大興組織結(jié)構(gòu)報(bào)告

組織結(jié)構(gòu)方案研討重要說(shuō)明本報(bào)告為組織結(jié)構(gòu)方案研討，所有意見均非最終結(jié)論。ALLPKU——大興工業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢報(bào)告導(dǎo)讀工程進(jìn)程和安排組織結(jié)構(gòu)研討方案開發(fā)區(qū)模式借鑒公司內(nèi)部診斷ALLPKU——大興工業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢報(bào)告第1-10天12/06-12/15第11-14天12/16-12/18第15-20天12/20-12/25副總訪談：7人次中層訪談：16人次一般職員：7人次訪談?wù){(diào)研階段共計(jì)訪談：40人次發(fā)放部門現(xiàn)狀調(diào)查表〔每個(gè)部門一份〕崗位分析調(diào)查表〔每個(gè)崗位一份〕報(bào)告撰寫階段部門職責(zé)界定、關(guān)鍵崗位確定、主要業(yè)務(wù)流程梳理以及任職資格確定、職務(wù)說(shuō)明書〔關(guān)鍵崗位30份〕第一階段工作成果匯報(bào)、修改第21-25天12/26-31第一階段工程進(jìn)程〔12.6－12.31)①④③12/16-12/19市政園林公司：1人次電管所訪談：1人次豐臺(tái)園：2人次其他：6人次組織結(jié)構(gòu)方案初稿②客戶方關(guān)鍵配合點(diǎn)：

1.安排組織結(jié)構(gòu)研討人員；

2.安排部門職責(zé)、關(guān)鍵崗位、主要業(yè)務(wù)流程修改人員；3.安排剩余崗位職務(wù)說(shuō)明書寫作人員ALLPKU——大興工業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢報(bào)告第1-6天1/1-1/6第7-8天12/16-12/18第9-14天1/9-1/14補(bǔ)充訪談職務(wù)說(shuō)明書修訂招聘管理方案報(bào)告撰寫階段職位評(píng)價(jià)報(bào)告薪酬管理方案考核管理方案培訓(xùn)管理方案

