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文檔簡(jiǎn)介
水政巡查培訓(xùn)演講人:日期:未找到bdjson目錄CATALOGUE01水政巡查概述02水政巡查基礎(chǔ)知識(shí)03水政巡查實(shí)施要點(diǎn)04水事違法行為識(shí)別與應(yīng)對(duì)05水政巡查中的溝通與協(xié)作06水政巡查人員能力提升途徑01水政巡查概述定義水政巡查是指水行政執(zhí)法部門對(duì)水資源管理、河道管理、水土保持、水工程安全等涉水事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督檢查的活動(dòng)。目的旨在加強(qiáng)水行政管理,保障水資源可持續(xù)利用,保護(hù)水生態(tài)環(huán)境,維護(hù)水工程安全,預(yù)防和查處水事違法行為。定義與目的包括河流、湖泊、水庫(kù)、渠道、堤防、水閘、泵站、水電站、水利工程管理范圍和保護(hù)范圍等。巡查范圍涉水單位和個(gè)人,重點(diǎn)是取水、排污、采砂、占用河道、河湖岸線開發(fā)利用、水工程建設(shè)等行為的單位和個(gè)人。巡查對(duì)象巡查范圍與對(duì)象巡查原則與要求巡查要求巡查人員需具備相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí),熟悉巡查范圍和對(duì)象,掌握巡查方法和技巧,發(fā)現(xiàn)違法行為及時(shí)制止并報(bào)告,同時(shí)做好巡查記錄和資料整理工作。巡查原則以法律為準(zhǔn)繩,堅(jiān)持公正、公平、公開的原則,依法查處水事違法行為。02水政巡查基礎(chǔ)知識(shí)水利法律法規(guī)簡(jiǎn)介《中華人民共和國(guó)水法》中國(guó)水資源管理的基本法律,規(guī)定了水資源的所有權(quán)、開發(fā)利用、保護(hù)和管理等方面的基本制度。《中華人民共和國(guó)水土保持法》《中華人民共和國(guó)防洪法》旨在預(yù)防和治理水土流失,保護(hù)和合理利用水土資源,減輕水、旱、風(fēng)沙災(zāi)害,改善生態(tài)環(huán)境,保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。規(guī)范防洪工作,防治洪水災(zāi)害,保護(hù)人民生命、財(cái)產(chǎn)安全和國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。123水資源保護(hù)政策解讀國(guó)家制定的一系列政策,旨在保護(hù)水資源、合理利用水資源、防止水污染和保護(hù)水生態(tài)環(huán)境。水資源保護(hù)政策通過推廣節(jié)水技術(shù)、加強(qiáng)用水管理、提高水資源利用效率等措施,建設(shè)節(jié)水型社會(huì),緩解水資源供需矛盾。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)建立水資源保護(hù)責(zé)任制,明確各級(jí)政府、企事業(yè)單位和個(gè)人的水資源保護(hù)責(zé)任,加強(qiáng)監(jiān)督和考核。水資源保護(hù)責(zé)任制巡查工作依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)巡查工作依據(jù)水政巡查依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策文件開展,確保巡查工作的合法性和有效性。巡查內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)包括巡查的范圍、頻率、方法、重點(diǎn)等,確保巡查工作全面、準(zhǔn)確、高效。違法行為處理標(biāo)準(zhǔn)對(duì)于發(fā)現(xiàn)的違法行為,按照相關(guān)法律法規(guī)和政策文件進(jìn)行處理,確保執(zhí)法公正、嚴(yán)明。03水政巡查實(shí)施要點(diǎn)明確巡查目標(biāo)根據(jù)水域分布、地形特點(diǎn)、交通狀況等因素,科學(xué)規(guī)劃巡查路線,確保巡查全面、高效。合理規(guī)劃路線安排巡查時(shí)間根據(jù)違法行為發(fā)生的時(shí)間規(guī)律,合理安排巡查時(shí)間,確保在違法行為高發(fā)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)巡查。確定巡查的重點(diǎn)區(qū)域、敏感水域、違法行為高發(fā)區(qū)等,制定詳細(xì)的巡查計(jì)劃。巡查計(jì)劃與路線制定巡查人員要具備敏銳的洞察力,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況和潛在問題,如水質(zhì)變化、違法排污等。現(xiàn)場(chǎng)勘查技巧與方法敏銳觀察掌握現(xiàn)場(chǎng)勘查工具的使用方法,如水質(zhì)檢測(cè)儀器、照相機(jī)、錄音設(shè)備等,以便及時(shí)收集證據(jù)。熟練使用工具巡查人員應(yīng)掌握與當(dāng)事人及相關(guān)人員溝通的技巧,了解情況、收集信息、化解矛盾。溝通技巧證據(jù)收集與處理程序證據(jù)收集巡查人員應(yīng)全面、客觀地收集證據(jù),包括現(xiàn)場(chǎng)照片、視頻、水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告、違法行為記錄等。證據(jù)保存收集的證據(jù)應(yīng)妥善保存,防止丟失、損壞或篡改,確保證據(jù)的真實(shí)性和有效性。證據(jù)上報(bào)將收集的證據(jù)按照規(guī)定的程序及時(shí)上報(bào),為后續(xù)的執(zhí)法行動(dòng)提供有力支持。04水事違法行為識(shí)別與應(yīng)對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水未經(jīng)水行政主管部門批準(zhǔn),擅自取用水資源,違反水資源管理法規(guī)。