農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查內(nèi)容有哪些

農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查內(nèi)容有哪些第一章農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查內(nèi)容有哪些

1.燃?xì)馐褂冒踩?/p>

在農(nóng)村，很多家庭使用燃?xì)庾鲲?、取暖。燃?xì)夤艿览匣?、連接不牢固、缺乏定期檢查都是常見(jiàn)隱患。要檢查燃?xì)夤艿朗欠裼袖P蝕、裂紋，閥門(mén)是否緊閉，燃?xì)庠罹呤欠裢旰?，以及是否安裝了燃?xì)鈭?bào)警器。如果發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?，要立即關(guān)閉總閥，開(kāi)窗通風(fēng)，并避免使用明火。

2.電氣線路安全

農(nóng)村電氣線路老化、私拉亂接現(xiàn)象普遍。要檢查電線是否破損、裸露，插座是否過(guò)載使用，配電箱是否漏電。老舊房屋的電線應(yīng)定期更換，避免因線路問(wèn)題引發(fā)火災(zāi)。同時(shí)，要教育村民不要在電線下晾曬衣物，以免造成線路短路。

3.農(nóng)機(jī)具使用安全

耕地、收割等農(nóng)機(jī)具是農(nóng)村生產(chǎn)的重要工具，但操作不當(dāng)容易引發(fā)事故。要檢查農(nóng)機(jī)具的剎車(chē)、輪胎、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)是否正常，操作手柄是否牢固。操作人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，佩戴安全防護(hù)用品，如手套、護(hù)目鏡等。禁止在農(nóng)機(jī)具運(yùn)行時(shí)進(jìn)行維修或調(diào)整。

4.房屋建筑安全

農(nóng)村房屋多為自建，年久失修容易存在安全隱患。要檢查房屋墻體是否開(kāi)裂、地基是否下沉，屋頂是否漏水，門(mén)窗是否牢固。老舊房屋要進(jìn)行加固，避免因結(jié)構(gòu)問(wèn)題導(dǎo)致坍塌。同時(shí)，要提醒村民不要在危房?jī)?nèi)居住或堆放雜物。

5.危險(xiǎn)化學(xué)品管理

農(nóng)村常用農(nóng)藥、化肥等化學(xué)品，若存放不當(dāng)可能引發(fā)中毒或爆炸。要檢查化學(xué)品是否存放在陰涼干燥處，是否遠(yuǎn)離食品、水源，是否設(shè)有明顯標(biāo)識(shí)。過(guò)期或廢棄的化學(xué)品要按規(guī)定處理，禁止隨意丟棄。使用化學(xué)品時(shí)，要佩戴防護(hù)手套、口罩，并注意通風(fēng)。

6.防火安全

農(nóng)村多使用柴火、秸稈等作為燃料，火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)較高。要檢查消防器材是否齊全有效，消防通道是否暢通，是否定期清理易燃雜物。教育村民不要在田間地頭隨意吸煙，避免因火星引發(fā)火災(zāi)。冬季取暖時(shí)，要確?；鹪窗踩?，離家或睡覺(jué)前要熄滅爐火。

7.水域安全

農(nóng)村水井、池塘、河流較多，溺水事故時(shí)有發(fā)生。要檢查井蓋是否完好，水域周邊是否設(shè)有警示標(biāo)志，兒童是否得到有效看護(hù)。在水邊玩?；騽趧?dòng)時(shí)，要穿救生衣，避免獨(dú)自下水。發(fā)現(xiàn)有人溺水時(shí)，要立即呼救并尋求專(zhuān)業(yè)救援。

8.食品安全

農(nóng)村自產(chǎn)自銷(xiāo)的食品存在衛(wèi)生隱患。要檢查食品儲(chǔ)存是否得當(dāng)，是否生熟分開(kāi)，是否過(guò)期變質(zhì)。加工食品時(shí)要注意生熟刀具分開(kāi)使用，避免交叉污染。教育村民不要購(gòu)買(mǎi)無(wú)證無(wú)照的食品，確保飲食安全。

9.礦山、采石場(chǎng)安全

部分農(nóng)村地區(qū)存在小型礦山或采石場(chǎng)，作業(yè)環(huán)境危險(xiǎn)。要檢查作業(yè)面是否穩(wěn)定，支護(hù)是否牢固，是否配備安全帽、安全帶等防護(hù)用品。禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入作業(yè)區(qū)域，作業(yè)人員要接受安全培訓(xùn)，遵守操作規(guī)程。

10.其他安全隱患

除了上述內(nèi)容，還要排查是否存在高空墜物、道路塌陷、野獸侵襲等問(wèn)題。定期對(duì)村容村貌進(jìn)行清理，消除亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)等安全隱患。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)村民的安全教育，提高安全意識(shí)，共同維護(hù)農(nóng)村安全環(huán)境。

第二章農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患排查方法

1.制定排查清單

在開(kāi)始排查前，要提前準(zhǔn)備好一份詳細(xì)的隱患排查清單，把所有可能存在的安全隱患都列在上面。比如燃?xì)庑孤?、電線老化、農(nóng)機(jī)具故障、房屋開(kāi)裂、化學(xué)品存放不當(dāng)、消防通道堵塞、井蓋缺失、水域無(wú)警示、食品過(guò)期、礦山作業(yè)不規(guī)范等等。清單要具體，比如檢查燃?xì)夤艿罆r(shí)，要明確列出查看管道表面有無(wú)銹蝕、裂紋，連接軟管是否老化，閥門(mén)是否完好，是否安裝燃?xì)鈭?bào)警器等具體項(xiàng)目。這樣排查時(shí)就不會(huì)遺漏重要環(huán)節(jié)，做到心中有數(shù)。

2.組織專(zhuān)業(yè)人員

排查工作不能隨便找?guī)讉€(gè)人就行，要指定有經(jīng)驗(yàn)、懂技術(shù)的人員參與。對(duì)于燃?xì)狻㈦姎?、農(nóng)機(jī)具、房屋結(jié)構(gòu)、化學(xué)品、消防等方面，最好能邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)人士或者有相關(guān)經(jīng)驗(yàn)的老農(nóng)、村干部一起檢查。專(zhuān)業(yè)人員能更準(zhǔn)確地判斷是否存在隱患，也能提出更有效的整改建議。如果是村里自己排查，也要對(duì)排查人員進(jìn)行簡(jiǎn)單培訓(xùn)，讓他們了解基本的排查標(biāo)準(zhǔn)和方法。

3.分片逐戶檢查

農(nóng)村范圍廣，不能一次性就把所有地方都查完，要分片、逐戶、逐處地進(jìn)行檢查?？梢园凑沾迩f的布局，劃分幾個(gè)區(qū)域，每天完成一個(gè)區(qū)域的排查任務(wù)。檢查時(shí)要進(jìn)村入戶，不僅要看公共場(chǎng)所，還要進(jìn)入農(nóng)戶家中，檢查廚房、院落、倉(cāng)庫(kù)等地方是否存在安全隱患。對(duì)于農(nóng)田、山場(chǎng)、水域等區(qū)域，也要安排人員重點(diǎn)檢查。