第二階段工作成果匯報(bào)、修改第15-20天1/15-20第二階段工程安排〔1.1－1.20)①④③1/7-1/8崗位評(píng)估②安排崗位評(píng)估工作中的14名專家，由他們對(duì)崗位進(jìn)行打分安排崗位評(píng)估工作的統(tǒng)計(jì)人員ALLPKU——大興工業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢報(bào)告導(dǎo)讀工程進(jìn)程和安排組織結(jié)構(gòu)研討方案開發(fā)區(qū)模式借鑒公司內(nèi)部診斷ALLPKU——大興工業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢報(bào)告開發(fā)區(qū)管理的三種根本模式－企業(yè)管理模式ALLPKU——大興工業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢報(bào)告開發(fā)區(qū)管理的三種根本模式－行政化管理模式行政主導(dǎo)型一：“縱向協(xié)調(diào)型〞管理模式土地管理開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)開發(fā)區(qū)各類企業(yè)、事業(yè)單位科委方案經(jīng)貿(mào)規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)境保護(hù)海關(guān)商檢財(cái)政稅收所在區(qū)縣政府開發(fā)區(qū)所在城市人民政府行政主導(dǎo)型二：“集中管理型〞管理模式“集中管理型〞管理模式——一般由政府在開發(fā)區(qū)設(shè)立專門的派出機(jī)構(gòu)——管委會(huì)來(lái)全面管理開發(fā)區(qū)的建設(shè)和開展管委會(huì)具有較大的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限和相應(yīng)的行政職能科技開展局開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)開發(fā)區(qū)各類企業(yè)、事業(yè)單位財(cái)政稅收局建設(shè)管理局勞動(dòng)人事局經(jīng)濟(jì)貿(mào)易局農(nóng)村管理局社會(huì)事業(yè)局工商行政管理局城市人民政府辦公室規(guī)劃局招商局ALLPKU——大興工業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢報(bào)告開發(fā)區(qū)管理的三種根本模式－混合型管理模式3．混合型管理模式〔也稱園區(qū)型管理模式〕介于行政化管理模式和企業(yè)管理模式之間的一種管理模式，或者是采用兩者結(jié)合的方式來(lái)管理開發(fā)區(qū)的一種管理模式。管委會(huì)作為政府設(shè)立的專門派出機(jī)構(gòu)，來(lái)全面管理開發(fā)區(qū)的運(yùn)作，行使一定的經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限，另設(shè)工商、稅務(wù)、物價(jià)等派駐機(jī)構(gòu)行使區(qū)內(nèi)特定職權(quán)，而區(qū)內(nèi)的一些行政、社會(huì)性事務(wù)那么由原行政區(qū)行使。目前大興開發(fā)區(qū)屬于混合型管理模式ALLPKU——大興工業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢報(bào)告混合型管理模式分類混合型一：政企合一型管理模式在管委會(huì)下設(shè)一個(gè)開展總公司管委會(huì)負(fù)責(zé)決策、職能管理以及效勞性工作下設(shè)的開展總公司一般是負(fù)責(zé)開發(fā)區(qū)的根底設(shè)施建設(shè)開展總公司雖然有的是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，但管理行為很大程度上是行政性的管委會(huì)和總公司在人員設(shè)置上相互兼任，“兩塊牌子，一套班子〞政府的管理具有雙重性質(zhì)，不僅行使審批、規(guī)劃、協(xié)調(diào)等行政職權(quán)，同時(shí)還負(fù)責(zé)資金籌措、開發(fā)建設(shè)等具體經(jīng)營(yíng)事務(wù)總公司和專業(yè)公司根本上沒有自我決策權(quán)土地管理開發(fā)區(qū)各類企事業(yè)單位勞動(dòng)人事招商引資規(guī)劃管理工商行政財(cái)政稅收開發(fā)區(qū)開展總公司開發(fā)區(qū)管理委員會(huì)ALLPKU——大興工業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢報(bào)告混合型二：政企分開型管理模式開發(fā)區(qū)組織管理體制的開展趨勢(shì)〔一〕開發(fā)區(qū)組織管理體制的開展趨勢(shì)〔二〕采用混合型政企分開的開發(fā)區(qū)管理模式應(yīng)該是努力完善的方向。由政府與公司聯(lián)合管理，決策、規(guī)劃和審批等事項(xiàng)采取行政管理的程序，具體業(yè)務(wù)那么采取企業(yè)式管理方式。管委會(huì)與總公司政企合一，高層領(lǐng)導(dǎo)和主要職能部門合屬辦公，在總公司創(chuàng)立初期，有利于總公司的快速起步和全面開展，但也導(dǎo)致總公司過(guò)于依賴管委會(huì)的行政職能等問(wèn)題，導(dǎo)致開展動(dòng)力缺乏，造成公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力不大，自我開展能力不強(qiáng)，難以迅速適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。