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文檔簡介

現(xiàn)在,談一下我對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作的一點(diǎn)思考和感悟。一、要準(zhǔn)確理解和領(lǐng)會(huì)政策精神1、精準(zhǔn)扶貧是什么?精準(zhǔn)扶貧就是精準(zhǔn)發(fā)力、精確制導(dǎo)。過去是大水漫灌,現(xiàn)在是精準(zhǔn)滴管,哪里干旱就給哪里澆水,干得很就多澆點(diǎn),干得松火就少澆點(diǎn)。精準(zhǔn)扶貧,首先要把對(duì)象搞準(zhǔn)。這是前提和基礎(chǔ)。好比醫(yī)生看病,首先要把病人找準(zhǔn),病情看準(zhǔn),有啥病治啥病,根據(jù)病情開藥方,不能一個(gè)方子治百病。精準(zhǔn)扶貧就因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,采取力度更大、針對(duì)性更強(qiáng)、作用更直接、效果更持續(xù)的措施脫貧。(六個(gè)精準(zhǔn):扶持對(duì)象、扶貧項(xiàng)目、資金使用、扶貧措施、駐村幫扶、脫貧成效)2、為何要搞精準(zhǔn)扶貧?第一,資源有限。一是國家、政府財(cái)力有限。我國還是發(fā)展中國家,經(jīng)濟(jì)總量位居世界前列,但一攤到13億人身上,人均數(shù)就很低了。二是時(shí)間有限,黨提出到2020年全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)(四個(gè)全面)。到2020年只有幾年時(shí)間了,拖不起。要把有限的資源用好,就不能撒胡椒面,不能撒攔河網(wǎng)。第二,增強(qiáng)扶貧成效。好比科學(xué)地給莊稼施肥,要測土配方,看地里到底缺啥肥,再定施肥方案,缺鉀補(bǔ)鉀、缺氮補(bǔ)氮。再好比吃補(bǔ)品,不能胡亂服用,確有必要補(bǔ)才能補(bǔ),補(bǔ)也必須有針對(duì)性地補(bǔ)、有分寸地補(bǔ)。鹿茸服多了會(huì)流鼻血。亂補(bǔ),會(huì)把一個(gè)健康人補(bǔ)成一個(gè)病人。第三,沒有農(nóng)村的小康,特別是貧困地區(qū)的小康,沒有貧困戶的小康,就不是真正的全面小康。消除貧困,改善民生,實(shí)現(xiàn)共同富裕,是社會(huì)主義的本質(zhì)要求?,F(xiàn)在,我國大部分群眾生活水平有了很大提高,出現(xiàn)了中等收入群體、高收入群體,但也存在低收入群眾。真正需要幫助的,還是低收入群眾,還是困難群眾、弱勢群體。精準(zhǔn)扶貧,就是要精準(zhǔn)發(fā)力、精確制導(dǎo),有針對(duì)性地幫助那些的確需要幫助的人,給他們提供真正需要的幫助,從而消除平均數(shù)掩蓋下的差距,使發(fā)展成果更多更公平惠及人民,實(shí)現(xiàn)共同富裕。3、如何認(rèn)定精準(zhǔn)貧困戶?第一,認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。2013年農(nóng)民年人均純收入低于2736元,綜合健康、教育、住房等情況。一看房(居住條件和生活環(huán)境),二看糧(土地情況和生產(chǎn)條件),三看家中有無讀書郎,四看勞動(dòng)力強(qiáng)不強(qiáng)(病殘老弱,估算務(wù)工收入和醫(yī)療支出)。第二,認(rèn)定程序。農(nóng)戶申請、村民代表會(huì)議民主評(píng)議、村委會(huì)審查公示、鄉(xiāng)政府審核公示、市政府審定公告。第三,貧困村的認(rèn)定。一高一低一無,貧困發(fā)生率高于17.2%,2013年全村農(nóng)民人均純收入低于4737元,無集體經(jīng)濟(jì)收入。第四,應(yīng)該是動(dòng)態(tài)的。根據(jù)上級(jí)要求和本地實(shí)踐,必須對(duì)已建檔立卡的貧困戶再次進(jìn)行復(fù)核,對(duì)不符合貧困標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)納入的,要堅(jiān)決清退;對(duì)符合貧困標(biāo)準(zhǔn)而前期又未納入的,要立即納入;對(duì)群眾有疑問的,要及時(shí)疏導(dǎo)解釋,公開評(píng)議,做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)。18日前要完成所有程序和資料。