非法侵占水域未經(jīng)批準(zhǔn),在水域內(nèi)非法修建建筑物、構(gòu)筑物,或者進(jìn)行其他非法侵占水域的活動(dòng)。破壞水工程設(shè)施破壞、損毀水工程設(shè)施,影響水工程正常運(yùn)行,危及公共安全。非法排污向水體排放未經(jīng)處理或者超過排放標(biāo)準(zhǔn)的廢水、污水,污染水環(huán)境。常見水事違法行為類型及特征違法行為識(shí)別方法與技巧實(shí)地巡查定期或不定期對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)的水域進(jìn)行實(shí)地巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違法行為。監(jiān)控設(shè)備應(yīng)用利用現(xiàn)代化監(jiān)控設(shè)備,如遙感、無人機(jī)等,對(duì)重點(diǎn)水域進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,提高識(shí)別效率。群眾舉報(bào)鼓勵(lì)群眾積極舉報(bào)水事違法行為,及時(shí)收集線索并進(jìn)行查處。數(shù)據(jù)分析通過對(duì)水事違法行為的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析,找出違法行為的規(guī)律和特點(diǎn),提高識(shí)別準(zhǔn)確率。發(fā)現(xiàn)水事違法行為時(shí),應(yīng)立即制止,防止違法行為繼續(xù)擴(kuò)大。對(duì)違法行為進(jìn)行調(diào)查取證,包括現(xiàn)場(chǎng)勘查、詢問當(dāng)事人、拍照錄像等。根據(jù)違法行為的具體情況,依法進(jìn)行處罰或采取其他行政措施。對(duì)違法行為進(jìn)行跟蹤整改,確保違法行為得到徹底糾正,恢復(fù)水環(huán)境和水資源的正常秩序。應(yīng)對(duì)措施與處置流程立即制止調(diào)查取證依法處理跟蹤整改05水政巡查中的溝通與協(xié)作與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制建立確立明確的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制為確保水政巡查工作的順利開展,應(yīng)明確與其他相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制,包括定期召開聯(lián)席會(huì)議、共享信息、協(xié)同行動(dòng)等。劃分職責(zé)邊界建立有效的信息共享機(jī)制明確各部門在水政巡查中的職責(zé)邊界,避免工作重疊和推諉,提高工作效率。通過信息化手段,實(shí)現(xiàn)巡查信息實(shí)時(shí)共享,確保各部門及時(shí)掌握巡查動(dòng)態(tài)和發(fā)現(xiàn)的問題。123跨地區(qū)、跨部門協(xié)作實(shí)踐案例分享針對(duì)跨地區(qū)的水事違法行為,通過聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),共同打擊違法行為,維護(hù)水事秩序。跨地區(qū)聯(lián)合執(zhí)法在水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)等方面,與環(huán)保、國(guó)土等部門協(xié)同治理,實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用??绮块T協(xié)同治理在流域管理方面,與上下游、左右岸的相關(guān)地區(qū)和部門開展合作,共同制定治理方案,推進(jìn)流域治理。流域管理合作建立水政巡查信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)巡查信息的實(shí)時(shí)錄入、查詢和分析,提高溝通與協(xié)作的效率。信息化手段在溝通與協(xié)作中的應(yīng)用利用信息化平臺(tái)為巡查人員配備移動(dòng)執(zhí)法終端設(shè)備,實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)取證、即時(shí)上傳和遠(yuǎn)程指揮,提高執(zhí)法效率。移動(dòng)執(zhí)法終端設(shè)備運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),對(duì)巡查數(shù)據(jù)進(jìn)行深入挖掘和分析,為決策提供科學(xué)依據(jù),提高溝通與協(xié)作的針對(duì)性。大數(shù)據(jù)分析技術(shù)06水政巡查人員能力提升途徑業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)更新策略定期參加培訓(xùn)課程包括水政法規(guī)、水資源管理、行政執(zhí)法等方面的課程,確保知識(shí)更新。030201自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合鼓勵(lì)自我學(xué)習(xí),同時(shí)組織集體學(xué)習(xí),分享經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)。案例分析與討論通過分析實(shí)際案例,加深對(duì)法律條文的理解和應(yīng)用。模擬巡查場(chǎng)景通過角色扮演,了解不同崗位的工作職責(zé)和協(xié)作方式。角色扮演突發(fā)事件應(yīng)對(duì)訓(xùn)練針對(duì)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件進(jìn)行訓(xùn)練,提高快速反應(yīng)和處置能力。模擬真實(shí)的水政巡查場(chǎng)景,進(jìn)行實(shí)地演練,提高應(yīng)對(duì)能力。實(shí)戰(zhàn)
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