實(shí)踐證明，開發(fā)區(qū)和總公司在創(chuàng)立起步階段，政企合一利大于弊。隨著總公司而后開發(fā)區(qū)的開展，假設(shè)不能適時(shí)別離，可能對(duì)兩者都不利。因此，政企別離是必然的。如果公司以產(chǎn)業(yè)開展為主，盡早實(shí)現(xiàn)政企別離，會(huì)有利于公司的開展；如果公司是以房地產(chǎn)開發(fā)和社會(huì)化管理效勞為主，政企別離就會(huì)在很大程度上影響公司的開展，也不利于總公司與管委會(huì)在土地使用權(quán)出讓、招商引資、社會(huì)化管理效勞收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)定等多方面的協(xié)調(diào)。上海張江高科技園區(qū)-企業(yè)管理模式機(jī)構(gòu)設(shè)置園區(qū)簡(jiǎn)介ALLPKU——大興工業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢報(bào)告上海張江高科技園區(qū)部門職責(zé)介紹〔一〕上海張江高科技園區(qū)部門職責(zé)介紹〔二〕ALLPKU——大興工業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢報(bào)告上海張江高科技園區(qū)部門職責(zé)介紹〔三〕行政人事部工作職責(zé)行政人事部是圍繞集團(tuán)公司的總體部署，負(fù)責(zé)辦理集團(tuán)公司的日常行政管理及內(nèi)務(wù)、法律事務(wù)、人力資源開發(fā)的綜合管理部門公關(guān)聯(lián)絡(luò)部工作職責(zé)公關(guān)聯(lián)絡(luò)部是負(fù)責(zé)宣導(dǎo)集團(tuán)公司企業(yè)文化及經(jīng)營(yíng)理念，統(tǒng)一對(duì)外形象；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司各類公關(guān)活動(dòng)的組織及實(shí)施；負(fù)責(zé)園區(qū)、集團(tuán)公司網(wǎng)站的規(guī)劃、建設(shè)及整合園區(qū)公關(guān)聯(lián)絡(luò)、信息網(wǎng)；負(fù)責(zé)集團(tuán)公司與新聞媒體的聯(lián)絡(luò)、監(jiān)控的職能部門研究室工作職責(zé)研究室是負(fù)責(zé)編制園區(qū)、集團(tuán)公司開展戰(zhàn)略、工作策略等課題的調(diào)研、咨詢；起草集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)重要工作報(bào)告和全局性會(huì)議的講稿；編發(fā)園區(qū)報(bào)、刊；加強(qiáng)與政府和有關(guān)研究部門聯(lián)系與溝通的職能部門資產(chǎn)管理部工作職責(zé)資產(chǎn)管理部是負(fù)責(zé)集團(tuán)公司全資、控股參股子公司的溝通、協(xié)調(diào)和管理；集團(tuán)公司外派人員〔董、監(jiān)事、財(cái)務(wù)總監(jiān)〕的組織管理的綜合管理部門園區(qū)管理部工作職責(zé)園區(qū)管理部是負(fù)責(zé)園區(qū)重大工程及其他進(jìn)區(qū)工程與自建工程的配套效勞、協(xié)調(diào)；市政設(shè)施〔含綠化〕管理；園區(qū)環(huán)保、環(huán)境衛(wèi)生、消防、防汛、治安、生產(chǎn)平安和綜合治理等管理協(xié)調(diào)的職能部門審計(jì)室工作職責(zé)審計(jì)室是負(fù)責(zé)集團(tuán)公司的工程咨詢效勞、設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理、設(shè)備購(gòu)置等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)采購(gòu)活動(dòng)進(jìn)行招投標(biāo)過(guò)程監(jiān)督，預(yù)、決算審計(jì)及價(jià)格監(jiān)督與控制；負(fù)責(zé)全資子公司及控股公司的財(cái)務(wù)審計(jì)的職能部門ALLPKU——大興工業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢報(bào)告蘇州工業(yè)園區(qū)-行政化管理模式簡(jiǎn)介組織結(jié)構(gòu)中新蘇州工業(yè)園區(qū)開發(fā)蘇州工業(yè)園區(qū)-親商政府上海浦東新區(qū)的政府管理體制創(chuàng)新：“小政府，大社會(huì)〞ALLPKU——大興工業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢報(bào)告豐臺(tái)園組織結(jié)構(gòu)-混合型管理模式工委：組織人事處、工業(yè)辦公室、系統(tǒng)工會(huì)、計(jì)委行政：辦公室、企管處、招商處、規(guī)建處、財(cái)務(wù)處、開展戰(zhàn)略研究室一期：富豐高科技開展總公司〔花園式科技園〕二期：豐科園建設(shè)開展4個(gè)事業(yè)單位：科技創(chuàng)業(yè)效勞中心、基地辦公室〔綠化〕、職業(yè)介紹所、科技公園管理處〔國(guó)際經(jīng)貿(mào)合作中心〕ALLPKU——大興工業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢報(bào)告導(dǎo)讀工程進(jìn)程和安排組織結(jié)構(gòu)研討方案開發(fā)區(qū)模式借鑒公司內(nèi)部診斷從組織構(gòu)架上看，大興開發(fā)區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司可劃分為五大模塊，各自發(fā)揮不同的功能