(下達(dá)指標(biāo)、時(shí)間倉促、政策把握不準(zhǔn)、完全依靠群眾評(píng)議)任務(wù)(到年底脫貧人),明確了責(zé)任人(由鎮(zhèn)村干部和市級(jí)部門聯(lián)系幫扶),明確了要求(根據(jù)群眾不同的致貧原因和需求,根據(jù)每戶貧困戶不同的具體情況和條件,制定切實(shí)可行的幫扶計(jì)劃和措施)。鎮(zhèn)村干部不聞不問,指望上級(jí)安排而無所作為,是錯(cuò)誤的。精準(zhǔn)扶貧工作的最后一公里要靠我們?nèi)ゴ蛲?。幫扶不起來,完不成脫貧任?wù),責(zé)任在我們身上,是我們失職瀆職。平時(shí)要多下功夫、多做工作,年底才能實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo),否則只能玩文字游戲、弄虛作假,交不了賬,即使交了賬也是蒙混過關(guān)。寧肯自己多受累,寧肯自己掉上幾斤肉,要千方百計(jì)使農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展起來,讓農(nóng)民腰包盡快鼓起來。2、不能簡單化、片面化、庸俗化地理解幫扶。一提聯(lián)系服務(wù)群眾,就給群眾送錢送東西,而且一送了之,送過之后,一年半載便不聞不問。危急關(guān)頭,給病人輸血是十分必要的,但如果不能讓病人自己恢復(fù)造血功能,病人的病總是好不起來的。對(duì)生活特別困難的群眾,雪中送炭,給予適當(dāng)?shù)腻X物等物質(zhì)上的幫助,無可厚非。但簡單地將幫扶等同于給錢給物,那就值得探討了。第一,如果貧困戶人均純收入低于2736元貧困線,就算你給他二、三百元錢,或者送點(diǎn)衣物棉被糧油米面什么的,他絕不可能因此就達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)了。第二,我們的干部職工工資收入普遍不高,自己身上的血有限,自家魚塘里也沒幾條魚,有的要聯(lián)系好幾十戶群眾,有多少血可輸?有多少魚可送?第三,如果隨隨便便、輕而易舉就將錢或者東西給了聯(lián)系服務(wù)對(duì)象,會(huì)讓他們以為貧窮可以成為不勞而獲、坐享其成的謀生手段,從而滋長和加劇他們等靠要的依賴思想,因而導(dǎo)致他們更加貧窮(不能養(yǎng)懶漢)。第四,過多的、不分青紅皂白地贈(zèng)送錢物,還會(huì)引起干部之間在幫扶工作中的攀比、引起群眾之間的攀比。因此,給錢給物必須看情況、講究方式方法。否則,就可能是幫倒忙,是在坑群眾、在害群眾。3、要正確幫扶群眾,幫要幫到點(diǎn)子上。關(guān)鍵在激活群眾的內(nèi)生動(dòng)力、內(nèi)在活力。真幫助群眾,就要為他們考慮長遠(yuǎn)。群眾的需求是多方面的,除了物質(zhì)需求,還有精神需求。從某種程度上講,感情上的交流、思想上的溝通、觀念上的引導(dǎo)和精神上的安慰鼓勵(lì)、信念的確立往往比獲得金錢財(cái)物更重要。幫扶群眾應(yīng)以扶智和扶志為主,多宣傳政策,把道理講明,為他們提供致富信息,幫助他們開闊群眾視野,拓寬思路,更新觀念,理清發(fā)展思路,制定發(fā)展措施,樹立正確目標(biāo)和堅(jiān)定信心。這才是更有意義和價(jià)值的幫扶。當(dāng)然,這樣做,事情會(huì)更麻煩、過程會(huì)更復(fù)雜、時(shí)間會(huì)更漫長,需要花費(fèi)更多的心血和精力。但這更能檢驗(yàn)我們對(duì)群眾感情深不深,對(duì)這項(xiàng)工作態(tài)度端不端正,也更能檢驗(yàn)我們的干部職工是真心幫扶,還是在作秀。宣傳政策法規(guī),引導(dǎo)和幫助培養(yǎng)良好生活習(xí)慣、衛(wèi)生習(xí)慣(防病保健,不住院不花醫(yī)藥費(fèi),不耽誤務(wù)工掙錢,比你給他三百五百、一千兩千都更有價(jià)值),宣傳防騙防盜防火等安全防護(hù)知識(shí),避免上當(dāng)受騙造成巨大損失,這都是一種扶貧。4、干部只當(dāng)參謀,主意由農(nóng)戶自己拿。干部充當(dāng)服務(wù)生的角色,負(fù)責(zé)提供菜單,但是不能點(diǎn)菜,不能為民做主決定農(nóng)戶吃什么,更不能強(qiáng)喂。點(diǎn)什么菜,由貧困戶根據(jù)自己口袋里的錢和自己的口味決定。干部幫助提供思路和建議,貧困戶自己選擇、自己做主、自負(fù)盈虧,自己享有成果和收益,自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。5、按市場法則辦事。需要原料,干部可以穿針引線幫助聯(lián)系,但合同得農(nóng)戶自己簽,錢得農(nóng)戶自己出,拿出積蓄、從

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