4.詳細(xì)記錄問(wèn)題

發(fā)現(xiàn)安全隱患后，要詳細(xì)記錄下來(lái)，不能只說(shuō)“有問(wèn)題”，要具體說(shuō)明哪里有問(wèn)題，問(wèn)題是什么樣子的。比如，不是簡(jiǎn)單寫(xiě)“電線老化”，而是寫(xiě)清楚“廚房插座處電線外皮破損，長(zhǎng)度不足10厘米，存在觸電風(fēng)險(xiǎn)”。同時(shí)，要記錄隱患的部位、嚴(yán)重程度、發(fā)現(xiàn)時(shí)間，以及責(zé)任人和整改建議。記錄要清晰、準(zhǔn)確，方便后續(xù)跟蹤整改和復(fù)查。

5.立即處理緊急隱患

在排查過(guò)程中，如果發(fā)現(xiàn)一些緊急的、可能馬上造成事故的隱患，要立即采取措施處理。比如發(fā)現(xiàn)燃?xì)庑孤?，要立刻關(guān)閉總閥，讓?xiě)糁骱椭車(chē)藛T撤離，禁止使用任何明火，并聯(lián)系專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行處理。發(fā)現(xiàn)井蓋缺失，要立即用警示標(biāo)志圍住，防止有人掉入。對(duì)于不能立即處理的，也要馬上設(shè)置警示，并要求戶主限期整改。

6.調(diào)動(dòng)村民參與

安全隱患排查不是村里單方面的事，要發(fā)動(dòng)村民積極參與?？梢栽谂挪榍斑M(jìn)行宣傳，讓村民知道要排查哪些內(nèi)容，為什么要排查。排查時(shí)，可以邀請(qǐng)村民一起查看自家的安全隱患，聽(tīng)取他們的意見(jiàn)。對(duì)于村民自己能整改的隱患，要指導(dǎo)他們?nèi)绾握?；?duì)于需要村里協(xié)調(diào)解決的，要及時(shí)上報(bào)。通過(guò)共同參與，提高村民的安全意識(shí)，讓他們主動(dòng)維護(hù)安全環(huán)境。

7.建立復(fù)查機(jī)制

排查和整改不是一次性的，要建立復(fù)查機(jī)制，確保整改到位。對(duì)于已經(jīng)發(fā)現(xiàn)并整改的隱患，要安排人員定期回去檢查，看是否真的解決了問(wèn)題。如果整改不到位，要分析原因，是技術(shù)問(wèn)題還是資金問(wèn)題，然后采取進(jìn)一步措施。對(duì)于一些普遍存在的隱患，比如電線老化，要納入年度計(jì)劃，統(tǒng)一進(jìn)行整改。通過(guò)反復(fù)排查、整改、復(fù)查，形成安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

8.加強(qiáng)宣傳教育

排查的目的是為了消除隱患，但更重要的是防止隱患再次出現(xiàn)。要加強(qiáng)安全宣傳教育，用簡(jiǎn)單易懂的方式告訴村民哪些行為是危險(xiǎn)的，如何避免危險(xiǎn)。比如可以通過(guò)廣播、宣傳欄、發(fā)放手冊(cè)等方式，講解燃?xì)獍踩R(shí)、用電常識(shí)、農(nóng)機(jī)具操作規(guī)范、防火技巧、溺水預(yù)防等。提高村民的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，從根本上減少安全事故的發(fā)生。

9.結(jié)合季節(jié)特點(diǎn)

不同季節(jié)，農(nóng)村的安全隱患重點(diǎn)也不同。比如夏季要重點(diǎn)檢查防溺水、防汛、防暑中暑；冬季要重點(diǎn)檢查防火、防煤氣中毒、道路結(jié)冰；農(nóng)忙時(shí)要重點(diǎn)檢查農(nóng)機(jī)具安全和田間作業(yè)安全。排查工作要結(jié)合當(dāng)前的季節(jié)特點(diǎn)，有針對(duì)性地進(jìn)行。比如夏季來(lái)臨前，要集中排查所有水域的安全警示和防護(hù)措施；冬季來(lái)臨前，要檢查所有取暖設(shè)施的安全性。

10.納入村規(guī)民約

為了讓安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)期堅(jiān)持，可以把安全生產(chǎn)隱患排查的要求納入村規(guī)民約。明確規(guī)定村民在日常生活中要注意哪些安全問(wèn)題，存在哪些行為是違反規(guī)定的，違反了要承擔(dān)什么責(zé)任。通過(guò)制度約束，讓村民自覺(jué)遵守安全規(guī)定，共同維護(hù)農(nóng)村安全環(huán)境。同時(shí)，也可以將安全生產(chǎn)納入村集體考核，激勵(lì)村干部和村民更加重視安全工作。

第三章農(nóng)村安全生產(chǎn)隱患整改措施

1.落實(shí)整改責(zé)任

發(fā)現(xiàn)安全隱患后，不能光記賬，必須明確由誰(shuí)來(lái)負(fù)責(zé)整改。對(duì)于自己能解決的問(wèn)題，比如自家電線老化，就由戶主自己負(fù)責(zé)整改；如果是公共區(qū)域的隱患，比如村道破損，就由村委會(huì)負(fù)責(zé)；涉及到專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題，比如需要?jiǎng)踊鹱鳂I(yè)或者需要專(zhuān)業(yè)維修的，可以聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)或者專(zhuān)業(yè)公司來(lái)處理。要把責(zé)任落實(shí)到具體的人，定出整改時(shí)限，確保每個(gè)隱患都有人管、有人負(fù)責(zé)到底。

2.制定整改計(jì)劃

對(duì)于比較復(fù)雜或者需要投入較多的隱患整改，要制定詳細(xì)的整改計(jì)劃。計(jì)劃要包括整改的目標(biāo)、具體步驟、所需材料、資金預(yù)算、責(zé)任分工、完成時(shí)間等。比如要更換一整條線路，就要計(jì)劃好什么時(shí)候開(kāi)始挖溝、什么時(shí)候敷設(shè)新線、什么時(shí)候回填，需要多少錢(qián)，由誰(shuí)負(fù)責(zé)籌資或申請(qǐng)補(bǔ)助，誰(shuí)來(lái)具體操作等。有了計(jì)劃，整改工作就不會(huì)亂糟糟的，按部就班就能完成。

3.籌集整改資金

整改隱患需要錢(qián)，特別是像更換老電線、加固危房、修建安全設(shè)施等，花費(fèi)都不小。資金來(lái)源可以多渠道。首先是村集體出資，可以從村集體經(jīng)濟(jì)收入里拿一部分。其次是爭(zhēng)取上級(jí)政府的補(bǔ)貼，特別是對(duì)于一些安全生產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，政府通常有專(zhuān)項(xiàng)資金支持。還可以發(fā)動(dòng)村民自籌一部分，特別是涉及到自家利益的，比如自家房頂漏水，可以鼓勵(lì)戶主自己出錢(qián)修繕。總之要多想辦法，把整改資金落實(shí)到位。

4.采用適宜技術(shù)