財(cái)務(wù)部

物業(yè)辦公室

企管部

招商部

司機(jī)班

人力資源部

土地規(guī)劃部

建設(shè)開展部

環(huán)境法規(guī)部

公共關(guān)系部

北京大興工業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司

大興工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)

供熱廠

電管所

市政園林公司

石油公司

勞動(dòng)和人才效勞中心

派出所

城管大隊(duì)

工

會(huì)

辦公室

財(cái)務(wù)部

新聞籌劃部

工程部

廣告公司

國(guó)稅所

財(cái)政所

地稅所

國(guó)際招商部

物業(yè)二處

安置辦公室

經(jīng)營(yíng)發(fā)展模塊政府管理模塊物業(yè)管理模塊職能部門模塊混合模塊戰(zhàn)略從公司網(wǎng)站的對(duì)外宣傳來(lái)看，現(xiàn)在大興工業(yè)開發(fā)區(qū)的開展目標(biāo)是：適應(yīng)入世和辦奧后的首都經(jīng)濟(jì)新機(jī)遇，北京將作為向世界展示中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)成就和重要窗口。作為進(jìn)入北京的南部門戶，大興將以"北城、南園、東區(qū)、西帶"的新格局在區(qū)域經(jīng)濟(jì)上布局。位于東部工業(yè)化新區(qū)的大興工業(yè)開發(fā)區(qū)的目標(biāo)是：以規(guī)模產(chǎn)業(yè)承接和創(chuàng)業(yè)孵化為中心，提高園區(qū)的持續(xù)開展能力，形成公開、公平、高效的園區(qū)形象，努力成為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化園區(qū)，建設(shè)京南高科技產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化制造業(yè)的基地。

戰(zhàn)略ALLPKU——大興工業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢報(bào)告方案根據(jù)方案跨越的時(shí)間間隔劃分根據(jù)方案的范圍劃分根據(jù)方案的內(nèi)容劃分定義現(xiàn)狀不全面劃分標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略方案：戰(zhàn)略方案是關(guān)于企業(yè)活動(dòng)總體目標(biāo)和戰(zhàn)略方案的方案長(zhǎng)期方案：長(zhǎng)期方案的期限一般多在5年以上短期方案：短期方案是指一年以內(nèi)的期間方案綜合方案是對(duì)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)過(guò)程各方面所做的全面的規(guī)劃和安排專業(yè)方案是對(duì)某一專業(yè)領(lǐng)域職能工作所做的方案缺失缺失

不全面不全面不全面收集資料，確定方案的根本前提條件確定組織目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的總體行動(dòng)方案分解目標(biāo)，形成合理的目標(biāo)結(jié)構(gòu)綜合平衡

