夠的安全錢,這些錢得專門用來搞安全,不能挪作他用。具體多少錢,得按照國(guó)家的規(guī)定來提。拿到這些錢后,得有個(gè)明確的分配計(jì)劃,該買設(shè)備就買設(shè)備,該搞培訓(xùn)就搞培訓(xùn),該改工藝就改工藝,該完善設(shè)施就完善設(shè)施。得確保每一分錢都花在刀刃上,真正用在提高安全水平上。同時(shí),還要建立嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度,看看安全錢有沒有被挪用,看看安全投入的效果怎么樣。只有把安全投入保障機(jī)制搞好了,才能為安全生產(chǎn)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。
2.安全科技推廣應(yīng)用
現(xiàn)在科技發(fā)展很快,很多新技術(shù)新設(shè)備可以用來提高煤礦安全。比如,可以用電腦模擬來培訓(xùn)工人,可以安裝先進(jìn)的瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng),可以用機(jī)器人去處理危險(xiǎn)的工作。煤礦企業(yè)要舍得花錢搞這些高科技,不能總是用老辦法。要鼓勵(lì)技術(shù)人員進(jìn)行安全技術(shù)創(chuàng)新,對(duì)于有成效的innovation要給予獎(jiǎng)勵(lì)。還要主動(dòng)去學(xué)習(xí)別的煤礦的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),引進(jìn)安全新技術(shù)新設(shè)備。通過推廣應(yīng)用安全科技,可以提高煤礦的自動(dòng)化水平,減少人為失誤,從根本上提高安全保障能力。
3.安全信息化管理
煤礦安全涉及很多信息,比如設(shè)備狀態(tài)、瓦斯?jié)舛?、人員位置等等。現(xiàn)在可以用電腦和網(wǎng)絡(luò)把這些信息都管理起來,這樣就更方便、更及時(shí)、更準(zhǔn)確??梢越⒁粋€(gè)安全信息管理平臺(tái),把所有的安全數(shù)據(jù)都錄入進(jìn)去,可以隨時(shí)查看,可以進(jìn)行分析。比如,可以通過網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程監(jiān)控井下的情況,可以自動(dòng)報(bào)警,可以模擬事故進(jìn)行演練。通過安全信息化管理,可以提高安全管理的效率,可以更快地發(fā)現(xiàn)隱患,可以更有效地進(jìn)行應(yīng)急救援。這是煤礦安全管理的發(fā)展方向,得抓緊搞起來。
第十章
1.安全生產(chǎn)責(zé)任制考核
光
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