整改隱患不能搞“一刀切”，要根據(jù)實(shí)際情況采用最合適的技術(shù)和材料。比如修復(fù)井蓋，不能隨便找個(gè)鐵片蓋上去，要買(mǎi)規(guī)格符合、質(zhì)量合格的新井蓋。更換電線，不能圖便宜用劣質(zhì)線，要選用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的電線。加固房屋，要根據(jù)房屋的具體情況選擇合適的加固方法，不能盲目施工。同時(shí)，也要考慮整改后的效果，比如安裝的防護(hù)設(shè)施要牢固可靠，消防通道要真正暢通，不能只是做做樣子。

5.加強(qiáng)施工監(jiān)管

如果隱患整改需要?jiǎng)庸?，就要有?zhuān)人負(fù)責(zé)監(jiān)管施工過(guò)程。要檢查施工人員是否按照方案操作，使用的材料是否符合要求，施工質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。特別是對(duì)于一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，比如挖溝埋線、焊接作業(yè)、高空作業(yè)等，要格外注意安全，防止在整改過(guò)程中發(fā)生新的事故。監(jiān)管人員要全程跟蹤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，確保整改工作安全、有效。

6.提供技術(shù)指導(dǎo)

在整改過(guò)程中，特別是對(duì)于一些村民自己難以解決的問(wèn)題，要提供技術(shù)指導(dǎo)。比如村委會(huì)可以邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)機(jī)站、電力部門(mén)、建筑站的技術(shù)人員來(lái)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。對(duì)于更換電線，可以教戶主如何正確選擇線徑、如何連接；對(duì)于農(nóng)機(jī)具維修，可以指導(dǎo)操作人員正確的保養(yǎng)方法。通過(guò)技術(shù)指導(dǎo)，既能幫助村民解決難題，也能提高他們以后自己處理類(lèi)似問(wèn)題的能力。

7.實(shí)施跟蹤復(fù)查

整改完成后，不能就萬(wàn)事大吉了，要立即進(jìn)行跟蹤復(fù)查，看整改效果怎么樣，是不是真的消除了隱患。復(fù)查要仔細(xì)，要模擬實(shí)際使用情況來(lái)檢驗(yàn)。比如整改了燃?xì)夤艿?，要檢查閥門(mén)是否關(guān)緊，報(bào)警器是否正常工作；整改了電氣線路，要檢查是否還存在過(guò)載風(fēng)險(xiǎn)。如果復(fù)查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，要及時(shí)返工，直到徹底解決問(wèn)題。

8.建立獎(jiǎng)懲機(jī)制

為了激勵(lì)大家積極參與整改，可以建立獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)于主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并整改隱患的村民，或者積極配合整改工作的戶主，可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，比如現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)或者口頭表?yè)P(yáng)。對(duì)于那些存在嚴(yán)重安全隱患又不整改，或者整改不力的，要進(jìn)行批評(píng)教育，必要時(shí)可以依據(jù)村規(guī)民約進(jìn)行處罰。通過(guò)獎(jiǎng)懲，讓大家認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性，自覺(jué)維護(hù)安全環(huán)境。

9.推廣整改經(jīng)驗(yàn)

在整改過(guò)程中，如果有些做法特別有效，比如某個(gè)村用了一種新的方法成功解決了長(zhǎng)期存在的電線老化問(wèn)題，要把這個(gè)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)出來(lái)，在村里或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面進(jìn)行推廣。其他村可以借鑒學(xué)習(xí)，少走彎路。通過(guò)交流學(xué)習(xí)，可以互相啟發(fā)，找到更多解決農(nóng)村安全隱患的好辦法，提高整個(gè)地區(qū)的安全生產(chǎn)水平。

10.常態(tài)化整改維護(hù)

安全隱患整改不能搞“一陣風(fēng)”，要形成常態(tài)化機(jī)制。要定期對(duì)已整改的項(xiàng)目進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，防止再次出現(xiàn)問(wèn)題。比如定期檢查修復(fù)后的井蓋是否完好，檢查安裝的監(jiān)控設(shè)備是否正常工作，檢查消防器材是否在有效期內(nèi)。對(duì)于一些易損部位，要儲(chǔ)備一些備用材料，方便及時(shí)更換。通過(guò)常態(tài)化維護(hù)，確保安全生產(chǎn)隱患長(zhǎng)治久安。

第四章農(nóng)村安全生產(chǎn)宣傳教育要點(diǎn)

1.豐富宣傳形式

宣傳安全知識(shí)不能總是老一套，要多種形式結(jié)合起來(lái)，讓村民聽(tīng)得進(jìn)、看明白?？梢栽诖謇锏拇罄壤锒〞r(shí)播報(bào)安全提示，比如用當(dāng)?shù)卦捴v燃?xì)馊绾握_使用，用電要注意什么?？梢栽诖謇锏奈幕瘔?、公告欄上畫(huà)一些安全漫畫(huà)、寫(xiě)一些安全標(biāo)語(yǔ)，圖文并茂，簡(jiǎn)單直觀。還可以組織村里的小戲班、文藝隊(duì)，編排一些安全題材的小節(jié)目，在村里唱唱跳跳，把安全知識(shí)傳到每個(gè)人耳朵里。逢年過(guò)節(jié)或者農(nóng)忙前后，集中搞幾次安全知識(shí)講座或者發(fā)放宣傳單，效果也會(huì)更好。

2.突出重點(diǎn)人群

不同的村民群體，需要強(qiáng)調(diào)的安全知識(shí)也不一樣。要對(duì)老人、小孩、外來(lái)務(wù)工人員、農(nóng)村合作社成員等不同人群，進(jìn)行有針對(duì)性的宣傳。比如對(duì)老人，要多講防摔倒、防火、防詐騙、防煤氣中毒的知識(shí)；對(duì)小孩，要重點(diǎn)講不玩火、不靠近危險(xiǎn)水域、不跟陌生人走的安全常識(shí)；對(duì)外來(lái)務(wù)工人員，要教他們?nèi)绾握_使用農(nóng)用機(jī)械、如何注意勞動(dòng)保護(hù)；對(duì)合作社成員，要強(qiáng)調(diào)在生產(chǎn)過(guò)程中遵守操作規(guī)程的重要性。這樣宣傳才能說(shuō)到點(diǎn)子上，效果更好。

3.結(jié)合生產(chǎn)生活

宣傳安全知識(shí)要緊密結(jié)合村民的日常生產(chǎn)生活實(shí)際，講他們身邊發(fā)生的事，用他們熟悉的事例來(lái)教育他們。比如在麥?zhǔn)諘r(shí)節(jié)，就重點(diǎn)宣傳如何防火、如何安全操作收割機(jī)；在用化肥農(nóng)藥的時(shí)候，就講如何防止中毒、如何安全儲(chǔ)存；在農(nóng)村蓋房或者修繕?lè)课輹r(shí)，就強(qiáng)調(diào)施工安全注意事項(xiàng)。用身邊人、身邊事來(lái)講道理，村民更容易接受。也可以邀請(qǐng)村里發(fā)生過(guò)安全事故或者因安全意識(shí)不強(qiáng)吃了虧的人，現(xiàn)身說(shuō)法，警醒大家。