編制并下達(dá)執(zhí)行方案方案是企業(yè)執(zhí)行管理職能首要的任務(wù)，由于沒有完整的目標(biāo)體系，因此總體目標(biāo)自然而然也沒有系統(tǒng)地沿空間和時(shí)間兩個(gè)方向進(jìn)行分解，無(wú)法落實(shí)到各個(gè)部門、各個(gè)活動(dòng)環(huán)節(jié)乃至各個(gè)人，同時(shí)也無(wú)法將長(zhǎng)期目標(biāo)分解為各個(gè)階段的分目標(biāo)。沒有科學(xué)分解總體目標(biāo)，也沒有用各部門、崗位的分目標(biāo)保證來(lái)總目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。由于沒有完整的目標(biāo)結(jié)構(gòu)，各部門在未來(lái)各個(gè)時(shí)期的具體任務(wù)以及完成這些任務(wù)應(yīng)到達(dá)的具體要求顯然缺乏，導(dǎo)致公司綜合平衡人、才、物、信息等資源自然缺乏依據(jù)。完整方案工作步驟ALLPKU——大興工業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢報(bào)告方案缺失的后果局部方案缺失方案制定不明確方案脫離實(shí)際不能切實(shí)貫徹公司戰(zhàn)略只能見事拆招，無(wú)法作出整體籌劃，從而提高效率和效益不能統(tǒng)一公司人員的行為目標(biāo)沒有衡量依據(jù)，無(wú)法對(duì)公司和部門的年度業(yè)績(jī)衡量管理幅度過(guò)小，導(dǎo)致信息失真，效率低下，很容易產(chǎn)生越級(jí)指揮和多頭領(lǐng)導(dǎo)高層管理人員中層管理人員基層員工9人18人56人從總經(jīng)理到員工共6級(jí)總經(jīng)理級(jí)副總經(jīng)理級(jí)部門經(jīng)理級(jí)部門副經(jīng)理級(jí)主管員工通常情況下，上層級(jí)別中管轄4-8人，基層那么為8-15人或更多一些。83個(gè)員工的開發(fā)區(qū)有8個(gè)副總、14個(gè)部門經(jīng)理，管理幅度過(guò)小，容易導(dǎo)致信息失真，效率低下，并且容易產(chǎn)生越級(jí)指揮和多頭領(lǐng)導(dǎo)。當(dāng)然這些也可能是與公司本身是混合型的開發(fā)區(qū)管理模式有關(guān)，所從事的主要業(yè)務(wù)是要整合各種社會(huì)關(guān)系，進(jìn)行征地、換地等工作，必須有副總經(jīng)理掛帥才行。為了提高效率不得不越級(jí)指揮，越級(jí)指揮直接就導(dǎo)致多頭領(lǐng)導(dǎo)部門職能缺失、劃分不合理圖例

財(cái)務(wù)部

新聞籌劃部

人力資源部

招商部

司機(jī)班

公共關(guān)系部

土地規(guī)劃部

環(huán)境法規(guī)部

建設(shè)開展部

企管部

北京大興工業(yè)開發(fā)區(qū)管

北京大興工業(yè)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司

大興工業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)

供熱廠

電管所

市政園林公司

石油公司

勞動(dòng)和人才效勞中心

派出所

城管分隊(duì)

工

會(huì)

辦公室

財(cái)務(wù)部

物業(yè)二處

工程部

廣告公司

國(guó)稅所

財(cái)政所

地稅所

國(guó)際招商部

物業(yè)辦公室

安置辦公室

資產(chǎn)管理部綜合方案部部門職能劃分不合理說(shuō)明〔上〕城管分隊(duì)

市政園林公司

環(huán)境法規(guī)部

財(cái)務(wù)部

新聞籌劃部

公共關(guān)系部

城管分隊(duì)、市政園林公司、環(huán)境法規(guī)部都不同程度地?fù)?dān)負(fù)開發(fā)區(qū)市政監(jiān)察、環(huán)境管理等職能，存在職能交叉和各自管轄范圍、權(quán)限不清晰的現(xiàn)象。新聞籌劃部目前擔(dān)任開發(fā)區(qū)接待視察參觀、形象籌劃、媒體宣傳、廣告管理、網(wǎng)站維護(hù)等工作，為企業(yè)總體公共關(guān)系管理的一局部?jī)?nèi)容，應(yīng)該是屬于公共關(guān)系部。把普遍性的宣傳更多地改為有針對(duì)性的宣傳，提高宣傳和推廣活動(dòng)的有效性。這四個(gè)部門承擔(dān)公司主要的開發(fā)建設(shè)職能，但職責(zé)劃分存在不合理之處，建設(shè)開展部目前沒有所謂建設(shè)職能，只負(fù)責(zé)一局部公司開展規(guī)劃的調(diào)研、報(bào)告撰寫工作；安置拆遷屬于臨時(shí)性工作，而目前階段安置辦公室也還沒有具體的工作；招投標(biāo)工作、工程概預(yù)算根本上都由土地規(guī)劃部完成。土地規(guī)劃部

工程部

建設(shè)開展部安置辦公室ALLPKU——大興工業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢報(bào)告部門職能劃分不合理說(shuō)明〔下〕環(huán)境法規(guī)部

