安監(jiān)局執(zhí)法活動方案

安監(jiān)局執(zhí)法活動方案一、引言安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)安全，關(guān)系到經(jīng)濟社會的穩(wěn)定發(fā)展。為加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作，有效防范和遏制各類生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求，結(jié)合本地區(qū)實際情況，特制定本安監(jiān)局執(zhí)法活動方案。二、行業(yè)背景當前，本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，但仍存在一些不容忽視的問題。部分企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任落實不到位，安全管理基礎(chǔ)薄弱，安全投入不足，從業(yè)人員安全意識淡薄等。此外，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，給安全生產(chǎn)監(jiān)管帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，加強安監(jiān)局執(zhí)法活動，加大對各類生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)督檢查力度，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，是保障本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的重要舉措。三、執(zhí)法目標通過開展全面、深入、細致的執(zhí)法活動，督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴格落實安全生產(chǎn)主體責任，加強安全管理，排查治理安全隱患，有效防范和遏制較大以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，減少一般生產(chǎn)安全事故，確保本地區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。四、執(zhí)法范圍本地區(qū)內(nèi)的礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、工貿(mào)等行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位，以及其他存在安全生產(chǎn)風險的單位。五、執(zhí)法內(nèi)容1.安全生產(chǎn)責任制落實情況：檢查企業(yè)主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任制是否建立健全并嚴格落實。2.安全管理制度建立及執(zhí)行情況：查看企業(yè)是否建立安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，是否嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)、安全檢查、隱患排查治理、應(yīng)急救援等制度。3.安全投入情況：檢查企業(yè)是否按照國家規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用，是否保證安全設(shè)施建設(shè)、設(shè)備維護、隱患治理等所需資金。4.安全培訓(xùn)教育情況：核實企業(yè)是否對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，是否如實記錄培訓(xùn)時間、內(nèi)容、參加人員等情況，從業(yè)人員是否經(jīng)考核合格后上崗作業(yè)。5.安全設(shè)備設(shè)施運行情況：檢查企業(yè)的安全設(shè)備設(shè)施是否正常運行，是否定期進行維護保養(yǎng)和檢測檢驗，是否符合國家標準或行業(yè)標準。6.隱患排查治理情況：查看企業(yè)是否建立隱患排查治理制度，是否定期開展隱患排查治理工作，對排查出的隱患是否及時采取措施進行整改，是否如實記錄隱患排查治理情況。7.應(yīng)急管理情況：檢查企業(yè)是否制定生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，是否定期組織演練，應(yīng)急救援物資、設(shè)備是否配備齊全并完好有效。六、執(zhí)法方式1.日常檢查：安監(jiān)局執(zhí)法人員定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位進行日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正企業(yè)存在的安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患。2.專項檢查：針對重點行業(yè)領(lǐng)域、重點時段、重點部位，組織開展專項執(zhí)法檢查，集中整治突出問題。3.聯(lián)合執(zhí)法：與相關(guān)部門建立聯(lián)合執(zhí)法機制，開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成執(zhí)法合力，嚴厲打擊各類安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。4.舉報核查：受理群眾舉報的安全生產(chǎn)違法行為，及時進行核查處理，對經(jīng)查實的舉報給予舉報人獎勵。七、執(zhí)法步驟本次執(zhí)法活動分為以下三個階段：1.動員部署階段（[具體時間區(qū)間1]）制定執(zhí)法活動方案，明確執(zhí)法目標、范圍、內(nèi)容、方式和步驟。召開動員會議，部署執(zhí)法活動工作任務(wù)，提高執(zhí)法人員的思想認識和業(yè)務(wù)水平。通過多種渠道廣泛宣傳執(zhí)法活動的意義和要求，營造良好的輿論氛圍。2.執(zhí)法檢查階段（[具體時間區(qū)間2]）執(zhí)法人員按照執(zhí)法內(nèi)容和方式，對本地區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行全面檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)違法行為和安全隱患，依法下達執(zhí)法文書，責令企業(yè)限期整改。建立執(zhí)法檢查臺賬，詳細記錄檢查時間、地點、企業(yè)名稱、存在問題及處理情況等。3.總結(jié)整改階段（[具體時間區(qū)間3]）對執(zhí)法活動進行總結(jié)分析，梳理存在的問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。針對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的普遍性問題，研究制定加強安全生產(chǎn)監(jiān)管的長效機制。對企業(yè)整改情況進行復(fù)查，確保隱患整改到位。對整改不到位的企業(yè)，依法予以嚴肅處理。八、工作要求1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)：成立以安監(jiān)局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的執(zhí)法活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責執(zhí)法活動的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。各執(zhí)法小組要明確分工，責任到人，確保執(zhí)法活動順利開展。2.嚴格執(zhí)法程序：執(zhí)法人員要嚴格按照法律法規(guī)和執(zhí)法程序開展執(zhí)法工作，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、處罰適當。要規(guī)范執(zhí)法文書的制作和使用，確保執(zhí)法文書的嚴肅性和權(quán)威性。3.強化服務(wù)指導(dǎo)：在執(zhí)法過程中，要堅持執(zhí)法與服務(wù)并重的原則，加強對企業(yè)的安全指導(dǎo)和服務(wù)。幫助企業(yè)查找安全管理中的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進意見和建議，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，提高安全管理水平。4.嚴肅工作紀律：執(zhí)法人員要嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，不得接受企業(yè)的宴請和禮品，不得參與企業(yè)的經(jīng)營活動。對執(zhí)法過程中存在的違法違紀行為，要依法依規(guī)嚴肅處理。九、保障措施1.人員保障：抽調(diào)政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強的執(zhí)法人員組成執(zhí)法隊伍，確保執(zhí)法活動的順利進行。加強執(zhí)法人員的培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.經(jīng)費保障：將執(zhí)法活動所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障執(zhí)法檢查、宣傳培訓(xùn)、設(shè)備購置、案件查處等工作的正常開展。3.技術(shù)保障：充分利用信息化技術(shù)手段，建立安全生