4.強(qiáng)調(diào)法律責(zé)任

僅僅講道理、講好處還不夠，有時(shí)候還要強(qiáng)調(diào)違反安全規(guī)定要承擔(dān)的法律責(zé)任?？梢酝ㄟ^(guò)宣傳欄、村廣播等方式，明確告知哪些行為是違法的，比如無(wú)證駕駛農(nóng)用車(chē)、私拉亂接電線、非法儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品等，違反了會(huì)怎么樣，會(huì)受到什么樣的處罰。讓村民知道不是嚇唬他們，而是真的有規(guī)矩，有法律，提高他們的法律意識(shí)，自覺(jué)遵守安全規(guī)定。

5.培訓(xùn)安全員隊(duì)伍

每個(gè)村都要有專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的人，或者成立一個(gè)安全志愿者隊(duì)伍。要對(duì)這些人進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，讓他們不僅自己懂安全，會(huì)檢查隱患，還會(huì)向其他村民宣傳安全知識(shí)。培訓(xùn)內(nèi)容要全面，包括消防、用電、農(nóng)機(jī)、燃?xì)狻⒎姥?、防溺水、食品安全等各個(gè)方面?？梢哉?qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全專(zhuān)家或者相關(guān)部門(mén)的同志來(lái)上課，也可以組織他們到別的村或者先進(jìn)地區(qū)去學(xué)習(xí)。安全員隊(duì)伍建起來(lái)了，安全宣傳才能真正落下去。

6.利用新媒體手段

現(xiàn)在很多年輕人用手機(jī)，宣傳也要跟上時(shí)代?？梢越⒋謇锏陌踩⑿湃夯蛘吖娞?hào)，定期在里面發(fā)一些安全常識(shí)、安全提醒、事故案例。也可以拍一些簡(jiǎn)單的安全小視頻，比如如何正確使用滅火器，如何檢查燃?xì)夤艿?，讓人人都能看懂。還可以請(qǐng)村里會(huì)拍視頻的年輕人，用手機(jī)記錄一些安全檢查、安全整改的過(guò)程，發(fā)到網(wǎng)上，擴(kuò)大宣傳面。用年輕人喜歡的方式宣傳，效果可能會(huì)更好。

7.開(kāi)展互動(dòng)活動(dòng)

單純的灌輸式宣傳效果有限，可以搞一些互動(dòng)性強(qiáng)的活動(dòng)，讓村民在玩中學(xué)、在參與中記。比如搞安全知識(shí)有獎(jiǎng)問(wèn)答，誰(shuí)答對(duì)得多，就給誰(shuí)發(fā)個(gè)小獎(jiǎng)品；組織消防演練或者急救培訓(xùn)，讓村民實(shí)際操作一下；開(kāi)展“家庭安全自查”活動(dòng)，鼓勵(lì)村民互相檢查，找出家里的安全隱患。通過(guò)這些活動(dòng)，既能提高村民的安全意識(shí)和技能，也能增進(jìn)鄰里感情，營(yíng)造人人關(guān)注安全的氛圍。

8.長(zhǎng)期堅(jiān)持宣傳

安全宣傳不是一陣子的事情，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，反復(fù)講，才能入腦入心。安全知識(shí)要常講常新，不能講完就忘了。要制定年度宣傳計(jì)劃，每個(gè)月、每個(gè)季節(jié)重點(diǎn)講什么，都要有安排。安全標(biāo)語(yǔ)、安全宣傳欄要定期更新內(nèi)容。安全活動(dòng)要經(jīng)常搞，不能搞一次就完了。只有長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，才能形成安全生產(chǎn)的濃厚氛圍，讓安全觀念真正成為村民的自覺(jué)行動(dòng)。

9.及時(shí)通報(bào)情況

對(duì)于村里發(fā)生的安全事故，或者上級(jí)部門(mén)通報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)，要及時(shí)通過(guò)廣播、公告欄等方式，向大家通報(bào)情況，分析原因，吸取教訓(xùn)。不能遮遮掩掩，覺(jué)得丟人。透明公開(kāi)地通報(bào)，能讓大家警醒，知道安全問(wèn)題的嚴(yán)重性，從而更加重視安全生產(chǎn)。同時(shí)，也可以通報(bào)村里在安全隱患排查整改方面取得的進(jìn)展，表?yè)P(yáng)做得好的，激勵(lì)大家共同參與。

10.營(yíng)造安全氛圍

安全宣傳不僅要講故事、講知識(shí)，還要通過(guò)環(huán)境營(yíng)造，讓村民時(shí)刻感受到安全的重要性。比如在村口、主要路口、危險(xiǎn)地段，設(shè)置醒目的安全警示標(biāo)志；家家戶戶門(mén)口貼上安全提示；村子里多擺放一些滅火器、急救箱等安全設(shè)施。通過(guò)這些看得見(jiàn)、摸得著的東西，時(shí)刻提醒村民注意安全。慢慢地，大家一走進(jìn)村里，就能感受到一種濃厚的安全氛圍，安全意識(shí)也就自然而然地提高了。

第五章農(nóng)村安全生產(chǎn)管理機(jī)制建設(shè)

1.健全組織領(lǐng)導(dǎo)

村里要成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，不能只是應(yīng)付一下?？梢越小按灏踩a(chǎn)委員會(huì)”或者“安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由村支書(shū)或者村主任擔(dān)任組長(zhǎng)，村里負(fù)責(zé)安全工作的干部、村干部、民兵、專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人等都是成員。這個(gè)委員會(huì)要定期開(kāi)會(huì)，研究村里的安全問(wèn)題，部署排查整改任務(wù)，協(xié)調(diào)解決重大安全問(wèn)題。只有組織健全了，有人抓，有人管，安全生產(chǎn)工作才能落到實(shí)處。

2.明確責(zé)任分工

安全生產(chǎn)不是一個(gè)人的事，要明確每個(gè)人、每個(gè)崗位的安全責(zé)任。村安全生產(chǎn)委員會(huì)要制定一個(gè)責(zé)任清單，把責(zé)任分解到人。比如誰(shuí)負(fù)責(zé)日常的安全檢查，誰(shuí)負(fù)責(zé)對(duì)村民進(jìn)行宣傳，誰(shuí)負(fù)責(zé)消防器材的管理，誰(shuí)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)區(qū)域的監(jiān)控，誰(shuí)負(fù)責(zé)事故的初步處理等等。最好能把這些責(zé)任寫(xiě)進(jìn)村規(guī)民約，或者和每個(gè)村干部、每個(gè)村民代表簽責(zé)任書(shū)。這樣誰(shuí)出了問(wèn)題，就知道該找誰(shuí)負(fù)責(zé)，避免互相推諉。

3.完善規(guī)章制度

光有責(zé)任不夠，還要有規(guī)矩。村里要根據(jù)國(guó)家的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定一些具體的安全管理制度。比如《村民安全用電管理辦法》、《農(nóng)機(jī)具安全操作規(guī)程》、《消防安全管理規(guī)定》、《危險(xiǎn)水域安全管理辦法》、《學(xué)生上下學(xué)交通安全守則》等等。這些制度要簡(jiǎn)單明了，容易理解，要讓每個(gè)村民都知道，并且要張貼在顯眼的地方。制度制定后，就要嚴(yán)格執(zhí)行，不能成為一紙空文。