人力資源部

辦公室

環(huán)境法規(guī)部除與城管分隊(duì)、市政園林公司職能有重疊外，還擔(dān)負(fù)一定的審計(jì)、法律法規(guī)事務(wù)。相關(guān)度不大的職能卻合并在一起，增加了管理和協(xié)調(diào)的難度。辦公室還負(fù)責(zé)勞動(dòng)紀(jì)律工作，這應(yīng)該屬于人力資源部的職能范圍部門職能缺失說(shuō)明資產(chǎn)管理部綜合方案部目前，企業(yè)缺失根據(jù)公司戰(zhàn)略制定具體實(shí)施方案的部門，應(yīng)該增設(shè)綜合方案部，負(fù)責(zé)制訂公司年度、季度、月度方案，并且分解下達(dá)方案，監(jiān)督方案的實(shí)施情況，審閱年度、季度、月度各部門上報(bào)的總結(jié)，并對(duì)各個(gè)部門實(shí)行考核人力資源規(guī)劃功能的缺失導(dǎo)致公司人員結(jié)構(gòu)不合理、人員素質(zhì)相對(duì)不高員工年齡構(gòu)成圖專業(yè)職稱構(gòu)成圖高層管理人員中層管理人員基層員工9人18人56人目前的人員結(jié)構(gòu)不太合理，學(xué)歷偏低，中專及以下學(xué)歷的員工高達(dá)40％，大局部員工是從非正規(guī)院校畢業(yè)，專業(yè)人才極度缺乏，外面引進(jìn)的人員流動(dòng)大，并且大局部都是大興本地人工資結(jié)構(gòu)單一，主要考慮職務(wù)，與績(jī)效不掛鉤，崗位的內(nèi)在價(jià)值、技能、年功表達(dá)模糊直接報(bào)酬間接報(bào)酬基本工資績(jī)效利潤(rùn)分享津貼基本福利特殊福利基礎(chǔ)工資工齡工資崗位工資技能工資績(jī)效工資紅利股票期權(quán)崗位津貼養(yǎng)老保險(xiǎn)醫(yī)療保險(xiǎn)失業(yè)保險(xiǎn)帶薪假期住房補(bǔ)貼交通補(bǔ)貼通訊設(shè)備完整的薪資結(jié)構(gòu)大興工資結(jié)構(gòu)單一，主要考慮職務(wù)，沿用政府部門工資結(jié)構(gòu)，崗位的內(nèi)在價(jià)值，員工的經(jīng)驗(yàn)、技巧、能力、工齡表達(dá)不清。缺乏內(nèi)不公平：績(jī)效不能表達(dá)出來(lái)，干好干壞根本上每月工資都一樣，優(yōu)秀員工缺乏動(dòng)力，后進(jìn)員工缺乏壓力，內(nèi)部存在大鍋飯現(xiàn)象。與薪酬相關(guān)的考核制度、鼓勵(lì)制度缺乏，薪酬與績(jī)效、考核不掛鉤。缺乏外不公平:大興員工整體收入沒有吸引力，難以吸引優(yōu)秀人才。職系職等職級(jí)123456725管理三4600510056006100660071007600……二5000550060006500700075008000……一2600280030003200340036003800……事務(wù)技術(shù)六五四績(jī)效考核應(yīng)成為大興人力資源管理的核心工作，它是正確的人事決策的前提和依據(jù)大興現(xiàn)狀

公司沒有真正意義上的考核，

沒有詳細(xì)研究考核要素、維度，制定可量化的考核指標(biāo)，采取合理的考評(píng)方法，對(duì)于考核難度大的部門，如招商部，也沒有仔細(xì)研究，因此對(duì)于員工的工作態(tài)度、業(yè)績(jī)，也只能憑主觀印象打分，沒有形成可量化的考核指標(biāo)，沒有采取合理的考評(píng)方法，無(wú)法形成公平的績(jī)效考核制度。