4.建立應(yīng)急預(yù)案

事故的發(fā)生往往突如其來(lái)，村里要提前準(zhǔn)備好應(yīng)對(duì)措施。要針對(duì)可能發(fā)生的各種安全事故，比如火災(zāi)、觸電、溺水、農(nóng)機(jī)傷害、山洪、食物中毒等，都制定一個(gè)應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案要明確發(fā)生事故后誰(shuí)負(fù)責(zé)上報(bào)，誰(shuí)負(fù)責(zé)組織救援，誰(shuí)負(fù)責(zé)疏散人員，誰(shuí)負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，如何聯(lián)系外部救援力量等等。還要定期組織演練，讓相關(guān)人員熟悉流程，一旦真的發(fā)生事故，能夠快速有效地應(yīng)對(duì)，減少損失。

5.加強(qiáng)日常巡查

安全隱患就像“地雷”，看不見(jiàn)摸不著，需要經(jīng)常去排查。村里要建立日常巡查制度，安排專(zhuān)人或者輪流負(fù)責(zé)，每天或者每周在村里走一走，看看有沒(méi)有新的安全隱患出現(xiàn)。比如看看有沒(méi)有私拉亂接電線的，有沒(méi)有小孩在危險(xiǎn)水域玩耍的，有沒(méi)有道路堵塞影響行人的，有沒(méi)有老舊房屋需要加固的等等。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)記錄，及時(shí)處理，不能拖延。

6.接受上級(jí)監(jiān)管

村里的安全生產(chǎn)工作，要接受鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣里相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)和監(jiān)督。要定期向鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)辦公室匯報(bào)工作情況，主動(dòng)邀請(qǐng)他們來(lái)村里檢查指導(dǎo)。對(duì)于他們指出的問(wèn)題，要認(rèn)真整改，及時(shí)反饋。上級(jí)部門(mén)組織的安全生產(chǎn)檢查，要積極配合，如實(shí)反映情況，不能弄虛作假。通過(guò)接受上級(jí)監(jiān)管，可以促進(jìn)村里安全工作的規(guī)范化，提高安全生產(chǎn)水平。

7.引入保險(xiǎn)機(jī)制

為了減少安全事故造成的損失，可以鼓勵(lì)村民參加一些安全生產(chǎn)相關(guān)的保險(xiǎn)，比如意外傷害保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的意外險(xiǎn)等。村里可以統(tǒng)一組織，也可以自己購(gòu)買(mǎi)一些安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)，用于賠償因安全事故造成的經(jīng)濟(jì)損失。有了保險(xiǎn)，萬(wàn)一出了事，可以減少村民的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也能鼓勵(lì)大家更加注意安全，防止為了省錢(qián)而忽視安全風(fēng)險(xiǎn)。

8.建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)

鼓勵(lì)村民互相監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)向村里報(bào)告?？梢栽诖謇锕鏅谏瞎寂e報(bào)電話或者舉報(bào)方式。對(duì)于舉報(bào)屬實(shí)的，特別是舉報(bào)重大安全隱患，避免了事故發(fā)生的，可以給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)。比如誰(shuí)舉報(bào)了一個(gè)可能造成人員傷亡或者重大財(cái)產(chǎn)損失的安全隱患，查實(shí)后可以給舉報(bào)人一些現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)這種方式，可以調(diào)動(dòng)大家參與安全生產(chǎn)管理的積極性，讓安全隱患無(wú)處遁形。

9.做好記錄歸檔

村里在安全生產(chǎn)方面做的一切工作，都要有記錄，不能光靠腦子記。比如安全會(huì)議的記錄，安全檢查的記錄，隱患整改的記錄，安全宣傳的材料，應(yīng)急預(yù)案的制定和演練記錄等等，都要整理好，存檔備查。這些記錄不僅是工作的證明，也是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的重要依據(jù)。要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)保管這些檔案資料，確保完整、安全。

10.定期評(píng)估改進(jìn)

村里的安全生產(chǎn)工作不能一成不變，要定期進(jìn)行評(píng)估，看看哪些做得好，哪些需要改進(jìn)?？梢悦磕昊蛘呙?jī)赡?，?duì)全村的安全生產(chǎn)情況進(jìn)行一次全面評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找存在的問(wèn)題和不足。根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整工作思路和措施，比如發(fā)現(xiàn)宣傳效果不好，就要改進(jìn)宣傳方式；發(fā)現(xiàn)整改資金不足，就要想辦法多渠道籌資。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，不斷提升農(nóng)村安全生產(chǎn)管理水平。

第六章農(nóng)村安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處理

1.立即啟動(dòng)預(yù)案

一旦發(fā)生安全事故，首先要做的是啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。不能慌亂，要按照事先定好的流程來(lái)操作。誰(shuí)負(fù)責(zé)立即報(bào)警，誰(shuí)負(fù)責(zé)組織人員疏散，誰(shuí)負(fù)責(zé)救援，誰(shuí)負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，都要有明確分工。比如發(fā)生火災(zāi)，要立即打119，同時(shí)組織附近的人用滅火器撲救，并引導(dǎo)大家往安全的地方撤離。啟動(dòng)預(yù)案越快，越能爭(zhēng)取寶貴的救援時(shí)間，減少損失。

2.及時(shí)疏散人員

安全事故發(fā)生后，首要任務(wù)是保護(hù)人的生命安全，要立即組織受威脅區(qū)域的人員撤離到安全地帶。要指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)引導(dǎo)，特別是要帶老人、小孩、行動(dòng)不便的人一起撤離。撤離時(shí)要聽(tīng)從指揮，不要擁擠，不要亂跑。要清點(diǎn)人數(shù)，確保沒(méi)有一個(gè)人落單。撤離到安全地帶后，要穩(wěn)定情緒，防止發(fā)生次生事故。

3.保護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)勘查

發(fā)生安全事故后，要保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)，這是后續(xù)調(diào)查處理的重要依據(jù)。要安排人員看守現(xiàn)場(chǎng)，禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，防止破壞證據(jù)。特別是交通事故、火災(zāi)事故等，現(xiàn)場(chǎng)的痕跡、物證都非常重要。如果可能，要拍照、錄像留存證據(jù)。等應(yīng)急處理完畢后，再由相關(guān)部門(mén)進(jìn)行正式勘查。

4.匯報(bào)上級(jí)部門(mén)

發(fā)生安全事故后，要及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門(mén)報(bào)告。首先是向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府報(bào)告，然后根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，可能還需要向縣里的應(yīng)急管理局、公安局、衛(wèi)健委等部門(mén)報(bào)告。報(bào)告要說(shuō)明事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因初步判斷、傷亡情況、已經(jīng)采取的措施等。報(bào)告越及時(shí)、信息越準(zhǔn)確，上級(jí)部門(mén)就能越快組織力量支援。

5.搶救傷員送醫(yī)

如果事故中有人員受傷，要立即進(jìn)行搶救?，F(xiàn)場(chǎng)有具備急救知識(shí)的人員，可以先進(jìn)行初步處理，比如止血、包扎、心肺復(fù)蘇等。同時(shí)，要盡快聯(lián)系急救中心，比如120，把傷員送到醫(yī)院。在等待救護(hù)車(chē)的時(shí)候，要盡量讓傷員保持舒適，避免二次傷害。如果傷員情況嚴(yán)重，要如實(shí)告知醫(yī)院，請(qǐng)求他們優(yōu)先救治。