員工工作績(jī)效：?jiǎn)T工在工作崗位上的工作行為表現(xiàn)與工作結(jié)果，它表達(dá)了員工對(duì)公司的奉獻(xiàn)大小、價(jià)值大小。績(jī)效考核：對(duì)員工的工作行為與工作結(jié)果全面地、系統(tǒng)地科學(xué)地進(jìn)行考察、分析、評(píng)估與傳遞的過(guò)程?？?jī)效的重要性績(jī)效考核是人員任用的依據(jù)績(jī)效考核是決定人員調(diào)配和職務(wù)升降的依據(jù)績(jī)效考核是進(jìn)行人員培訓(xùn)的依據(jù)績(jī)效考核是確定勞動(dòng)報(bào)酬的依據(jù)績(jī)效考核是對(duì)員工進(jìn)行鼓勵(lì)的手段績(jī)效考核是平等競(jìng)爭(zhēng)的前提ALLPKU——大興工業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢報(bào)告導(dǎo)讀工程進(jìn)程和安排組織結(jié)構(gòu)研討方案開發(fā)區(qū)模式借鑒公司內(nèi)部診斷ALLPKU——大興工業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢報(bào)告組織結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原那么原則遵循現(xiàn)代企業(yè)制度：產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合：企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)需要相對(duì)的穩(wěn)定性，但同時(shí)也要有針對(duì)內(nèi)外條件及環(huán)境變化而做相應(yīng)調(diào)整的適應(yīng)性

執(zhí)行與監(jiān)督相分離的原則：必須建立一套監(jiān)督系統(tǒng)，為保證嚴(yán)肅性和公正性，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)該分開統(tǒng)一指揮原則：組織調(diào)整必須保證指揮有力，行動(dòng)統(tǒng)一

權(quán)責(zé)利對(duì)等原則：權(quán)責(zé)利必須三位一體，必須明確每個(gè)部門及每個(gè)崗位的責(zé)任和權(quán)力,建立激勵(lì)和約束機(jī)制。集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合：將必要的權(quán)利進(jìn)行集中，其他權(quán)力要盡量下放，以加強(qiáng)下屬的靈活性、自主性和創(chuàng)造性，從而實(shí)現(xiàn)總體目標(biāo)與下屬的自主性、創(chuàng)造性的統(tǒng)一。組織結(jié)構(gòu)近期方案〔2003年上半年微調(diào)〕管委會(huì)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司土地開發(fā)部綜合方案部總經(jīng)理辦公室招商部資產(chǎn)管理部開展規(guī)劃部建筑公司供熱廠電管所

園林公司

石油公司

物業(yè)公司園區(qū)管理部財(cái)務(wù)部人力資源部法律審計(jì)部信息管理部公共關(guān)系部政治工作部企業(yè)效勞部目前管委會(huì)政府職能實(shí)際根本缺失，沒有自我決策權(quán)，只能實(shí)行形式上的“政企內(nèi)局部開〞，管委會(huì)負(fù)責(zé)決策、效勞性工作，總公司負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)中心組織結(jié)構(gòu)近中期方案〔2003－2004年〕管委會(huì)招商中心資產(chǎn)管理中心企業(yè)效勞中心綜合方案部總經(jīng)理辦公室信息中心財(cái)務(wù)部人力資源部法律審計(jì)部開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司建筑公司供熱廠電管所

園林公司

石油公司

物業(yè)公司政治工作部開展規(guī)劃部園區(qū)管理部企業(yè)效勞部開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司綜合辦公室人力資源部財(cái)務(wù)部建設(shè)開發(fā)公司都市產(chǎn)業(yè)基地生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地開發(fā)公司招商中心企業(yè)效勞中心物業(yè)公司工程小組環(huán)境監(jiān)察部企管部一街開發(fā)公司供熱公司市政園林公司石油公司電管所組織結(jié)構(gòu)中期方案一〔2004－2007年〕-業(yè)務(wù)導(dǎo)向型大興工業(yè)開發(fā)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組管委會(huì)政治工作部ALLPKU——大興工業(yè)開發(fā)區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)總公司咨詢報(bào)告業(yè)務(wù)導(dǎo)向型組織結(jié)構(gòu)