6.做好善后處理

事故處理完畢后，還有很多善后工作要做。比如安撫受害者家屬，做好賠償協(xié)調(diào)，處理遇難人員的后事，對(duì)受傷人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)等。這些工作要耐心細(xì)致，人性化處理。如果涉及到法律問(wèn)題，要建議家屬咨詢律師，或者尋求法律援助。目的是盡可能化解矛盾，讓受害者和家屬得到妥善安置。

7.事故調(diào)查分析

對(duì)于發(fā)生的安全事故，一定要查明原因，分清責(zé)任。要成立調(diào)查組，由村安全生產(chǎn)委員會(huì)牽頭，可以邀請(qǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門(mén)的人員參加。調(diào)查組要仔細(xì)收集證據(jù)，詢問(wèn)相關(guān)人員，分析事故發(fā)生的直接原因和根本原因。調(diào)查結(jié)果要公布，讓村民了解真相，也要從中吸取教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。

8.依法追究責(zé)任

事故調(diào)查清楚后，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。不管是操作失誤、管理不到位，還是違反規(guī)定，都要有相應(yīng)的處理措施。比如對(duì)責(zé)任人進(jìn)行批評(píng)教育，通報(bào)批評(píng)，取消評(píng)優(yōu)資格，或者根據(jù)情節(jié)輕重給予經(jīng)濟(jì)處罰，甚至移交司法機(jī)關(guān)處理。追究責(zé)任不是為了懲罰，而是為了警示他人，維護(hù)安全生產(chǎn)的嚴(yán)肅性。

9.落實(shí)整改措施

針對(duì)事故暴露出的問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，要制定切實(shí)可行的整改措施，并堅(jiān)決落實(shí)到位。比如是因?yàn)榫€路老化導(dǎo)致火災(zāi)，就要立即組織更換所有老化線路；是因?yàn)椴僮鞑划?dāng)導(dǎo)致農(nóng)機(jī)傷害，就要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)手的安全培訓(xùn)。整改措施要明確責(zé)任人、完成時(shí)限，并且要跟蹤監(jiān)督，確保整改效果，防止事故再次發(fā)生。

10.加強(qiáng)警示教育

發(fā)生過(guò)安全事故的村，要深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，加強(qiáng)對(duì)全體村民的安全警示教育?？梢哉匍_(kāi)村民大會(huì)，通報(bào)事故情況，分析事故原因，講解相關(guān)安全知識(shí)。也可以把事故案例制作成宣傳材料，在村里廣泛傳播。目的是讓每個(gè)村民都警鐘長(zhǎng)鳴，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，從思想深處重視安全，自覺(jué)遵守安全規(guī)定。

第七章農(nóng)村安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

1.制定標(biāo)準(zhǔn)體系

要想把村里的安全生產(chǎn)工作做得規(guī)范，就要有個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)不是一天就能定好的，要慢慢來(lái)，先從最基本、最關(guān)鍵的地方抓起?？梢韵戎贫ㄒ恍┖?jiǎn)單的操作規(guī)程，比如怎么安全用電，怎么安全用燃?xì)?，怎么操作農(nóng)機(jī)具，怎么防火防盜。然后根據(jù)村里的情況，逐步完善，形成一套適合本村實(shí)際的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)要簡(jiǎn)單明了，讓村里每個(gè)人都能看懂、能記住、能做到。

2.明確標(biāo)準(zhǔn)要求

標(biāo)準(zhǔn)制定出來(lái)了，就要讓每個(gè)人都清楚具體要怎么做。比如安全用電的標(biāo)準(zhǔn)，就要明確規(guī)定電線不能私拉亂接，插座不能超負(fù)荷使用，人走要斷電。比如農(nóng)機(jī)具操作的標(biāo)準(zhǔn)，就要規(guī)定必須持證上崗，操作時(shí)要精神集中，不能喝酒后操作。標(biāo)準(zhǔn)要求要具體，不能含糊不清，要能作為檢查和評(píng)判的依據(jù)。要把這些標(biāo)準(zhǔn)要求貼在明顯的地方，或者編成順口溜、歌謠，方便大家記憶。

3.建立檢查機(jī)制

有標(biāo)準(zhǔn)就要有檢查，不能光說(shuō)不練。要建立定期和不定期的檢查機(jī)制。比如每個(gè)月組織一次安全檢查，家家戶戶都要看看，特別是廚房、院落、倉(cāng)庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域。也可以安排專(zhuān)人每天在村里轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，看看有沒(méi)有新的安全隱患。檢查要有記錄，誰(shuí)檢查的，檢查了什么，發(fā)現(xiàn)了什么問(wèn)題，都要記下來(lái)。對(duì)于檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要及時(shí)反饋給相關(guān)責(zé)任人。

4.實(shí)施評(píng)分考核

為了讓大家重視安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，可以搞一個(gè)評(píng)分考核。根據(jù)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)要求，制定一個(gè)評(píng)分表，每個(gè)項(xiàng)目給多少分，扣多少分都有明確規(guī)定。定期檢查或者考核時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況打分。得分高的，可以給予表?yè)P(yáng)獎(jiǎng)勵(lì)；得分低的，要進(jìn)行批評(píng)教育，限期整改。還可以把安全生產(chǎn)的考核結(jié)果和村干部的績(jī)效、評(píng)優(yōu)評(píng)先掛鉤，提高大家的責(zé)任心。

5.加強(qiáng)培訓(xùn)提升

要達(dá)到安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，光靠檢查考核還不夠，關(guān)鍵還是要提高大家的安全意識(shí)和操作技能。要定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，可以請(qǐng)專(zhuān)家來(lái)講，也可以請(qǐng)村里懂行的老把手來(lái)講。培訓(xùn)內(nèi)容要貼近實(shí)際，比如怎么識(shí)別安全隱患，怎么正確使用消防器材，怎么進(jìn)行急救，怎么操作農(nóng)機(jī)具等。培訓(xùn)后要進(jìn)行考核，確保大家學(xué)到了東西，會(huì)用。

6.完善基礎(chǔ)設(shè)施

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的實(shí)現(xiàn)，也離不開(kāi)良好的基礎(chǔ)設(shè)施。要按照標(biāo)準(zhǔn)，逐步完善村里的安全設(shè)施。比如電線要按照標(biāo)準(zhǔn)改造，消防器材要配備到位并定期檢查，危險(xiǎn)地段要設(shè)置警示標(biāo)志，道路要平整暢通，井蓋要齊全牢固，監(jiān)控?cái)z像頭可以適當(dāng)安裝。這些基礎(chǔ)設(shè)施投入要到位，為安全生產(chǎn)提供硬件保障。

7.推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)

有些村在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面做得比較好，有一些好的做法和經(jīng)驗(yàn)。要主動(dòng)去學(xué)習(xí)，也可以請(qǐng)他們來(lái)村里交流。比如某個(gè)村把安全生產(chǎn)和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，把安全宣傳融入環(huán)境整治，效果就很好。要善于學(xué)習(xí)借鑒，結(jié)合自己村的實(shí)際，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，不斷提高安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平。

8.培育安全文化

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最終要變成一種習(xí)慣，一種文化。要長(zhǎng)期堅(jiān)持宣傳教育，營(yíng)造濃厚的安全氛圍。讓安全成為每個(gè)人的自覺(jué)行動(dòng)，而不是為了應(yīng)付檢查而做?？梢酝ㄟ^(guò)開(kāi)展安全家庭評(píng)選、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全承諾簽名等活動(dòng)，潛移默化地提升村民的安全素養(yǎng)，使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)深入人心。

9.納入村規(guī)民約

把安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求，特別是那些最基本的、必須遵守的，寫(xiě)入村規(guī)民約。這樣就有了制度上的約束力。違反了村規(guī)民約，就要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。通過(guò)村規(guī)民約，可以把安全生產(chǎn)的要求落實(shí)到每個(gè)家庭、每個(gè)村民，形成人人講安全、事事為安全的良好局面。

10.持續(xù)改進(jìn)提升

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不是一蹴而就的，要長(zhǎng)期堅(jiān)持，不斷改進(jìn)。要定期評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成效，查找存在的問(wèn)題和不足，及時(shí)調(diào)整完善標(biāo)準(zhǔn)和措施。要與時(shí)俱進(jìn)，根據(jù)國(guó)家政策的變化、技術(shù)的發(fā)展，更新安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。通過(guò)持續(xù)改進(jìn)，不斷提升農(nóng)村安全生產(chǎn)的整體水平。

第八章農(nóng)村安全生產(chǎn)信息化建設(shè)

1.建設(shè)安全信息平臺(tái)

現(xiàn)在都是信息化時(shí)代，安全生產(chǎn)也可以用電腦和網(wǎng)絡(luò)來(lái)管理。村里可以建立一個(gè)安全生產(chǎn)信息平臺(tái)，把村里的安全信息都放到這個(gè)平臺(tái)上。比如村里的基本情況、安全管理人員名單、安全規(guī)章制度、安全檢查記錄、隱患整改情況、應(yīng)急預(yù)案、安全宣傳資料等等，都可以在這個(gè)平臺(tái)上存檔、更新、查詢。這樣查找資料方便多了，管理起來(lái)也更規(guī)范。

2.實(shí)現(xiàn)信息共享互通

安全信息平臺(tái)建起來(lái)后，不是村里幾個(gè)人用就行，要實(shí)現(xiàn)信息共享。村里的安全信息平臺(tái)可以和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的安全監(jiān)管平臺(tái)連接起來(lái)，這樣鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)就能隨時(shí)了解村里的情況，村里也能及時(shí)收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)下發(fā)的通知和要求。如果條件允許，還可以和縣里的平臺(tái)連接。通過(guò)信息共享，可以提高工作效率，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)，共同做好安全生產(chǎn)工作。

3.利用手機(jī)APP管理

很多村民都用手機(jī)，可以開(kāi)發(fā)一個(gè)安全生產(chǎn)管理的手機(jī)APP。安全員可以用這個(gè)APP記錄檢查情況、上報(bào)隱患、安排整改。村干部可以用這個(gè)APP發(fā)布安全通知、接受群眾舉報(bào)、查看整改進(jìn)度。村民也可以用這個(gè)APP學(xué)習(xí)安全知識(shí)、舉報(bào)安全隱患。用手機(jī)APP管理，方便快捷，隨時(shí)隨地都能處理安全事務(wù)，也能及時(shí)獲取安全信息。

4.推廣智能監(jiān)測(cè)設(shè)備

對(duì)于一些關(guān)鍵的安全隱患，可以安裝智能監(jiān)測(cè)設(shè)備，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)監(jiān)控。比如在村里主要路口或者危險(xiǎn)地段安裝監(jiān)控?cái)z像頭，可以遠(yuǎn)程查看情況。在倉(cāng)庫(kù)或者化學(xué)品存放點(diǎn)安裝可燃?xì)怏w探測(cè)器或者溫度傳感器，一旦發(fā)生異常，會(huì)自動(dòng)報(bào)警，并且信息可以傳輸?shù)桨踩畔⑵脚_(tái)或者相關(guān)人員手機(jī)上。通過(guò)智能設(shè)備，可以提前發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，避免事故發(fā)生。

5.開(kāi)展線上安全培訓(xùn)

有了網(wǎng)絡(luò)，安全培訓(xùn)也可以在網(wǎng)上進(jìn)行?？梢越⒃诰€學(xué)習(xí)平臺(tái)，上傳一些安全知識(shí)的視頻、課件，村民可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。還可以組織線上考試，檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。對(duì)于一些特殊的安全生產(chǎn)操作規(guī)程，可以制作成模擬操作的視頻或者游戲，讓村民在虛擬環(huán)境中學(xué)習(xí)操作，提高技能。線上培訓(xùn)方便大家學(xué)習(xí)，也能擴(kuò)大培訓(xùn)的覆蓋面。

6.發(fā)布安全預(yù)警信息

利用信息平臺(tái)和手機(jī)APP，可以及時(shí)向村民發(fā)布安全預(yù)警信息。比如天氣預(yù)報(bào)說(shuō)有暴雨可能引發(fā)山洪，可以立即通過(guò)大喇叭、微信群、APP推送等方式通知村民，提醒他們做好防范。發(fā)現(xiàn)某個(gè)區(qū)域有安全事故發(fā)生，也可以快速通知周邊村民注意安全，避免類(lèi)似事件發(fā)生在自己身上。通過(guò)預(yù)警，可以最大程度地減少安全事故造成的損失。

7.利用大數(shù)據(jù)分析風(fēng)險(xiǎn)

安全信息平臺(tái)積累了很多數(shù)據(jù)，比如隱患類(lèi)型、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、整改情況等等?？梢岳么髷?shù)據(jù)技術(shù)對(duì)這些數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，找出安全風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)律和特點(diǎn)。比如分析哪些類(lèi)型的安全隱患最容易發(fā)生，哪個(gè)時(shí)間段風(fēng)險(xiǎn)最高，哪些地方容易發(fā)生事故。通過(guò)數(shù)據(jù)分析，可以更有針對(duì)性地進(jìn)行安全檢查和預(yù)防，提高安全生產(chǎn)管理的科學(xué)性。

8.提升網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)

建立了信息平臺(tái)，就要保護(hù)好網(wǎng)絡(luò)安全。要安裝防火墻、殺毒軟件，定期更新系統(tǒng)補(bǔ)丁，防止網(wǎng)絡(luò)攻擊和數(shù)據(jù)泄露。要加強(qiáng)對(duì)操作人員的信息安全培訓(xùn)，讓他們知道如何安全使用網(wǎng)絡(luò)，如何保護(hù)密碼，如何識(shí)別網(wǎng)絡(luò)詐騙。確保安全生產(chǎn)信息平臺(tái)穩(wěn)定運(yùn)行，數(shù)據(jù)安全可靠，不被人惡意利用。

9.培養(yǎng)信息管理人才

信息化建設(shè)不是光有設(shè)備就行，關(guān)鍵是要有人會(huì)用、能管好。村里要培養(yǎng)一批懂電腦、懂網(wǎng)絡(luò)、懂安全信息管理的人才?？梢哉?qǐng)外面的技術(shù)人員來(lái)培訓(xùn)，也可以鼓勵(lì)村里年輕人學(xué)習(xí)相關(guān)技能。這些信息管理人才要負(fù)責(zé)安全信息平臺(tái)的日常維護(hù)、數(shù)據(jù)更新、信息發(fā)布等工作，確保信息化建設(shè)順利運(yùn)行，發(fā)揮應(yīng)有作用。

10.逐步完善提升

農(nóng)村安全生產(chǎn)信息化建設(shè)是一個(gè)逐步完善的過(guò)程，不可能一開(kāi)始就什么都做到。要根據(jù)村里實(shí)際情況，分步實(shí)施?？梢韵葟慕⒒A(chǔ)的信息平臺(tái)開(kāi)始，然后逐步增加功能，推廣智能設(shè)備，探索大數(shù)據(jù)應(yīng)用。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)改進(jìn)，讓信息化建設(shè)更好地服務(wù)于農(nóng)村安全生產(chǎn)工作，不斷提升管理效能。

第九章農(nóng)村安全生產(chǎn)投入保障

1.落實(shí)財(cái)政資金投入

安全生產(chǎn)不是光說(shuō)不練的，需要錢(qián)來(lái)保障。村里要向上級(jí)政府申請(qǐng)安全生產(chǎn)的專(zhuān)項(xiàng)資金，比如用于隱患整改、安全設(shè)施建設(shè)、安全宣傳培訓(xùn)等。這筆錢(qián)要專(zhuān)款專(zhuān)用，不能挪作他用。上級(jí)政府也要加大對(duì)農(nóng)村安全生產(chǎn)的投入力度，特別是對(duì)一些基礎(chǔ)薄弱、安全風(fēng)險(xiǎn)高的村，要給予重點(diǎn)支持。村集體也要從有限的收入里，拿出一部分錢(qián)來(lái)用于安全生產(chǎn)，確保安全生產(chǎn)工作有錢(qián)辦事。

2.多渠道籌措資金

光靠政府撥款和村集體出資還不夠，要想法設(shè)法多渠道籌措資金?？梢試L試申請(qǐng)一些安全生產(chǎn)相關(guān)的項(xiàng)目補(bǔ)助，比如政府組織的安全生產(chǎn)示范村創(chuàng)建、安全設(shè)施改造等項(xiàng)目，要積極去爭(zhēng)取。也可以發(fā)動(dòng)社會(huì)力量，比如邀請(qǐng)一些企業(yè)來(lái)村里投資安全設(shè)施建設(shè)，或者提供一些安全設(shè)備贊助。還可以探索一些市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，比如通過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)，來(lái)分散風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也能籌集一部分資金用于安全建設(shè)。

3.加強(qiáng)資金使用管理

安全生產(chǎn)資金一旦拿到手，就要精打細(xì)算，用好每一分錢(qián)。要建立嚴(yán)格的資金管理制度，明確資金的使用范圍、審批程序、監(jiān)管方式。每一筆資金的使用都要有記錄，都要有憑證，要公開(kāi)透明，接受村民的監(jiān)督?？梢猿闪⒁粋€(gè)由村干部、村民代表、理財(cái)小組人員組成的資金監(jiān)管小組，定期檢查資金使用情況，防止出現(xiàn)浪費(fèi)、挪用甚至貪污等問(wèn)題。確保有限的資金用在刀刃上，發(fā)揮最大的效益。

4.優(yōu)先保障關(guān)鍵領(lǐng)域

農(nóng)村安全生產(chǎn)資金有限，不可能面面俱到。要優(yōu)先保障那些最關(guān)鍵、最迫切需要解決的領(lǐng)域。比如消防設(shè)施、用電安全改造、危險(xiǎn)區(qū)域防護(hù)、農(nóng)機(jī)具安全維護(hù)等，這些地方投入了資金，能直接消除重大安全隱患。對(duì)于一些一般的、次要的問(wèn)題，可以適當(dāng)滯后解決。要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果，把資金用在最需要的地方，做到重點(diǎn)突出，效果明顯。

5.探索社會(huì)化投入機(jī)制

可以探索讓更多人參與到安全生產(chǎn)建設(shè)中來(lái)。比如對(duì)于一些商戶的安全設(shè)施改造，可以實(shí)行政府補(bǔ)貼一部分，商戶自籌一部分的方式。對(duì)于家庭自建房的安全加固，可以提供技術(shù)指導(dǎo)，降低改造成本，鼓勵(lì)戶主自己出資改造。通過(guò)一些政策激勵(lì)，比如對(duì)投入安全設(shè)施的企業(yè)給予一定的稅收優(yōu)惠，吸引社會(huì)資金參與農(nóng)村安全生產(chǎn)建設(shè)，形成政府、集體、個(gè)人、社會(huì)共同參與的良好局面。

6.建立資金績(jī)效評(píng)估

投了錢(qián)，效果怎么樣，要有評(píng)估。要建立安全生產(chǎn)資金績(jī)效評(píng)估制度，定期對(duì)資金的使用效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。評(píng)估內(nèi)容包括資金是否用到了該用的地方，隱患整改是否到位，安全設(shè)施是否有效，安全意識(shí)是否提高等。評(píng)估結(jié)果要作為以后申請(qǐng)資金的重要依據(jù)。通過(guò)績(jī)效評(píng)估，可以督促資金使用的規(guī)范性和有效性，讓每一分錢(qián)都花得值。

7.加強(qiáng)保險(xiǎn)機(jī)制支持

鼓勵(lì)村民和村集體購(gòu)買(mǎi)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)、意外傷害保險(xiǎn)等。保險(xiǎn)公司在承保過(guò)程中，可以參與安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，提出改進(jìn)建議。發(fā)生事故時(shí)，保險(xiǎn)賠付也能減輕村集體和受害家庭的負(fù)擔(dān)。通過(guò)保險(xiǎn)機(jī)制，既能分散安全風(fēng)險(xiǎn)，也能倒逼安全生產(chǎn)條件的改善，是一種比較經(jīng)濟(jì)有效的投入方式。村里要積極宣傳保險(xiǎn)的作用，幫助村民選擇合適的保險(xiǎn)產(chǎn)品。

8.利用閑置資源變現(xiàn)

村里可能有一些閑置的土地、房屋、設(shè)施等資源，可以嘗試將這些資源進(jìn)行出租或者入股，獲得一些資金收入，用于安全生產(chǎn)。比如將閑置的倉(cāng)庫(kù)出租給需要用房的企業(yè)，或者將村里的集體建設(shè)用地入股給合作社，分享收益。通過(guò)盤(pán)活閑置資源，增加村集體收入，為安全生產(chǎn)提供資金支持。

9.引導(dǎo)社會(huì)資本參與

可以制定一些優(yōu)惠政策，吸引社會(huì)資本投資農(nóng)村安全生產(chǎn)領(lǐng)域。比如對(duì)于投資建設(shè)安全設(shè)施、開(kāi)展安全培訓(xùn)的